位於南科園區周邊的「南科特定區」採用全國首創「浮動分區」、「專案讓售」等前衛概念，突破傳統都市土地開發思維，由廠商籌措經費、協助縣府進行開發。開發完成後，廠商優先取得相關土地進行整體開發。

由於廠商可在法令許可範圍內，依實際需求進行用地規劃，到現在都還是台灣唯一的範例，讓業者得以投入新市鎮開發的整體建設，而且業者投資還可以得到剩餘的土地，是相當難得的機會。

目前南科特定區L＆M區正是相當成功的開發案例，由「南科聯合興業公司」進行之開發，引進國外城市規劃觀念，朝「魅力」、「生活」及「友善」之環境目標進 行規劃，已於99年5月6日將區段徵收成果報告經內政部備查，目前正邁入建築投資開發階段，已有統上、太子、子龍等6建案，第一批建案將於10月份左右交 屋。

南科特定區今(2010)年上半年的營業總額已達2,900多億，預估今年有機會超過6,000億，就業人口約55,000人；此外，樹谷園區的產值今年預估1,500億，就業人口超過6,000人，合計就業人數快超過6萬人。

南科特定區還有今年7月通車的全國首座太陽能火車站，可以用鐵路系統迅速連結台南市及其他地區，而南科地區的教育資源也相當充足，提倡雙語教育的南科實驗中學，可以解決南科人子女的教育問題，讓在南科上班的員工可以更為安心。

南科特定區FG區主要座落於台南科學工業園區東北側及東側兩區，面積合計約110.29公頃；I區主要座落於台南科學工業園區南側，緊鄰南134（新市鄉民生路）南側，面積約16.11公頃；NO區面積約98.10公頃。

以上三區目前正積極招商中，邀請全國有意願業者來台南縣，自己當開發商，打造屬於自己的事業版圖，有興趣的朋友可以向縣府城鄉處洽詢。

縣府依據民國46年的省政府公文，依法承認西拉雅平地原住民的身分，於2009年1月5日開始受理日據時代種族「熟」之縣民申請補登記為平地原住民，總共有12,478人前往各戶政單位辦理填寫意願書相關作業。

然而，就在縣政府欲與內政部連線，將之註記為平地原住民的同時，行政院原民會與內政部卻函示縣府，已將戶政資訊系統民族登記別中的「其他」欄刪除，使西拉雅的身分登記無門。

為因應原民會與內政部的封殺，台南縣政府於5月2日正式受理日據時代種族「熟」之縣民申請補登記為平地原住民的紙本登記，截至今年8月底為止，共約1,500人完成登記作業。

同時我們縣府也協助西拉雅族的族親進行身分認定的行政訴訟，使西拉雅「熟」爭取原民身分認定正式進入司法程序，與民間正名運動同步展開。

此次的五都選舉，原本西拉雅族能擁有平地原住民市議員候選人的資格，但因原民會不承認西拉雅族的原住民身分，造成權益遭受到剝奪，由西拉雅族代表萬淑娟（Uma）對台南市選委會提出行政訴訟，行政法院卻以對象應為原民會為由，駁回此案。

為維護西拉雅族親應有的權益，我們將邀集1,500位西拉雅「熟」經台南縣戶政機關登記為平地原住民身分有案者，於9月8日前往原民會，集體向行政院原住民族委員會申請確認平地原住民身分。

我們期待原民會能秉公處理，給予西拉雅族親公正合理的對待，若未能獲得善意的回應，我們也不排除依法對原民會提出訴訟。

除了法律的途徑外，縣府也將研究在國際法上，若台灣政府不承認西拉雅族原住民身分時，可以持續努力爭取的空間，縣府於10月底將舉辦國際法論壇，其中一個目標就是要尋求如何透過相關國際人權條約，達成對原住民身分的承認。

禮記禮運大同篇有云：「大道之行也，天下為公……使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養……是故，謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。」

這是94年我們成立「新大同社會營造中心」的中心思想，長期以來南北發展不均衡，使得許多家鄉的子弟不得不離鄉背井到大都市工作，這些年來我們一直致力於 縮減城鄉差距的工作，在中央既定政策難以扭轉的情形下，我們惟有繼續努力，一步一腳印去發掘在地的特色產業，以增進在地就業的機會。

台南縣有許多有意思的寶貝，然而可能因為就在我們生活周遭，反而習以為常，認為不足為奇，其實把時間拉回8年前，那時很少人知道台南縣有一個菁寮村，然而 現在每逢週六日「無米樂的故鄉」總是有許多人潮、車潮，一個用心耕耘、樂天知命的老農夫的故事，感動了許多人，也促進了農村的觀光事業發展。

前一陣子與友人到二寮看雲海日出，發現同樣早起欣賞美景的人竟高達一、二百人，周遭問一問，有來自台中的也有來自台北的，可見只要有特色，就能吸引來自各地的人。 

「新大同社會營造中心」媒合產、官、學、研資源，運用多元就業人力，協助台南縣內社區共同發展社區特色產業、推展社區總體營造，成果相當豐碩，8月30 日、8月31日將在縣府大廳舉辦成果發表會，展現7大社區蹲點築夢、社區產業輔導行銷、社造工坊及南瀛藝匠等多項成果，歡迎大家一同共襄盛舉。

一大早邁進縣府大廳，就會聽到家扶自強媽媽元氣滿滿的「早安！」，聽到這句問候就感覺到又是充滿希望的一天的開始。

位在縣府大廳的「南瀛小棧」是縣府與台南縣家扶中心合作，提供給家扶自強媽媽經營的平台。

由蔡淑娟、陳明珠、鍾佩真與高阿香四位媽媽所經營的「南瀛小棧」提供熱騰騰的早餐和午餐，還有咖啡及各式果汁，親切熱情的服務和「有媽媽的味道」的餐點深受縣府同仁及洽公民眾喜愛，在用餐時間總是大排長龍。

「南瀛小棧」自97年6月掛牌至今已有2年，四位媽媽感念家扶中心對他們的幫助，讓他們在艱困中重新站起來，並本著將愛傳出去的精神，將2年來的結存金中 提撥出10萬7,500元作為145名新營區弱勢家庭的國中小學童助學金，鼓勵孩子們不畏艱難、用功向學，未來有能力更要幫助別人，讓這份愛傳遞下去。

「南瀛文化探源－耆老話南瀛」31鄉鎮市影像紀錄片，自2007年起分三個階段進行拍攝，除各鄉鎮市的特色外，還包括地理變遷到歷史發源、產業和產物、宗教民俗與藝陣，透過耆老訴說在地故事，以影像紀錄方式保存下來。

由姜玫如、黃淑梅以及施良達三位導演所執行的這項歷經3年的長期計畫，每個鄉鎮市所拍攝的母帶都超過數百分鐘，最後經過剪輯呈現出來的每個鄉鎮市僅約30分鐘，然而事前所花費的時間、精神以及箇中的艱辛是旁人難以想像的。

值得一提的是，在過程中所有鄉鎮市公所的同仁皆提供許多協助，諸如提供地方耆老的名單、協助聯繫事項等，此外，許多耆老願意空出時間，坐下來把這些老故事告訴我們，才使這項計畫得以順利完成。

這一代的耆老正是時代劇烈變遷的見證者，從依靠步行的那個年代演變至今不僅有腳踏車、機車、轎車，甚至還有最快速的高鐵的年代，這段經歷是許多現代年輕人所不知道的。

很多在地的故事，因為沒有傳承下來，隨著耆老凋零而湮沒在歷史的洪流中，這是相當令人惋惜的事。

我在當立委的時候，曾經和家族中的堂兄一起將我們全庄的族譜整理起來，一方面完成了父親的遺願，一方面也將這些寶貴的資料保存下來；此外，民國88年，我 們請來東山吉貝耍部落的尪儀李仁記等族人教導牽曲、祭典儀式，恢復中斷已久的北頭洋夜祭活動，2年後李仁記尪儀就過世了，若是再晚幾年或許就找不到像李仁 記尪儀這樣熟悉夜祭的耆老了。

我們有許多文化的傳承，若是沒有把握時間，很可能就會成為斷層，幸而現代科技日新月異，過去用文字做紀錄，現在可以運用更好的設備，用數位影像做紀錄，讓寶貴的歷史資料得以妥善保存。

今年12月25日台南縣市正式合併升格為直轄市，這些歷史的保存更具劃時代的意義，目前我們文化處及民政處正積極籌備成立「台南縣自治史博物館」事宜，這些耆老的訪談資料就是寶貴的典藏，也將是未來博物館對外展示的基礎。

去年八月莫拉克颱風侵台，台南縣歷經50年來最嚴重水患，在救災期間慈濟慈善事業基金會的志工也深入災區為我們的災民提供協助，林碧玉副總執行長更是數度前往縣府與我們討論為災民興建永久屋的事宜。

八八風災造成南化鄉羌黃坑部落遭土石流淹沒，南化鄉關山村及東山鄉五叉溝部落對外交通中斷，經過縣府及鄉公所居中協調，擇定於玉井蒸熱處理廠斜對面基地， 除了由慈濟慈善基金會興建房舍及社區中心外，縣府並投入2800萬經費興建公共設施、500萬修築區外排水道及37萬申裝自來水用戶外線。

玉井園區經縣府公告核准入住26戶，除了4戶放棄，其他22戶都由溝通協調產生。園區除住宅用地之外，配置有社區中心及集貨場、滯洪沉砂池及公園等，面積約1.95公頃。

在這段期間我也多次前往園區基地關心，看到慈濟的志工們在曬到都會疼的烈陽下揮汗工作，雖然辛苦，但每個人臉上都洋溢著笑容，這種無私的大愛，實在令人感動！

吳敦義院長特別撥空前來參加完工入厝儀式，他也確實地回應了我們縣府在重建會議中針對水庫清淤提出的建議，行政院提出「曾文南化烏山頭水庫整治及南部穩定供水條例」草案，經立法院三讀通過，中央編列540億元的6年清淤整治預算。

在氣候急遽變遷的未來，我們不僅要做好面對危難的準備工作，更重要的是要做好事前防範的工作，才能將災難降至最低，更要記取教訓，別再讓八八風災的憾事再度發生。

台塑位於雲林麥寮的六輕園區7月發生二次嚴重工業安全意外--7月7日烯烴一廠丙烯流體外洩造成火災，7月25日煉製二廠疑因重油外洩而引發大火，連續的工安事件引起社會各界關注。

（在反七輕、反濱南過程中給我們很多協助的七股子弟陳昆和律師帶著他的孩子前來，我們所做的努力都是為了給我們的下一代一個不受污染的環境，讓他們能夠健康快樂生活！）

台南縣也曾面臨發展七股濱南工業區或維護該區生態環境的抉擇，1992年農委會正式公告黑面琵鷺為瀕臨絕種野生動物而加以保護，然而緊接著燁隆集團、東帝 士集團的濱南工業區計劃，包含大煉鋼鐵城、煉油廠、七輕石化綜合廠投資案，離黑面琵鷺主棲息地距離僅約9公里。

當時煥智與一群關心環保的朋友，在暴力及污名化的威脅之下，義無反顧起而反對濱南工業區，因為，如果黑面琵鷺不能生存，而人的生存環境也將陷入危機！

2002年1月，我剛就任台南縣長，提出黑面琵鷺棲息環境與保護區劃設計畫，同年10月農委會公告「台南縣曾文溪口黑面琵鷺野生動物重要棲息環境」，面積634公頃，11月縣政府公告「黑面琵鷺保護區」，面積300公頃。

2002年12月發生黑面琵鷺肉毒桿菌中毒事件，為及時搶救黑面琵鷺並協同全國專家會診，乃於保護區設立「保育管理中心」及「保育研究中心」。

2009年，歷經16年多嚴重爭議的濱南工業區案，終於走完所有行政程序審查終結，未來若要再於七股當地提出工業區報編，得重新申請，這是台灣生態保育的重大勝利！

這段期間，我們推動「生態教育」及「生態旅遊」的腳步不曾停下，包含從黑面琵鷺及其它鳥類及濕地生態之旅，及七股潟湖生態體驗活動，到鹽山、鹽博館、觀光赤嘴園一系列的生態教育之旅，提振七股地區觀光事業的發展。

2007年內政部營建署將黑面琵鷺重要棲息地列為「國際級的濕地」，2年後，連同台灣最大的潟湖、台江內海最後的遺址—七股潟湖正式納入成為台灣第8座國家公園「台江國家公園」！

回顧這16年來，我們發起「愛鄉土、反七輕、反濱南工業區」的行動，也曾被笑為「顧鳥不顧人」，然而如今的七股，擁有最自然的環境，居民免於受環境污染之苦，才是我們留給下一代最重要的事物！

（出身雲林麥寮的林應鴻先生因為無法忍受故鄉遭受環境污染而離開，選擇在七股落腳生根）

上星期吃到龍眼時覺得好像比往年來得早，原來今年因為氣候的關係產期提早到來，為了讓家長在暑假期間能帶著孩子前來體驗採龍眼的樂趣，我們今年「2010東山龍眼採果樂」將於7月31日至8月29日展開，只要100元，呷免驚還可帶3斤回家！

台南縣是全國首要龍眼產區種植面積約3,994公頃產量高達35,242公噸，以東山鄉栽種面積1,103公頃，平均每年鮮果產量10,596公噸居本縣之冠，東山龍眼在得天獨厚的地理條件再加上果農技術不斷提升，品質特別好，口味特別Q、特別香。

龍眼的鮮果鮮甜好吃，經過烘焙之後則成為俗稱「福肉」的龍眼乾肉，也就是大家所熟知的「桂圓」，更是冬季食補的聖品。  

東山鄉的果農堅持傳統的烘焙方法，以傳統土灶燒龍眼木烘焙，龍眼乾經不斷加熱產生的香甜味，比柴油速成烘焙成品更香Q好吃，大約3台斤龍眼鮮果經烘焙乾燥後，才能作成1台斤帶殼龍眼乾。

歡迎大家趁著暑假來到東山鄉南溪村土窯巷、仙湖農場、竹栱仔厝咖啡、東香貓咖啡園區、老家咖啡園、村長庭園咖啡、瑪哩咖啡、芝喜鄉咖啡、山野農莊咖啡園、 龍湖山花卉生態園區、T2  COFFEE之山中小屋民宿等11個採果處，親身體驗用長竹竿絞龍眼的樂趣，還可以現場瞭解土窯烘焙龍眼這項重要的文化資產，更可以到175咖啡大道品嚐 道地的東山咖啡！  

除了可以來東山鄉直接體驗採龍眼、品嚐最新鮮的龍眼外，更提供遠東愛買百貨產地直送的鮮果販售，從7月27日起皆能方便至全省17家愛買百貨通路買到最新鮮甜美的正宗台南縣龍眼。

此外，東山農會及農山鄉咖啡業者亦推出龍眼乾禮盒，為便利消費者購買，自7月29日起，只要透過網路虛擬通路PChome購物網(http://store.pchome.com.tw/fruimart/)、樂天購物網(http://tnat.shop.rakuten.tw/)，亦可訂購正港的東山土窯龍眼乾禮盒，3台斤裝/600元(含運費)。  

其他相關活動訊息可上網查詢：http://ds175.pixnet.net/blog

2010東山龍眼採果業者及注意事項

東山龍眼觀光採果樂 配合優惠店家

今年12月25日台南縣市正式合併升格後，自民國35年1月7日成立，歷經10位縣長及12位議長，走過64年的地方自治體—台南縣正式進入歷史。

從民國34年8月15日日本投降後，由日本手中接收台灣，到11月重新劃分行政區，翌年1月台南縣政府正式成立，民國39年9月重新調整行政區域，將雲 林、嘉義從「台南縣」分出，後來所轄之學甲鄉在民國57年升格為鎮、新營和永康分別於民國70年及民國82年升格為市，今日台南縣的轄域底定。

這段寶貴的地方自治發展歷史，在這台南縣市合併升格的前夕，我們深感有保存並將之呈獻給大眾瞭解的必要性，同時也是為我們的下一代留下珍貴史料的使命感， 我們縣府文化處及民政處正積極投入籌備工作，預計今年10月舉辦「台南縣回顧展」及系列回顧座談會，並配合出版專書及影音記錄，以為台南縣留下最好的禮 物。

文化處葉澤山處長與我們分享收集自治史資料的過程中所發現的趣事，例如長期以來大眾都覺得台南縣政府所在地—新營市在台南縣轄域中偏北，其實是有其歷史因 素的，因為民國34年11月時所劃分的「台南縣」其轄域包括現今的嘉義、雲林，因此當時的縣治所在地—新營位置適中，然而在民國39年9月重新調整行政區 域後，將嘉義、雲林從「台南縣」分出，以致於縣治所在地在現今的「台南縣」轄域中偏北之因。

在收集這64年的台南縣自治史資料的過程中，我們所遭遇到最大的困難就是「照片不足」，因此我們文化處也特別向大眾徵求老照片，希望大家能提供我們民國 35年至今的地方重大建設的老照片，讓我們以掃瞄或其他方式將老照片收集起來，讓「台南縣回顧展」更加豐富精彩！歡迎有意願的朋友與我們文化處博物館科聯 繫（TEL：06-6322231轉3741或3742 ）

「東協加一」（ASEAN-China）係由東南亞國家與中國組成，涵蓋19億人口，擁有廣大的消費市場，並自2010年起打造世界最大自由貿易 區，與歐洲聯盟和北美自由貿易區並列世界三強。

東協自由貿易區（AFTA）內中國和6個創始會員國（汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）將撤除9成貨物關稅和投資壁壘，自今年起雙邊有 7,000種產品將享零關稅，其他會員國（越南、柬埔寨、寮國、緬甸）也將在2015年跟進將關稅調降為零。

「東協加一」既已形成，台灣若沒有參與，恐因被邊緣化而流失在出口產業的競爭優勢。  今天特別邀請印尼、越南、柬埔寨辦事處、代表處的代表前來，就其吸引外商投資的產業政策與最新優惠措施向縣內有意前往發展的廠商進行說明及意見交換。

在全球化的時代，企業的全球佈局已是面對國際競爭必要之戰略，近幾年台灣廠商赴陸投資的情形更是普遍，然而隨著中國大陸投資環境的改變，特別是在富士康事 件後，帶動中國大陸人力成本大幅提高，甚至以倍數成長，不僅如此，隨著中國經濟發展，土地成本等各方面投資成本相對提高。

近幾年，拜網路功能日益強大、資訊高速流通之賜，過去比較不受重視的東南亞國家逐漸展露其鋒芒，如何協助國內業者掌握投資先機，特別是在全球各區域自由貿 易區（FTA）概念逐步擴張的情況下，與東南亞國家保持密切合作關係，是當前政府的一大課題。

台南縣政府在這幾年發展中，特別與其他縣市不同之處，就在於我們有地方政府自行開發工業區的經驗，站在保護縣內業者權益的立場考量下，我們認為與其讓業界 個別去摸索、去闖蕩、去冒險，不如由我們以政府的角色去積極整合縣內業者前往東南亞國家投資，用團體合作的方式創造贏面，此外，到當地若是需要開發工業 區，或是更進一步協助廠商瞭解當地法規、擔任溝通平台的角色。

今年8月初我們也將安排前往印尼及柬埔寨考察投資環境，今日特別邀請印尼、越南、柬埔寨相關代表與縣內廠商進行意見交換，提供業者未來投資的參考。