合併亂象未歇！大台南新市政中心如何建構？

台南縣市合併升格直轄市已逾八個多月，雖然合併的陣痛過渡期尚未完全渡過，但似乎問題並未朝向解決的方向，尤其是雙行政中心運作模式，已如原先所預期，新營行政中心逐漸邊緣化成為＂收件中心＂；而公文兩地往返之效率不彰迄未解決，人民兩地奔波時有所聞，而市府同仁兩地奔波已成常態！雖然向市府洽公者仍佔少數，但政府效能、競爭力，長此以往將逐漸落後。而尤其嚴重者，新市府團隊決策高層多來自台北，對原台南縣範圍之鄉鎮不了解、沒計劃、資源更少，加上實際決策中心在偏居西南角的安平永華行政中心，使曾文溪溪北及山區鄉鎮的邊緣化更加顯著，合併迄今未蒙其利先受其害。使我們原推定合併升格直轄市的縣市長仍背負罵名，令人心所不安，而作為台南縣最後一任縣長更有歷史責任來關心。
合併後雙行政中心乃過渡階段不得不之安排，但實有必要儘速規劃新的行政中心，但以目前賴市長的態度是不可能有新市政中心規劃的可能；而一般民間亦因1、新市政中心的地點有不同主張，未形成共識；2、建構新市政中心的成本（土地及建築物）太高，受限於財政不敢討論下去！未來若不推動新市政中心，則可能造成安平永華行政中心成為大台南永久市政中心的事實，這對合併後的大台南，尤其是原台南縣是何其悲哀的一件事，這可能造成有人要推動重新恢復台南縣的運動，例如目前立委參選人周賜海。
新市政中心的最大挑戰來自＂錢有多少？錢從那裡來？＂，我在市長初選時公開主張在中山高安定交流道南科特定區ABC區及其週邊作為新的市政中心及特區，雖然造成舊台南市民的疑慮，而且也遭對手陣營抹黑為炒地皮，但作為台南縣末代縣長我覺得有歷史責任提出此一歷史問題的答案！當然我的清白是可以公開檢驗的。

有幾個熱門地點，如炮校、平實營區、台灣歷史博物館旁，要有足夠的規模最少要十公頃，光是土地成本就很驚人。我思考著何者是適中的位址？也思考著如何在困難的財政上達成此一任務，1、安定交流道南科特定區ABC區及週邊，可透過區段徵收手段，而取得超過十公頃土地作為新市政中心及特區之土地。可省下超過30億的經費。2、有關建設的方案，除了同步委託民間開發外，在市政大樓、議會及有關廳舍建設，可以先蓋一個足夠規模的未來展覽中心，而此一展覽中心可先充為＂臨時新市政中心兼議會議事聽＂，此應可在一年半內完工。3、同時進行永久性新市政中心、新市議會的徵圖、規劃建設，應採取國際標使成為台灣之國際旗艦建設計劃，可進行國際招商，也許要花3或4年以上時間才能建設完成；完成後搬入新市政中心後，原展覽中心建築物恢復作為展覽中心的功能，也不會浪費。4、有關2及3的經費來源及付款方式，我當時想到可採取自用住宅30年分期付款的方式，如此可以大幅減輕市府財政負擔，就可克服大家所擔心的＂錢從那裏來的困惑＂。5、而且市府帶頭大魄力的投資，並能吸引更多全國及國際的投資來台南而增加市府稅收，有效改善財政。

大台南打造一個新市政中心要花多少錢？有人誇大說要200億，事實上需多少呢？以奇美目前在仁德台南都會公園蓋得博物館號稱要20億元，所以我認為全部市政中心及議會總共50、60億元應可建構成。而土地依區段徵收，免費取得十公頃，建設費用可分30年分期給付，則每年分擔金額約四億元左右，並非不可達成！。目前台南市正在規劃國際展覽中心，如果此一構想加以整合在一起思考，則更可資源活化。
在新市政中心設立後，原安平的永華行政中心及市議會並非閒置不用，反而是可以活化利用，作為美術館及博物館、文化創意園區之類的用途。而結合安平古堡文化園區、及本人所主張的在漁光島＂重建熱蘭遮城、及大員市街＂相結合，安平不但不會沒落，反而更豐富其觀光功能。
雖然沒當市長，但此一構想放在心理一年多，偶而跟朋友口頭分享，但影響有限，但眼看台南的運命多桀，無勝感傷！希望此一構想給關心台南未來命運的朋友共同分享，希望有助於大家思考問題！