本次財政收支劃分法修正，以收入面來看，直轄市與非直轄市在公式設算下，朝向均等方向修正，這是我們相當樂見的。

然而，本次收支劃分法修正，將統籌分配款財源之一的所得稅由地方政府可得的10%調整為6%，用以支付原應由地方政府負擔全民健康保險費以及勞工保險保險 費，中央降低各縣市所得稅收入，以彌補地方在全民健保和勞保的負擔，此舉雖然立意良好，但在其他方面，卻未能兼顧都會型直轄市和農村型直轄市的差別。

以支出面來看，一般都會型直轄市政府必須繳交較高的勞健保費，未來修法通過後，將全部由中央負擔，而農保及老農津貼，負擔最重為農民占大多數的農村型直轄 市，在本次修正案中卻未受中央重視，仍需自行負擔，這對於即將於年底升格，在五大直轄市擁有最多農民投保人數的大台南地區而言，無疑是相當不公平，且將衝 擊地方財政。

大台南地區尚未合併升格前，依照規定縣市政府僅需負擔10%農民保險保險費，老農津貼費用則由中央全額補助，未來升格直轄市後，卻將負擔30%農民保險保 險費、50%老農津貼費用，估計大台南地區升格後，老農人數約有9萬人及農保投保人數約18萬人，地方將比現行額外多負擔23億元，中央此舉不但未重視地 方廣大農民的權益，也將進一步擴大城鄉差距，讓貧者愈貧，讓財政劃分更顯得的不公不義。

行政院財政收支劃分法修正草案，讓即將要升格的大台南地區，增加補助的金額和額外支出的金額，明顯不成比例，將衝擊地方財政，未來我們將計劃進一步協同農 民人數也相當眾多的高雄、台中，爭取中央將老農津貼及農保均比照勞健保納入中央負擔範圍。

座落於麻豆鎮麻豆國中西側的重劃區，基地面積佔地5.0527公頃（109筆公私有土地， 所有權人98人），採市地重劃方式完成開發，開發前這塊區域原是都市計畫限制發展區，只能供做農業使用價值不高，縣府在98年2月份動工興建公園、道路、 排水、地下管線及整地等公共工程，迄今已全數完工。

重劃區完工後，接下來即將展開新社區的規劃，這個新社區將整合周邊資源形成一個更完善的生活空間，擁有百年歷史的麻豆國中，校園綠意盎然，在麻豆國中圍牆 矮化後，操場對外開放，加上學校南邊籃球場、網球場，以及目前正向教育部爭取的一座25米游泳池，再結合水利會建設的公園，將成為麻豆鎮內設施相當完善運 動公園。

重劃區經開發規劃後縣府可無償取得公共設施用地16,523平方公尺(含區內公園、綠地、體育場及道路用地)，一方面也節省政府經費約新台幣2.7億元 (土地徵收費用1.7億及公共工程費用約1億元)，減輕財政負擔，並提供可建築用地34,004平方公尺（約10,286坪），區內採地下化設計的水電、 電信及自來水等管線設施完備，土地分配井然有序區塊方整，直接臨路，形成良好居住環境，土地所有權人可以隨時向建管單位申請建築許可，解除原都市計畫限制 建築的管制。

此外，麻豆鎮相關的文化建設也不少，總爺藝文中心和南藝大的合作計劃亦將持續推動，結合國內外藝文工作者，將麻豆藝文中心打造成為藝文特區，開拓教育文化 休閒空間；麻豆古港航道復育、倒風內海故事館及史蹟公園的設置也正在進行中，這是一場現代與歷史的對話，希望這些文化建設完成後能完整呈現整個歷史背景。

石子瀨社區在社區關懷協會及志工們的努力下，村里關懷中心的業務推動得很好，然而原本的活動中心因面積較小，為了提供長輩們更完善的空間及提升關懷中心的 服務機能，終於在各界努力之下，將石林村、石城村及石湖村三村共1499戶整合，建設一個共同的活動中心。

去年八八風災大內鄉淹水情形嚴重，原本興建一半的社區活動中心也因水災造成一樓電器用品及設備損壞，經過重新修復更新，在地方殷切期盼下，終於正式啟用， 活動中心還有一座電梯，提供行動不便的長者進出之用，是相當貼心的設計。

八八風災所造成的嚴重水患讓我們大內鄉民餘悸猶存，尤其是因為堤防沖破5處缺口，究其原因，除了急遽上升的水量遠超過預期，因此原本的堤防設計不足以因 應，更重要的是河道淤積相當嚴重，必須建立定期清淤的機制，始能防患於未然。

目前在縣府與六河局的努力下，業已編列相關預算進行堤防修建工程，然而因疏浚工程牽涉到周邊私人土地，六河局傾向徵收土地以利長期疏浚，我們也會居中協 調，使疏浚工程能快速進行。

此外，目前正在進行的新北勢洲橋興建工程，我們為求安全，以高速公路陸橋的高標準興建，期能經得起湍急水流的考驗。

回到故鄉擔任縣長8年，總覺得要做的事情還很多，一分一秒都不能浪費，第2任時，很多人都認為我應該要放慢腳步，但是面對全球化來臨、中國崛起之際，我們 是不能懈怠的，反而更要運用有限的時間，讓台南縣更加發展、更加具有國際競爭力！

說實在話，這些年來，我們縣府的團隊實在很拚，而且更是辛苦，我也常跟同仁說，跟到我這種老闆實在很累，但是，我也敢說在我們同仁的努力下，台南縣真的變 得不一樣了！

我們台南縣政府的同仁很樸實、也很古意，就像以前農村裡的耕牛，從早到晚默默耕耘，把一項又一項別人眼中不可能的任務達成，卻從來不會去跟別人炫耀，也不 會用花俏的語言去說好聽話，像全國首創的「浮動分區」開發案例，現在有許多縣市都來向我們取經；像從甘蔗田裡建設出「蘭花生物科技園區」，搭配台灣國際蘭 展讓蘭花外銷訂單年年攀升；像「行動醫院、全民健檢」，把健康檢查深入每一個偏遠地區，篩檢出癌症數930人，並安排其進一步檢查，救了很多人的生 命……，我們同仁做得很多，但是說得很少，因為他們把說的時間都用來做事！

讓台南縣經濟環境變好，大家才會來投資，就業機會就會增多；教育政策的精進，環境變美了，能讓故鄉變得更有競爭力！ 8年來，縣府團隊獲得許多獎項的肯定，初步統計已超過五百多項的榮耀，但我們並不以此自滿，我們期許自己還要更努力，為大台南市的市民建設一個更美好的家 園！

29.工業遺址再利用率全國第一，以縣府的力量改造蕭壟文化園 區、總爺藝文中心。

在我們這些4年級生小時候，家裡通常沒有書房，不是在房間讀書就是在客廳或餐桌上讀書，現在看到圖書館舒適的環境，不但羨慕，總想著如果是小時候有 這麼棒的圖書館，一定每天都來看書！

這幾年為了推動小朋友閱讀風氣，縣府針對圖書館做了一連串的改造計畫，希望藉由舒適的閱讀環境，吸引更多小朋友愛上閱讀，如果大家有機會到文化中心的兒童 圖書館、蕭壟文化園區的兒童圖書館，一定會發現有許多小朋友在看書，尤其假日時更有許多家長帶著孩子來看書。

先前玉山銀行捐贈縣內松林國小及佳興國小的「玉山圖書館」，裡面的裝潢用色繽紛，舒適的環境加上新穎的數位設備，吸引每一位小朋友自動去借書，也因 此讓我們下定決心在有限的預算中，編列經費開始縣內國小圖書館的改造計畫。

目前縣內共有新民、菁寮、文正、學甲、仁愛、正新、大成、玉井、歸仁及復興等10所國小進行舒適的空間改造及充實圖書設備。

玉井國小圖書館命名為「芒果故事屋」，不僅擁有數千本新書，圖書室的設計並配合小朋友的需求，同時結合地方特色和產業，以芒果之鄉的意象設計規劃，多媒體 視聽室並且配有電子白板、投影機等設備，也有芒果造型書櫃和展示櫃，空間色彩明亮活潑。

今後學校圖書館改造計畫將朝著結合數位互動學習的方向前進，讓小朋友從小習慣數位學習，再加上良好的閱讀風氣，相信對孩子們的未來一定大有幫助。