2015年2月7日 星期六

成立「將軍溪棉花產銷合作社」的效益

       上個禮拜六下午,推動將軍溪有機棉花產業文化園區的第一次籌備會,就有個很大的感觸,就是就是大部份的農民都太老了,而且不習慣主動發言。面對這麼多老農民如何鼓勵他們耕種有機棉花田呢?
       當時黃淑郁博士有特別提到是否可能發展代耕的方式?當天這個議題並没有進一步討論處理。其實要老農民重新種棉花的困難度,恐怕「代耕」其實才是一個比較可能也比較好的經營模式的選項!尤其農委會正在大力推動小地主大佃農的政策,如果要推動將軍溪流域成為有機棉花產業專區,有一定的規模經濟,則利用農委會的小地主大佃農的政策,發展出「棉花田代耕中心」的營運模式,則相信面積增加會更快!
       如果種棉花的收購價格合理,加上政府轉作補助,兩者加起來扣除成本得到合理的利潤,其實可以鼓勵一些朋友(包含棉被寢具業者丶棉花農民及關懷本計劃的熱心朋友)一起來成立「棉花代耕產銷合作社」,並結合農委會的小地主大佃農的政策資源補助,可以專業代耕棉花田,應該可以更有效率,也比較可能鼓勵年輕人回到故鄉,來發展地方特色農業發展!
       如何成立「棉花代耕產銷合作社」呢?我個人建議:可以1、從將軍苓仔寮在地的棉被寢具業者中有興趣的業者,與2、有意願結合的農民,及3、熱心關懷本計劃者,共同來籌備成立「棉花產銷合作社」。
       合作社可以做那些事呢?1、申請小地主大佃農從事有機棉花田代耕丶生產丶收獲。2、也作銷售、3、脫仔等初步加工。有了這個「將軍溪棉花產銷合作社」,就可以作代耕丶代銷丶及統一採購、統一銷售。4、也可以管控品質,並方便打共同產地標章「將軍棉」,5、甚至發展棉花及棉織品的文化創意產品,以及6、整合推動將軍溪有機棉花產業文化園區後續發展計劃。有了合作社也才有資源可以聘請專人來服務並推動整個計劃!
       而且關心本計劃的人也可以投資成為合作社的成員!而以棉花產銷合作社的名義,不但可以申請小地主大佃農,也可以申請農委會及地方政府的各項補助,對推動本計劃一定幫助很大。也許該是進一步推動成立「將軍溪棉花產銷合作社」的時機了!


10/28補充籌備進度記事:
       以上這是今年年初召開將軍溪有機棉花產業文化園區第一次說明會後的記述,顯然是困難重重!一方面地方農民老化,沒有明確更好的收入,他們不想改變。而在地將軍的寢具業者並不是從事「有機棉花產品丶加工品」的開發業者,當時他們同意脫仔後一公斤收購250元其實已經很有誠意了!祇是如此的誘因仍不足以吸引農民,所以農民意願不高。
       
       但九月份黃淑郁博士回台前安排九月十六日到南投國姓鄉參觀「綠恩有機棉花田」及「台灣有機棉花創新科技有限公司」(以下簡稱台灣有機棉公司)所開發的各項有機棉花的産品,同時台灣有機棉花公司願意以「脫仔後棉花每公斤400元」來契作,這對農民就有一些誘因。所以我們就邀請他們到將軍苓仔寮來辦說明會,希望他們來將軍契作。
        九月二十六日我們邀請台灣有機棉花公司王之英總經理的團隊到將軍鄉苓仔寮舉辦說明㑹,許多農民就比較有興趣。十月二十四日再舉辦契作說明會,並邀請農糧署丶農業局官員來解說轉作補貼的各項細節。在說明會前黃博士已先挨家挨戶去拜訪農戶,已先取得一些農民的認同,願意參與契作的農民的契作面積已經約五公頃面積,說明會後也再有一些農民願意,所以實際契作面積應該已經超過五公頃。這是因為農民契作已有一些誘因。
        同時黃博士及參與契作的農民,也於10月26日正式召開將軍溪有機棉花生產合作社籌備會議,合作社的籌備正式啟動,同時合作社未來的專職人員也有一些目標人選,並已有一些初步溝通,這是跟年初剛發起時有顯着的進展與成果!
       契作戶將於11月驗土壤及水質,這些費用均由契作公司負擔!

2015年2月4日 星期三

公投廢18%,搶救崩世代

        2014年台灣發生了318太陽花學運,而年底的九合一選舉,國民黨全面性大敗,無黨籍柯文哲以超越藍綠及最新的網路選舉策略當選台北市長,而民進黨在縣市長大獲12席(增加六席)。
       這一場選舉一般認為跟太陽花學運啟動了年輕世代站出來積極關心台灣國家社會的未來,以及年輕世代善用網路科技突破傳統媒體有關鍵的關係。
        
一丶嚴重少子化,台灣經濟財政崩塌的危機?
       然而2014年對台灣的經濟及財政也是一個重要的里程碑。
1、首先是台灣進入勞動人口衰退:由於少子化快速來臨,而且已持續超過十年以上,台灣將面臨年輕勞動人力快速減少的難題,台灣勞動力人口進入負成長,台灣經濟面臨收縮的危機。
2、而2014年軍公教退撫基金收支短差34億元:每年繳交的錢已不敷領出的錢,至於軍人及教師則早在好幾年前就已入不敷出。所以軍公教退撫基金已面臨「無法可持續性」的根本考驗。
      尤其少子化狂潮的效應擴大下,繳納保費及退撫基金的錢祇會更少,而過於寬鬆的退休年金條件,勢必急遽加速擴大退撫基金的缺口。而且國家面臨勞動力加速萎縮,經濟及財政將更形惡化,而形成台灣的「經濟及財政無法可持續性」迫在眉睫的危機!

二丶搶救少子化是國安問題,但目前沒有提出對策:
       少子化所呈現的危機,已從幼稚園丶小學丶中學,擴及到大學丶研究所,在可預見的未來,私立大學將面臨關閉的狅潮,敎授博士失業。
       馬英九總統早就宣布少子化是國安問題,可惜卻看不出具體的國家對策!
       社會對於少子化也普遍認為是國安危機,但年輕一代不婚丶不生的比例偏高,最關鍵的原因是經濟壓力太大,買不起房子及車子,及養育敎育的負擔太大,所有沒有安全感,根本不敢結婚生子。

三丶搶救少子化的對策:
       
       要解決少子化問題,就必須解決年輕人為何不結婚?以及結婚生小孩所面臨的問題。
(一)居住的正義:社會住宅(或公共租賃屋)
          買不起房屋丶養不起小孩是現在許多年輕人的困境。政府如果能夠提供更多的社會住宅,讓年輕人可以以更合理便宜的租金租到房子,尤其是已婚有小孩的年輕人可以優先受惠,一定幫助很大。幸好2014年九合一大選後,台北市丶新北市丶桃園市市長當選人皆重視社會住宅。
         不過這個問題中央政府負無旁貸,應該出面協助地方政府,並整合全面來推動。
          中央政府應該公開承諾:凡是結婚的夫婦,政府保證提供平價租金,而合宜的社會住宅,讓結婚的夫婦在沒有很大的租金壓力下,可以安心的生小孩。
           
(二)育嬰保母負擔重:社區化保母中心。
            育嬰保母負擔在台北市每一嬰兒每個月超過二萬元以上,負擔實在太重了,應該要讓年輕夫婦的負擔降為祇有三分之一的負擔。
            解決的方案應採用「社區化托嬰中心」,由政府提供房舍空間及相關設備,並由地方社區組織聘請有証照的專業保母來管理,並鼓勵社區的志工媽媽共同來參與嬰幼兒的照顧。必要時配合育兒津貼的發放,真正落實照顧嬰兒。本構想並不是以減少保母的薪資為手段,而是以社區化集體的方式丶政府提供房舍空間及各式設備,來降低家長的負擔。
           中央政府應該寛列預算,在二年內(最晚不要超過三年)全面推動"社區化的保母中心",並以降低年輕夫婦的保母費負擔為目前的三分之一為目標。如此才能鼓勵年輕人生小孩。

(三)增加公立幼兒園:
            對於許多年輕父母,沒有能力負擔民間較高金額的幼兒園,政府應該適度利用少子化的校園空的敎室,或者是一些公共空間,來增加公立的幼兒園。使一些父母不需要負擔民辦的太高的幼稚園學費。

(四)育兒津貼:
          歐陸國家為搶救少子化,均將嬰幼兒照顧及敎養不祇是父母責任,也視為是國家社會的責任,所以均發放育兒津貼,以減輕父母的負擔,所以他們的生育率均有顯著的提升!尤其北歐的生育率有達到平均每對男女生育率達2的標準。
         台灣可以先考慮育兒津貼發放的年齡,從出生到達12歲(以國小畢業為界)。

(五)大學學費凍漲(並作適度調降),學貸免息:
           大學生約有七成二申請就學貸款,私立大學學生一畢業,就需償還四丶五十萬元的就學貸款,許多年輕大學生離開學校後背負學貸,而成為近貧階級。教育應該是國家的責任,歐陸國家均採取免學費的政策。但在台灣則是愈弱勢的家庭,唸私立大學更多,而私立學校的學費更高,學貸更多。所以為照顧弱勢家庭出身的小孩。
           我認為大學學費應該凍漲,而且學貸應該免利息,利息應由政府編列預算補貼,以減輕弱勢家庭出身年輕人的負擔。

(六)開放國小教室丶校園作為安親及課後輔導的空間,以減輕家長安親及課後輔導的財務負擔壓力!

四丶搶救少子化,錢從那裡來?
       搶救少子化大家有共識,但談到搶救的手段丶政策大家就開始有爭議,因為天下沒有白吃的午餐,以上本文所提到的搶救少子化的五大政䇿,到底這些政策需要多少錢?而錢要從那裡來呢?
(一)需要多少錢?
         上面所提到搶救少子化的五大政策:
        1、社會住宅:
              中央政府應該公開承諾:凡是結婚的夫婦,政府保證提供平價租金,而合宜的社會住宅,讓結婚的夫婦在沒有很大的租金壓力下,可以安心的生小孩。而如何達到此目標呢?我認為
       (1)政府應課徵「空屋稅」丶「空地稅」:
              目前內政部統計全國超過86萬戶的空屋,衹要課徵空屋稅,不但政府增加稅收,而且可以很快的建立台灣的不動產物業管理公司的相關產業,而且租賃市場可以很快的降低租金,而且房屋價值也可以調降到更合理的範圍。而且政府可以訂定"獎勵民間參與社會住宅"的方案,讓民間空屋可以提供作為「較長期的平價出租的社會住宅」。
       (2)政府加強公地建社會住宅。
       (3)公辦都更增加容積率來蓋社會住宅。
               到底政府要蓋多少社會住宅?要在各個城市如何分配?而且要分幾年來完成?這都涉及每年應分配的預算需要多少。
       (4)如何疏散就業人口到鄉鎮地區?
               社會住宅的需求主要是集中在大台北都會區及其它四都的核心都會區。相反地其它縣市及六都的農業區,也都是人口嚴重流失的鄉鎮區,很多土地閒置,農地休耕,各項資源沒有整合活化,所以這些區域沒有社會住宅的需求,反而需要引進有更多年輕人回鄉來活化農地,創造更多的在地産業活化的機會。所以如何在鄉鎮地區,提供更多的投資及創造更多的就業機會,讓更多年輕人或青壯年返鄕回流或進鄕發展,也可以一方面活化鄉鎮區,振興鄉鎮區的經濟發展,並減緩核心都會區社會住宅的大量需求!
        2、社區化的保母中心:
             社區化保母中心,如果每一個社區化保母中心,照顧20-30個小孩,台灣可能需要1萬個社區保母中心。房舍空間及相關的軟硬體設備都由政府提供,而專業保母及營養品費用由家長負擔,社區的志工媽媽參與照顧,這種制度。每一家的開辦設備費,因不同情境而有不同,有的要蓋新的建築,有的可以用承租的。
            中央政府應該寛列預算,在二年內(最晚不要超過三年)全面推動"社區化的保母中心",並以降低年輕夫婦的保母費負擔為目前的三分之一為目標。如此才能鼓勵年輕人生小孩
        3、增設公立幼兒園:
            全國需耍新增多少公立幼兒園?那些可利用國中小的閒置敎室。 或者有校園空地可以善加利用為公立幼兒園。
        4、育兒津貼:
            如果每一個小孩,每個月2000元的育兒津貼,發到12歲,一年2.4萬元,發到12歲每年所需預算為:2.4萬元/年人*20萬人/年*12年=576億元/年。如果出生率回升到30萬人/年,則增加為720億元/年。
        5、大學學費凍漲丶學貸免息:
            每一年大學以上學生的學貸已將近新台幣300億元,而敎育部每年編列的學費補助及學貸補貼是超過30億元,而學生的利息負擔是1.6%。如果學貸免息,政府的學貸利息補貼將大幅增加!一年至少增加50億元的利息補貼負擔。

         以上幾項支出,一年以一千億元來計算應不為過!
(二)錢從那裡來?
          如果談到增稅大家就都有意見,所以先思考,如何在不增稅的前提下,而可以實施搶救少子化的對策呢?其實18%就是最好的財源!

五丶不合理的18%補貼,就是搶救崩世代的財源:
       
       在檢討退撫制度是否會破產前,就無法避免要討論到18%。然而事實上18%補助,並沒有列在「軍公教退撫基金」內,也沒有在「軍保基金」「公保基金」內,而是單獨由每年度的公務預算編列的補助款,所以18%沒有退撫基金破產的問題,而是有國家破產的問題!
       18%在早期利率12%以上的年代,有其時空背景,但目前一般銀行利率1%左右,政府每年要補貼高達將近17%,已成為各級政府沈重的負擔。已且隨著軍公教的待遇福利的提升,目前已完全不合理,成為「不合理」「不正義」「恥辱的標籤」。留著這個「政策標籤」,祇會凸顯世代的衝突,而且也醜化了許多認真負責用心的軍公教退休人員。

(一)未來每年超過一千億元:
        
       到底18%一年花政府多少錢?2011年18%的預算是801億元/年,而且逐年攀升中,預估最高峰一年需1400億元。如果加上年終慰問金一年約200億元(2014年已刪減剩約20億元),及其它的補助(例如三節慰問金丶子女學雜費補助丶水電費補助、⋯⋯等),目前一年的各項補助預算已逾1000億元。
       目前享受18%的總人數約42萬人,未來仍會有40萬人退休後可享受18%。
       目前地方政府已經沒有能力負擔18%,截至101年9月共積欠台灣銀行315億元18%的優惠存款差額補助。18%不廢除,國家財政將無法負擔。
        每年超過一千億元這些補貼,如果來做上面所説搶救少子化的五項對策的財源,一定有助於年輕人可以「安心結婚,安心生小孩」,才能解決「台灣的經濟財政可持續性」的問題。

(二)廢止18%生活受影響的人-----「一次退及半退者」如何處理?
       
       推動公投廢18%後,對於領月退休俸者而言,雖有減少其因18%補助利益,但可以說完全不影響其生活保障。
       但對於領一次退休金的人及半退休金的人,不能享受18%優惠,可能會影響其生活,所以需有配套的計劃,我認為應同時允許他們,可以「交回一次退休金或半退休金,而改領月退休金」,如此就可以解決生活保障問題。

(三)18%補助會自動消失嗎?----2050年仍未能消失!
       
       有一些反對廢18%的人主張,認為84年以後進入政府部門的人,就不會再享受18%,所以18%的問題已經20年了,應該會自動消失。事實上因為84年以前的年資仍享有18%的優惠,最近一位教師朋友「55退休」,結果他有70萬可以領18%,一個月仍享受一萬元的18%的補助。台北市信義分局局長52歲多剛退休,一個月也爽領9萬2千多,他也是享有18%的優惠。所以18%的優惠補貼,到2050年仍然不會消失。

六丶「公投」來解決?
       18%不合理眾人皆知,但阿扁當總統時要改革此一問題,但在立法院國民黨佔優勢下根本很難過關,甚至連考試院考試委員的大會都很難過關!廢18%在阿扁時代根本就寸步難行!
       主要的政黨立場,國民黨反對廢18%的立場很清楚,也很難改變;但民進黨現在的立場呢?DPP為了總統大選考量,以及立委選制「單一選區」的考量,立委諸公也不敢公然得罪退休軍公教人員,現在也是反對單獨談廢18%,而是很技巧性的包裝在「納入整體軍公教退休撫卹改革的方案一併考量」!今年(2015年)在表決刪除18%的補助時,民進黨就放棄投贊成刪除18%。
       既然立法院以及主要政黨,已經很難主動推動廢止18%的改革,則改以「公民運動」的方式,利用2015-2016的總統立委大選,以「公民投票法」公投的方式,推動「公投廢18%」,並訴求撙節下來的錢,全數投入搶救崩世代,讓年輕人可以「安心結婚,安心生小孩」,應該是一個改革的大好機會!

七丶「公投廢18%,搶救崩世代」
        尤其2015大選,除了既有主要政黨外,也有一些新的政黨及政治團體及候選人投入,如果能夠將此訴求全面推動,也許是「搶救台灣少子化運動」的轉捩點!
        在馬年的農曆年的小年夜完成本文,期待台灣在新的羊年透過「公投廢18%,搶救崩世代」,能夠「除舊制,佈新局」,走出歷史的陰霾,邁向新的希望!

八丶2016年,那個政黨願意推動廢18%,搶救崩世代?
       馬英九說少子化是國安問題,但卻毫無具體對策!但下一任的總統呢?我們期待新的總統能跟人民簽署「每年千億,搶救少子化」的契約!那就不需要人民那麼辛苦去推動公投運動了!
       
       農曆過年在寫完這篇文章後,我就出國到意大利旅遊。在旅遊中,本來想要農曆過年後來推動公投廢18%搶救少子化的運動,可是一想2015-6是台灣選舉年,社會運動會被總統大選淹沒,根本是事倍功半浪費時間!如果沒有跟選舉結合的社會運動訴求,其實沒有候選人會認真看待的!
        如果有總統參選人,願意來推動「每年千億元,搶救少子化」,並以廢掉18%的財源專案來搶救少子化,一定會成為2016大選的熱門話題,有機會成為全民共識。
        而縱使總統參選人不敢碰此問題,如果有政黨願意以這個議題,作為2016國會大選的競選政見主軸,並推動公投廢18%的公民運動,要求所有的立法委員候選人簽署「廢18%,搶救崩世代」的承諾書,相信不但該政黨一定可以跨越5%的得票率,而且也可能使「廢18%,搶救崩世代」成為全民運動。甚至總統候選人將來都會被迫政策表態。
        所以我個人深切期盼,2016年有總統參選人或政黨願意以「每年千億,搶救崩世代,廢18%」作為政見主軸。
       
       

2015年2月1日 星期日

將軍棉花產業練,如何重新啟動?

       在將軍溪有機棉花產業文化園區第一次說明會在苓仔寮大廟保濟宮舉辦後,將軍鄉的寢具業者分享了一些很實務的農民收入分析:      
       種棉花一分地可以收成250公斤(含仔)棉花,但脫仔後的棉花祇剩下80公斤/分地。所以脫仔後重量不到三分之一。
       
       含仔棉花目前業者打算收購價格75元/公斤;脫仔後棉花收購價格250元/公斤,所以一分地的收入約為18000-20000元/分地,180000-200000元/公頃。據熟悉栽種的農民估算,一公頃的成本約十萬元/公頃。農民的收入約為80000-100000元/公頃。
       
       但進口的脫仔棉花價格約70-75元/公斤,價格為本土棉花價格的1/3不到,所以單純在價格上本國種的棉花毫無競爭力!但如果考慮到以棉花田的景觀花海之觀光效益以及棉花產業文化的整體行銷,以及提升為「有機棉花」的高品質形象效益,並訴求台灣棉花的故鄉,台灣的「棉花紡織博物館」,則以帶動農村生態文化旅遊為訴求,仍可以創造不少利基市場。就如同東山咖啡,咖啡的價格競爭力雖然不如進口咖啡,但訴求本土的原料以及農村生態文化之旅,少量的「進口替代」仍有其市場。

       目前將軍區的棉花的轉作獎勵是以地方特色產業之名,所以一公頃補助新台幣24000元。而硬質玉米(即飼料玉米)則以「進口替代」的目的,一公頃補助達新台幣45000元。另外各地行銷的花海,農委會也以景觀作物的效益,每公頃補助新台幣45000元。而有機農業的𨍭作補助也是較高。而事實上棉花不祇是將軍的「地方特色產業」,同時也是一項「景觀農作物」,也具備「進口替代」的效益,所以農民及棉被寢具業者如果訴求,棉花既是「地方特色產業」並兼具「景觀作物」及「進口替代」效益,則要求比照「硬質玉米」及「景觀作物」,一公頃補助達新台幣45000元,也並非無理!

       至於栽培棉花所需的種子,也是個問題!幸好目前巷口加千實業公司的棉花田,所生産的棉花,裡面的種子,高老闆已經答應可以提供給農民來種棉花!提到棉仔,棉被寢具業者,也表示過去將軍一帶所生產的棉花,脫仔後的棉仔均交給學甲一家榨棉仔油的工廠,去提煉棉仔油。2013年年底因假橄欖油事件,大家才認識到棉仔油,而且也認識到棉仔油裡所含的「棉酚」是致癌物,必須去除!

       而目前將軍棉被及寢具業者,在將軍已找不到可使用的「脫仔機」,所以連收購本土棉花都有困難。所以如果農民種棉花,必須業者願意收購去脫仔,再去紡紗。業者必須先共同去購買至少兩台的脫仔機,才可以收購棉花,進行脫仔,然後才能進行後續的加工。一台脫仔機的成本(含運費丶關費丶保險)約為新台幣六萬元,二台壹拾貳萬元,如果購買二台,將軍的棉花産業練,從栽種到加工,就可以重新啟動!而購買二台的錢並不多,無論是從地産基金中出錢,或由業者共同出資,其實並不困難!

10/28補充籌備進度記事:
       以上這是今年年初召開將軍溪有機棉花產業文化園區說明會後的記述,顯然是困難重重!主要是在地將軍的寢具業者並不是從事「有機棉花產品丶加工品」的開發業者,當時他們同意脫仔後一公斤收購250元其實已經很有誠意了!祇是如此的誘因仍不足以吸引農民,所以農民意願不高。
       
       但九月份黃淑郁博士回台前安排九月十六日到南投國姓鄉參觀「綠恩有機棉花田」及「台灣有機棉花創新科技有限公司」(以下簡稱台灣有機棉公司)所開發的各項有機棉花的産品,同時台灣有機棉花公司願意以「脫仔後棉花每公斤400元」來契作,這對農民就有一些誘因。所以我們就邀請他們到將軍苓仔寮來辦說明會,希望他們來將軍契作。
        九月二十六日我們邀請台灣有機棉花公司王之英總經理的團隊到將軍鄉苓仔寮舉辦說明㑹,許多農民就比較有興趣。十月二十四日再舉辦契作說明會,並邀請農糧署丶農業局官員來解說轉作補貼的各項細節。在說明會前黃博士已先挨家挨戶去拜訪農戶,已先取得一些農民的認同,願意參與契作的農民的契作面積已經約五公頃面積,說明會後也再有一些農民願意,所以實際契作面積應該已經超過五公頃。這是因為農民契作已有一些誘因。
        同時黃博士及參與契作的農民,也於10月26日正式召開將軍溪有機棉花生產合作社籌備會議,合作社的籌備正式啟動,同時合作社未來的專職人員也有一些目標人選,並已有一些初步溝通,這是跟年初剛發起時有顯着的進展與成果!
       契作戶將於11月驗土壤及水質,這些費用均由契作公司負擔!

2015年1月31日 星期六

重建熱蘭遮城-----打造台灣歷史文化首都

                                  重建熱蘭遮城
                                   -----打造台灣歷史文化首都

一丶升格直轄市成功的關鍵:台灣的京都丶歷史文化首都
       五年半前,台南縣市爭取合併升格為直轄市時,當時因為人口數不足兩百萬,而且經濟繁榮度比不上台北縣丶高雄市丶台中市,原不在行政院規劃中。當時我們爭取時,就是擔心沒有搭上直轄市列車,台南縣市可能會跟台中丶高雄丶臺北縣,愈差愈遠。所以就提出了「仿效日本京都」的思維,主張「直轄市不能祇重視人口及經濟繁榮度」,否則祇會擴大南北差距丶城鄉差距;而且提出了「台南就是台灣的京都」丶「台南就是台灣的歷史首都」的訴求,終於敗部復活,搭上直轄市列車。
       升格直轄市已經四年,如何打造台南成為台灣歷史文化首都?並成為國際文化之都?的確值得關心台灣歷史文化的朋友共同來檢討!

二丶空白的「前鄭成功」時期:
       
       台灣過去的歷史教育,衹有中國史教育,而台灣史祇是列為中國史的一小部分分支。而介紹台灣史都從鄭成功反清復明,趕走荷蘭人,以台灣作為反清復明基地為起點,而對於鄭成功之前的台灣的歷史,幾乎都是草率的交待!這是一種「中國統治者及漢族史觀」,顯然沒有客觀呈現台灣的歷史。其中尤其是(一)大航海時期,荷蘭東印度公司於1624-1662年間,前後38年統治台灣的歷史故事;(二)以及1624年荷蘭人據台以前,台灣的平原地區都是平埔原住民的部落,山區則是散居各部落的高山原住民,這些原住民才是台灣真正的主人。
       台灣人對於這一段「前鄭成功」時期的歷史了解的太少了,而更重要的是這一段歷史正是台灣邁向世界文明史一部份的起點!

三丶台灣歷史文明的起點:
        台南之所以是台灣歷史文化的首都,其關鍵者在於16世紀末及17世紀初,來自中國福建的漢人為了追捕烏魚,就於每年秋冬之際駕著船(Junk)來到當時的大員一帶(即台江內海週邊一帶)長住幾個月,並於隔天春天季節風轉變為南風時,才返回唐山。漢人漁民因為需較長期居留,所以也帶來許多商品來跟台江內海週邊的平埔族四大社的社蕃,進行交易,並於返還福建唐山時,也購買鹿皮鹿肉及平埔族的物産,回福建交易。這些漁民其實也具有貿易商人的雙重身份。當時不祇是漢人漁民兼做貿易買賣,包括著名的海商兼海盜的李旦丶顏思齊丶鄭芝龍的商船也都曾經造訪。而日本人的朱印船在1624年荷蘭人尚未到達前,也已經來到這裡貿易,當時日本人甚至在台江內海邊的新港社開設酒館!

四丶大航海時代的----大員
        1624年荷蘭東印度公司佔領大員,並以大員作為對中國及對日本的貿易中心。荷蘭人在大員島(就是後來稱為一鯤鯓)扼住赤崁台江內海的出海航道旁建立熱蘭遮城堡(Fort of Zeelandia),做為統治大員的軍事丶貿易丶統治中心。荷蘭人統治台灣38年,直到1662年末代總督揆一向鄭成功投降離開臺灣!
        荷蘭人統治台灣38年正是全球航海大爆發、地理大發現的大航海時代。荷蘭人從歐洲繞過好望角,航行印度洋,通過麻六甲海峽,到印尼的巴達維亞,再到有福爾摩沙之稱的大員島,為的就是要貿易殖民。而荷蘭據台38年,大員(台灣,台南)不但是荷蘭東印度公司的東亞貿易的營運中心,也是開啟台灣邁向世界舞台。


五丶熱蘭遮城的重要性:
       1624年荷蘭人佔據大員(Tayouan,Taioan),為了統治及軍事防禦的目的,而興建新的堡壘,此堡於1627年正式定名為熱蘭遮城,1634年全部完工。成為荷人在台的武備、商務及行政中心。熱蘭遮城可說是台灣作為十七世紀大航海時代東亞轉運站最重要的歷史證物。

六丶歷盡滄桑熱蘭遮:
         
       西元1661年鄭成功大軍轉戰大員,乘著夜間大滿潮進入台江內海,在洲仔尾登陸,快速的佔領普羅民遮城(即今赤崁樓),接著包圍熱蘭遮城,前後十個多月的熱蘭遮城圍城戰,死傷慘烈,也是台灣歷史上迄今規模最大的一場戰爭。
       1662年鄭成功趕走荷蘭人後,也住在熱蘭遮城。為表達懷鄉之情,乃以鄭氏祖籍中國福建泉州府南安縣「安平鎮」代替「大員」之名。而鄭氏三代皆駐居熱蘭遮城,而民間乃稱其為「延平王城」,或簡稱為王城。

       清領時期,政治統治中心由安平移至台南赤崁樓,而安平則於台灣開港後成為外商的重要據點,熱蘭遮城則僅成為軍事防禦堡壘的功能。

       後來台江內海陸續淤積,地形地貌變遷,安平港淤積嚴重,港埠功能受到影響,而古堡離海愈來愈遠,其軍事功能也逐漸喪失。而在1868年「安平事件」發生,英軍來犯,炸毀位於熱蘭遮城的軍火庫,城牆毀損,也喪失了其軍事防護的功能。此後當地官民修建房舍常來此挖取磚石。因古堡已喪失防禦功能,1874年因牡丹社事件日本要攻打台灣,台灣巡撫沈葆楨為興建二鯤鯓砲臺(現在俗稱億載金城)即到古堡挖掘磚石搬來興建。
       
       1895年進入日治時期後,日人剷平存留城牆,以紅磚砌成長形階梯平台,並在上方興建日式房屋作為海關長官宿舍,內城荷式建物全毀。日本人並在安平古堡塑立著「濱田彌兵衞紀念碑」,以紀念朱印船時代,曾經擄走荷蘭總督的「濱田彌兵衞」。到1930年總督府為籌備「台灣文化三百年紀念會」而拆除平台四周民舍房屋,並將海關長官宿舍改建為新式洋房。

        至戰後,政府將「濱田彌兵衛紀念埤」之文字削除,改為「安平古堡」,台南市政府曾於1975及1993年進行整修,而形成今日之面貌。
        熱蘭遮城經數百年後,僅存外城牆數段及內城北側半圓形稜堡,其餘結構皆已損毀,或深埋於今安平古堡附近區域之下。2007年文建會將「熱蘭遮城城垣暨城內建築遺構」指定為國定古蹟。

七丶為何要重建熱蘭遮城?
        回顧歷史,我們可知熱蘭遮城曾扮演十七世紀東亞國際貿易樞紐的輝煌歲月。荷蘭透過大員熱蘭遮城,與中國、日本及東南亞貿易,商船往來於整個東亞地區,當時的大員港,可說是東亞極重要的港口,其中所蘊含的國際視野與多元族群交流之精神,值得我們珍視。
        台南既然是以歷史文化首都之名,而升格為直轄市,我們認為「熱蘭遮城」是台灣最具有歷史意義的第一個城堡及建築物,但目前已幾乎是「全毀」的狀態,完全無法呈現歷史的面貌,也無法引發想像台灣及台南在大航海時代的地位。所以我們認為重建熱蘭遮城是台南成為台灣歷史文化首都的重要起點。也是重構大航海時代的台灣的關鍵性歷史文化資產。

(一)大航海時代的 大員 vs 紐約:
       1624年,荷蘭東印度公司佔領大員,建設大員成為東亞的營運中心之一。同年荷蘭的西印度公司也在北美的哈德遜河口(現在的紐約)建立北美洲貿易據點。當時在大員的貿易遠比紐約興盛數十倍。
       300年後,當年荷蘭的殖民據點的Wallstreet,發展成當今的紐約,成為世界金融之都。可是大員從1823年曾文溪改道,台江內海逐漸陸浮,大員港逐漸淤積,而喪失港口的機能。1873年,劉銘傳遂把台灣府城從台南移到台北,台南開始衰落。
       歷經百年以上孤寂的大員(現在的台南),撫今追昔,如何在21世紀,一個亞洲世紀來臨的時代𥚃,尋找它新的定位?
       我們認為重建熱蘭遮城,將可以把台灣的視野放在全球的歷史高度。帶領我們走向海洋及世界。

(二)強化與歐洲丶日本的合作,提升台灣國際文化地位:
       重建熱蘭遮城,以及事後的熱蘭遮城博物館,從歷史研究丶歷史考據丶建築規劃設計,及未來博物館的規劃,及後續的營運,再再都需要與荷蘭及歐洲進行跨國際的合作計畫,這將有助於台灣與歐洲的合作,並藉此提升台灣在國際的地位。而日本在朱印船時代就已在台灣進出,當時的兵田彌兵衞與荷蘭人及新港社平埔族的故事,也可開啟雙方合作的關係。重建一個具跨國意義的歷史地標就是最佳的國際行銷。

八丶仿效 1928 大阪城重建,台灣應推動重建熱蘭遮城:
       重建熱蘭遮城在國際上也有類似的先例,就是1928年日本的大阪城重建運動。
大阪城歷史上3度遭逢戰亂、雷擊而燒燬,在1928年由大阪市長發起重建運動,號召全民捐款,於1931年重建完成,二戰期間雖再遭戰火波及,但經過努力的整修與經營,1997年被指定為「有形文化財」,現為博物館及史跡公園,每年創造鉅額的觀光收益,更是大阪人的驕傲。

九丶重建熱蘭遮城,不是台南的地方事,是國際文化資產的大事:
       重建熱蘭遮城不應狹隘的被認為是台南地方的事,它是台灣歷史重建的最關鍵的文化資產,也正是國際上正藴釀的大航海時代的東印度公司的世界文化遺產之一。

十丶在那𥚃重建?
       大阪城是在原址整建,但熱蘭遮城重建究竟在原址重建?或另覓適當地點呢?由於台江淤積陸化,原址的安平古堡已經離海岸線逾二公里以上,熱蘭遮城已全毀,現場已失其全貌,而且民宅緊憐,再加上殘存的遺構已指定為國定古蹟,所以原址重建非困難!
       至於易地重建是否符合古蹟重建的原理?其實國際上古蹟移動比比皆是,所以易地重建並非不可行。
       至於重建的位置應該在那𥚃呢?歷史上的熱蘭遮城本來就蓋在大員島,而目前台南市安平區有一個「漁光島」,這個漁光島過去俗稱三鯤鯓,它就挾在安平漁港的南防波堤及安平商港的北防波堤之間。漁光島距安平古堡不太遠,兩者可透過船運接駁,正可以發揮相輔相成的效應。
       除了重建熱蘭遮城外,城堡外的「大員市鎮」也值得重建,而兩者就成為17世紀活的博物館,住在𥚃面的人員皆復古穿著17世紀荷蘭人丶歐洲人丶平埔族人丶漢人丶日本人丶及其它各色人種當時的衣服裝扮,讓大家穿越時空來到17世紀的福爾摩沙(Formosa)的大員島。

十一丶結語:
       熱蘭遮城是台灣進入世界歷史舞台的關鍵櫥窗,重建熱蘭遮城不只是尋找台灣歷史完整性的出發,也是打造台南成為台灣歷史文化首都的起點。台灣人一向是有放眼全球,奮鬥不懈的海洋文化的精神,祇因長期受國民黨狹隘的中國帝王史觀的奴化教育,而使大家成為「前鄭成功年代一片空白」的「史盲」,重建熱蘭遮城打開了台灣人的「史盲」,也讓大家有更開濶的視野與胸懷。
       大阪人能夠重建大阪城,台南人及全體台灣人也一定有信心重建熱蘭遮城。

2015年1月30日 星期五

四個月的空窗期?

       媒體報導中選會已初步決定2016.1.16選總統,當天新總統即產生,而選完後直到2016.5月20日新總統才正式就職,四個多月的空窗期仍由即將卸任的總統看守掌權,四個多月的等待空窗期,對國家是很危險,而且空轉浪費時間。
       2014年11月29日九合一選後,執政的馬英九國民黨大敗之後,台灣已形同沒有國家領導人,要等到2016年5月20日新的總統就任。長達一年半時間,國家幾乎陷入空轉。一個國家可以浪費一年半的時間,而大家被迫等待丶空轉,在野黨不提出改革方案,也是奇蹟。
而現在總統選完了還要等四個月多才能上任,四個多月的權力空窗期,如果發生重大的國安事件誰負責呢?尤其兩岸關係涉及不同路線的政黨轉換執政時,往往涉及敏感的國安風險,所以空窗期不宜太長,最多不應超過二個禮拜!
而內閣制國家,選舉一結朿,新的執政黨産生,立即交接,不會浪費太多的空窗期!
荒謬的四個月權力真空期!兩大政黨的領袖真的應該負起責任利用此次修憲,來解決此一問題。

2015年1月25日 星期日

將軍溪棉花產業文化園區,夢想可成真!

        1/24(六)下午為了推動將軍溪有機棉花產業文化園區的構想,我從高雄趕回台南將軍,並約了黃淑郁博士及洪嘉賓一起到將軍區巷口,拜訪老朋友陳忠為前代表,討論將軍溪棉花產業文化園區。陳代表因縣市合併升格直轄市後不能繼續作代表,並不怪我,也不自怨自艾,夫婦兩人跰手䟯足,耕種十公頃的農地,也有大型的「火犂」(翻土機)。他的兒子龍鋒,24歲,退伍後也跟隨其父種田。他們夫妻小時候都種過棉花,對棉花看來也有一份感情,對於推動棉花產業文化園區,看來也願意協助,我邀請他們參加「將軍溪棉花産業文化園區」的Line群組,龍鋒成為他父親最好的幫手!

       討論一段時間後,洪嘉賓、陳忠為介紹我們去拜訪幾位在地的「棉被寢具業者」,首先去拜訪大豐製棉廠徐忠祿夫婦,同時也邀請住在苓仔寮的「棉被寢具發展協會」理事長林獻德及同住巷口加千實業公司高裕祥,大家一起來參加討論。而徐老闆的女兒鈺貞大學剛畢業不到半年,就回到家鄉協助發展祖傳事業,也是可喜的事。我特別為大家介紹「將軍溪有機棉花產業文化園區」的構想及計劃如何推動?發現業者也都有強烈推動的意願,這讓我非常興奮,因為業者如果有意願則農民種棉花就會有去處,產業鍊才能串起來。看來過去地方棉被寢具業者,沒有機會了解當面溝通,實在有些可惜!我並邀請他們參加「將軍溪棉花產業文化園區」的line群組,以方便後續的討論論!幸好鈺貞及龍鋒都比他們的父執輩更會使用智慧型手機,很快的就搞定!

        拜訪大豐製棉廠後,又得知加千實業公司高裕祥老闆一年多前在將軍漁港大水淈,跟我討論過棉花產業文化園區的構想後,已經著手栽種的一區棉花田,而且棉花已結果,棉絮也已裂出,可以採收了!所以我們又到高老闆的棉花田實際去參觀。高老闆的公司就在苓仔寮往將軍村的路旁,一大片的庭院廣場,顯得很有氣派,棉花已經可以採收了,我們拍了一些照,真的有一點像欣賞棉花田的遊客。
        我看了之後,想像著如果在沿著苓仔寮、巷口的主要馬路旁的農地,都鼓勵農民栽種「具有地方歷史特色」的棉花,那麼地方的「特色景觀」就很快的呈現出來了!

 根據黃博士提供的了解,目前將軍鄉也把棉花列為地方特色農產品,但轉作補助祗有2.4萬元/公頃,如果再提高一些,也許農民種的意願更高!目前也有花藝及插花業者,利用棉花作為插花的材料!

        今天一個下午三個小時,透過實際拜訪溝通,我們已經可以非常確定「將軍溪有機棉花產業文化園區」,絶對可以夢想成真!


10/28補充籌備進度記事:
       本文完成後不久,我們隨即在苓仔寮舉辦一次說明會,也邀請將軍鄉的寢具業者共同參加,並聽取他們的意見,但顯然是困難重重!主要是在地將軍的寢具業者並不是從事「有機棉花產品丶加工品」的開發業者,當時他們同意脫仔後一公斤收購250元其實已經很有誠意了!祇是如此的誘因仍不足以吸引農民,所以農民意願不高。祇有黃勝利提供一塊田供佳十高裕祥老闆種棉花。
       
       但九月份黃淑郁博士回台前安排九月十六日到南投國姓鄉參觀「綠恩有機棉花田」及「台灣有機棉花創新科技有限公司」(以下簡稱台灣有機棉公司)所開發的各項有機棉花的産品,同時台灣有機棉花公司願意以「脫仔後棉花每公斤400元」來契作,這對農民就有一些誘因。所以我們就邀請他們到將軍苓仔寮來辦說明會,希望他們來將軍契作。
        九月二十六日我們邀請台灣有機棉花公司王之英總經理的團隊到將軍鄉苓仔寮舉辦說明㑹,許多農民就比較有興趣。十月二十四日再舉辦契作說明會,並邀請農糧署丶農業局官員來解說轉作補貼的各項細節。在說明會前黃博士已先挨家挨戶去拜訪農戶,已先取得一些農民的認同,願意參與契作的農民的契作面積已經約五公頃面積,說明會後也再有一些農民願意,所以實際契作面積應該已經超過五公頃。這是因為農民契作已有一些誘因。
        同時黃博士及參與契作的農民,也於10月26日正式召開將軍溪有機棉花生產合作社籌備會議,合作社的籌備正式啟動,同時合作社未來的專職人員也有一些目標人選,並已有一些初步溝通,這是跟年初剛發起時有顯着的進展與成果!
       契作戶將於11月驗土壤及水質,這些費用均由契作公司負擔!

2015年1月21日 星期三

重建熱蘭遮城,再現大台南歷史風華


                                  重建熱蘭遮城,再現大台南歷史風華

台南縣市合併升格為台南直轄市已經四年,如何打造台南成為台灣歷史文化首都?並成為國際文化之都?


重建熱蘭遮城
    再現
大台南歷史風華

台灣多元歷史脈絡中,荷人治台38年將台灣帶入世界舞
台,其所興築之設施中,最為人熟知的即是熱蘭遮城,經數百年後現
僅存外城牆數段及內城北側半圓形稜堡,其餘結構皆已損毀,或深
埋於今安平古堡附近區域之下。現以「熱蘭遮城城垣暨城內建築遺構」名稱指定為國定古蹟。

歷盡滄桑的熱蘭遮城(ZEELANDIA)
十七世紀初期,在通商獲利、急需營運中心的需求下,1624年荷蘭人佔據大員(Taioan)並興建新的堡壘,此堡於1627年正式定名為熱蘭遮城,1634年全部完工。成為荷人在台的武備、商務及行政中心。熱蘭遮城可說是台灣作為十七世紀大航海時代東亞轉運站最重要的歷史證物。
西元1662年鄭成功在台南建立了反清復明基地,為表達懷鄉之情,乃以鄭氏祖籍中國福建泉州府南安縣「安平鎮」代替「大員」之名。因鄭氏三代皆駐居於此,故熱蘭遮城又稱為「王城」。
清領時期,政治中心移至台南,安平則於台灣開港後成為外商的重要據點,1868年「安平事件」發生,英軍來犯,炸毀位於熱蘭遮城的軍火庫,城牆毀損。此後當地官民修建房舍常來此挖取磚石,如1874年沈葆楨興建億載金城即是。
1895年進入日治時期後,日人剷平存留城牆,以紅磚砌成長形階梯平台,並在上方興建日式房屋作為海關長官宿舍,內城荷式建物全毀。到1930年總督府為籌備「台灣文化三百年紀念會」而拆除平台四周民舍房屋,並將海關長官宿舍改建為新式洋房。至戰後,台南市政府曾於1975及1993年進行整修,而形成今日之面貌。
回顧歷史,我們可知台南安平曾扮演十七世紀東亞國際貿易樞紐的輝煌歲月。荷蘭透過大員熱蘭遮城,與中國、日本及東南亞貿易,商船往來於整個東亞地區,當時的大員港,可說是東亞極重要的港口,其中所蘊含的國際視野與族群交流之精神,值得我們珍視。

因應升格為直轄市,我們主張應重建熱蘭遮城,以打造大台南成為國際文化之都,奠定大台南為台灣歷史文化首都的地位:

1624年  大員 vs 紐約
重現台南在大航海時代的歷史地位
1624年,荷蘭人在大員設立東亞的營運中心,同年也在北美的哈德遜河口(現在的紐約)建立貿易據點,當時在大員的貿易遠比紐約興盛數十倍。
400年後,紐約成為世界金融之都,可是大員從1823年曾文溪改道,台江內海陸浮,大員港逐漸淤積,1873年劉銘傳遂把台灣府城從台南移到台北,台南開始衰落。
歷經數百年孤寂的台南,在21世紀亞洲世紀的來臨,如何尋找新的定位?重建熱蘭遮城,將帶領我們走向海洋、走向世界,再現大航海時代的歷史光輝。


重建歷史地標
奠定台南成為國際歷史文化之都
十七世紀大員就已進入世界的版圖,成為重要的貿易中心,過去就是因為欠缺一個可代表大航海時代的重要地標,重建熱蘭遮城這個歷史地標,將讓台南在國際上有一個重要的代表性建築,此一歷史地標將有助於我們成為國際上重要的歷史文化之都。

強化與歐洲的合作,提升台灣國際地位
重建熱蘭遮城,以及事後的熱蘭遮城博物館,從建築設計到規劃博物館的內涵,都需要與荷蘭及歐洲進行跨國的合作計畫,這將有助於台灣與歐洲的合作,並藉此提升台灣在國際的地位。重建一個具跨國意義的歷史地標就是最佳的國際行銷。

2009 熱蘭遮城重建運動 vs 1928 大阪城重建運動
重建熱蘭遮城在國際上也有類似的先例,就是1928年日本的大阪城重建運動,
大阪城歷史上3度遭逢戰亂、雷擊而燒燬,在1928年由大阪市長發起重建運動,號召全民捐款,於1931年重建完成,二戰期間雖再遭戰火波及,但經過努力的整修與經營,1997年被指定為「有形文化財」,現為博物館及史跡公園,每年創造鉅額的觀光收益,更是大阪人的驕傲。

熱蘭遮城將台灣帶入世界歷史,重建熱蘭遮城不只是台南人的榮耀,更是建構台灣歷史完整性最重要的歷史地標。大阪人能夠重建大阪城,台南人及全體台灣人也一定有信心重建熱蘭遮城。