2017年7月2日 星期日

年金改革未解的謎思?!

此次年金改革除了軍人部分外,終於落幕!

改革是一個很難兩面討好的工作,所以有關年金制度設計的核心議題的確是要先弄清楚。這次改革對社會造成的對立及傷害,影響非常深遠。這個衝突有相當大比例其實來自對年金社會保險制度的基本認知不同。
改革的迫切性,來自年改會認為退撫基金即將破產的認知,認為目前退撫基金的退撫準備金不足以因應未來潛在的債務支出,已瀕臨破產。然而這樣的認知比較偏向是商業保險的概念,而對於軍公敎退休年金這種具有社會保險制度性質,到底是否需要如商業保險有較高的保金準備,的確是一個根本制度認知差異的關鍵。
德國是全世界社會保險年金制度的開山祖師,他們到現在仍然採取隨收隨付(Pay As You Go)的制度,他們的年金準備祇有一個月,通常不會超過二個月。如果收入不足支出時,可以隨時調整支出或保費,性質上其實是一種互助保險的概念。(德國隨收隨付制度,政大郭明政敎授有相當的硏究)所以沒有像台灣有需要繳交更多的錢,來作為龐大的準備金,而由政府拿去作投資操作賺錢。
為什麼要公務人員、老師、勞工多繳一些保費,給政府去作投資或護盤股市呢?
而這些負責操作政府基金的人,居於人性的自私,有多少人不會搞內線交易的?所以多繳那麼龐大的退撫準備金,形同助長「金融幫」從事內線交易謀利的籌碼。
所以我是自始至終堅決支持採取「德國式隨收隨付的制度」。而不信任政府拿大筆的退休基金去護盤投資的。
這一次小英政府如果採取德國式隨收隨付的制度,可能破產的認知會有不同的看法,而破產的壓力感也會有不同觀點。而改革的節奏也會有不同,社會衝擊也會相對降低很多。
年金改革是一個不斷調整的過程,過程尚未結束,也許過了一段時間後,又説要調高勞保或勞退的保費或提撥金。如果政府還是堅持一定要,拿人民交的龐大的基金去投資股票、債券等,下一回面對龐大的勞工,恐怕就沒那麼容易善了了
所以年金改革還是必需面對「是否採取隨收隨付制度?」,以及居於「世代契約」關係,所以如何儘速「搶救台灣少子化危機?」,增加下一代能繳保費的勞動人口,這兩個才是根本問題!

[圖片來源:副總統暨國家年金改革委員會召集人陳建仁 Chen Chien-Jen 粉絲專頁]

#年金改革 #少子化 #隨收隨付
#互助保險 #社會保險 #年金制度

參考資料:
年金制度國際比較
http://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzI3L3JlbGZpbGUvNjcxNC84NDQ2L2YwMjhlNDI5LTM0MmMtNDU4ZS1iOGEwLTg5OGE4MjE0MjA5YS5wZGY%3D&n=5bm06YeR5Yi25bqm5ZyL6Zqb5q%2BU6LyDKDIwMTMpLnBkZg%3D%3D&icon=..pdf

德國社會保險制度之思維
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150904000074-260202

德國與英國年金改革研究
http://ntur.lib.ntu.edu.tw/retrieve/168066/03.pdf

德國退休保險(德文)
http://www.deutsche-rentenversicherung.de/

歐洲國家年金改革的經驗與啟示
http://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/ashx/File.ashx?FilePath=%7E%2FFile%2FAttach%2F3319%2FFile_5458.pdf

2017年6月29日 星期四

18%省下的錢,該如何使用?

年改會副召集人林萬億表示:「公務員的18%調降與歸零後,政府年省一四五億元利息,而整體公務員年改後可省約7000多億元,讓預估於2031年破產的公務員退撫基金,延後到2050年破產。」
把18%省下的錢納入退撫基金,恐怕是開歷史倒車,也是另一項變項的補貼。

一、本來18%就不在退撫基金的財源,而是各級政府另外編列的預算;雖然改革18%是正確的值得肯定,但這一次年金改革,竟然將原來不在退撫基金的財源的18%補助納入退撫基金的財源,可以說是開歷史倒車,而且也是一個新的不合理的對退撫基金的變相補貼;而且也使地方政府面臨的地方財政困境繼續存在。
所以這一點我們認為應該重新修法,不能夠納入退撫基金。
二、18%一年的利息補貼已經高達900多億元,所以改革一年省下來的錢絶對不祇是新台幣150億元,而總金額也絶對不祇是7000億元。
三、改革省下來的錢,除了不應該作為退撫基金的財源外,應該作什麼?
我個人認為搶救台灣少子化危機,應該是台灣當前最迫切需要的政策!
四、嚴重少子化,台灣經濟財政崩塌的危機?
(一)首先是台灣的勞動力自2014年即進入勞動人口衰退。由於少子化快速來臨,而且已持續超過十五年以上,台灣將面臨年輕勞動人力快速減少的難題,台灣勞動力人口進入負成長,未來勢必台灣經濟面臨收縮的危機。
(二)尤其少子化狂潮的效應擴大下,繳納各項保費及退撫基金的工作人力及財源祇會更少。當國家面臨勞動力加速萎縮,經濟及財政將更形惡化,而形成台灣的「經濟及財政無法可持續性」迫在眉睫的危機!
所以為了退撫基金、社會保險、健康保險及未來的長照保險能夠永續,「搶救少子化危機」應該列省下的錢,最優先的政策支出!
五、至於搶救少子化應該在行政院下成立搶救少子化專案辦公室,推動全面性搶救少子化危機的對策,並優先處理居住正義,以及普及化的社區保母中心,徹底降低保母費用負擔。
[圖片來源:聯合新聞網]

2017年6月25日 星期日

臺灣基層農業論壇講座:振興台灣新藍海---新農業、新農村運動

昨天(6月24日)上午應台灣農權總會之邀,在成功大學力行校區台文系會議中心,參加「台灣基層農業論壇」。
第一場討論主題為「臺灣農業發展的願景」。

本人特別提出「振興台灣新藍海---新農業、新農村運動」的專題報告。針對台灣當前農業根本問題,農業人口老化丶休耕問題嚴重、平均農民耕作面積細分、如何促進台灣農業人口年輕化?如何協助青年投入農業?農會如何改革?智慧型農業如何發展?台灣農產品國際行銷等議題提出個人看法,希望「新農業」「新農村」,成為促進在地經濟的「新藍海」,敬請請大家參考指敎!

2017年6月24日 星期六

中國進口罐頭是否應檢驗農藥丶重金屬?

這是朋友送的Lutece的洋菇罐頭!

Lutece是荷蘭的公司,也是全世界洋菇罐頭最大的外銷品牌,令我驚訝!
我質疑説為什麼荷蘭的勞工成本是台灣的五倍,為什麼台灣的洋菇罐頭會輸給荷蘭?
朋友進一步告訴我一個令我也震驚的消息,他說台灣的洋菇罐頭已經九成以上被中國大陸的洋菇罐頭取代。因為中國大陸的進口成本祇有台灣的一半,所以台灣的産品被替代了。
可是中國的洋菇為降低成本用稻草綑綁作載體(台灣是以芒果的樹幹作載體種洋菇),而含有農藥丶除草劑丶漂白劑丶重金屬。可是臺灣的食藥署對進口罐頭卻沒有查驗這幾個項目,對國人的食安問題完全沒有把關。中國進口的洋菇罐頭,已經完全征服了台灣的pizza店及辦桌市場,對國人健康構成嚴重威脅。
所以食藥署對中國進口的罐頭如果能夠落實檢驗農藥丶除草劑丶漂白劑丶重金屬,不但替國內消費者做好食安把關,也可以幫臺灣的種洋菇農民爭取更大的生存空間。
荷蘭在勞動工資是台灣的五倍下,仍能將荷蘭生產的洋菇行銷全世界,Lutece並能拿下全球外銷第一的寶座。荷蘭能,為什麼台灣不能呢?的確值得我們深思反省!
而為什麼食藥署對於中國進口的食品罐頭連最起碼的農藥丶除草劑丶漂白劑丶重金屬都沒有抽驗呢?
這件事件非常值得大家共同來追查關心!

2017年6月22日 星期四

親中愛台 ,溫水煮青蛙乎?

五月份當台灣被拒絕參加WHA(世界衞生組織大會)的會議,海內外臺灣人為台灣被中國打壓而被排擠在國際社會,有許多沮喪及不滿。而緊接著在六6月13日,巴拿馬與中國在北京宣布建交,巴拿馬也同時與中華民國(台灣)斷交。

一連串的國際外交打壓及封殺,大家開始醒覺小英總統的「維持現狀」的兩岸政策,在中國堅持必需承認九二共識一中原則下,現狀維持至少在國際外交上已經顯然失𤫊了,而且後續邦交國斷交的可能性大增。海內外台灣人及中華民國的國民紛紛擔憂臺灣在國際的生存空間,將更加的縮小。
藍營人士藉機紛紛指責小英政府不接受九二共識一中各表,才會導致國際外交空間的壓縮,並要求小英政府必需接受九二共識。
但綠營及獨派人士則紛紛表示,既然維持現狀已不可能,不如乾脆正名,以臺灣的名義加入聯合國,或以台灣之名跟外國建交;甚至美國加州台僑更發起台灣駐美經濟文化辦事處,應該由目前的「台北駐美經濟文化辦事處」,正名為「臺灣駐美代表處」。
就在台灣的國格被中國連續打壓之際,大家為台灣外交困境思索各種可能方案之時,頼清德市長在6月6日議會答詢張世賢議員時提出了「親中愛台」的主張,而成為話題;並緊接著出國訪美行程,並在僑社演講時再次拋出了,「接受九二共識不是問題」,問題在於「一國兩制」;「廢除民進黨黨綱,也不是問題」,問題是在「是否接受九二共識?」賴市長以上言論,引起各方熱議,我個人認為有以下值得檢討之處:
一、在中國連續地國際外交打壓,台灣人民積極在國際奔波,急需團結一致抗議中國打壓之際,而小英總統已表達「高度遺憾與不滿」「表達嚴厲的譴責」;此時,頼市長的「親中愛台」之説,不但時機及氛圍不宜,也容易造成分化了台灣人民捍衛國格的意志;讓中國誤以為打擊臺灣國際外交空間,仍可以取得執政綠營示弱求和的效果,如此勢必鼓勵中國繼續採取打壓臺灣國際外交空間的策略。
二、「親中愛台」説一出,不到一個禮拜,巴拿馬即與中國建交,並與中華民國(台灣)斷交,顯然「親中愛台」對中國而言,一點效果也沒有。
三、臺灣主權立場是否鬆動?
「廢除民進黨黨綱不是問題」,「問題是是否接受九二共識?」,「接受九二共識也不是問題」,「問題是一國兩制」。
頼市長以上說法,的確是與台灣一般所謂的「九二共識」定義不同。台灣一般「九二共識」是指「一中各表」,中國的九二共識是一個中國。但賴的九二共識定義似乎直接跟到「一國兩制」,這或許是賴市長的誤解或疏忽。
但頼的説法已經誤導為,「祇要不是一國兩制,那麼是否接受九二共識、是否廢除民進黨台獨黨綱並不是問題。」,如果是如此,這樣的導向,其實已經就涉及台灣主權立場鬆動問題!
當然我們相信賴市長大概也不至於如此,可能祇是一時用詞不夠精準的問題。
四、溫水煮青蛙的危機:
在中國一中原則(台灣是中國的一部份),不排除以武力統一台灣的立場不變下,各種文攻武嚇,或者用錢買下臺灣,或是在國際外交經貿體系徹底孤立台灣、圍堵台灣的生存空間下,台灣人如何走出自己的生存發展的空間,的確是當前嚴峻的挑戰。
在臺灣的邦交國,可能面臨一個一個斷交的危機中,臺灣未來生存發展的關鍵,最終仍然在於台灣的實力,而其中經貿、文化、國際化的實力,才是台灣生存發展之所繫。有權力的政治菁英們,應該要能夠結合人民的力量,共同為台灣的政治經濟文化國際化而努力才是正確的方向。
面對鄰居這個60倍大的中國,一天到晩要吃下台灣,卻有人在台灣高唱所謂「親中愛台」説,恐怕祇是自己陷入「溫水煮青蛙」的「阿Q式自我安慰」、「自我感覺良好」的夢幻中;或者祇是一種「打屁」的説詞,其實本不值得特別討論;但看到台灣社會竟然會有一大堆附和之聲,真的讓人擔憂「不知今夕何夕也!」真有一種「溫水煮青蛙」的可悲!

2017年6月21日 星期三

致台灣民主鬥士-陳立宏

陳立宏兄今天中午英年離世,天不假年,留下未能見到女兒出閣的遺憾。

立宏兄最早從文字記者轉戰螢光幕,常常有看「大話新聞」、「頭家來開講」、「新聞追追追」等政論節目的觀眾,都很難不看見他在節目中唇槍舌劍的丰采。立宏兄一直有自己的想法和分析的方法,堅持寫真相說真話,馳騁於與來賓的舌戰之中,陪觀眾度過近十年的歲月。而且力宏兄在台灣角社等本土社團的參與也是有目共睹的。
就在立宏兄火力全開的盛年,竟然患上癌症,除了要飽受疾病的磨難之外,還要受到可能失語的煎熬,但立宏兄憑著意志力克服開刀與復健之苦,曾經一度短暫復出節目,但還是無法克服病魔,留下遺憾。
「修短有數兮,不足較也。生而如夢兮,死則覺也。」對於一個曾經在新聞界與媒體曾經奮鬥過的勇者,雖然他的生命結束了,但他的身影和話語會繼續留在人們的記憶之中,這就是超越生與死的永恆。祈願立宏兄,一路好走!也祈願立宏兄家人,能夠節哀順變!
[圖片來源:今周刊]

2017年6月19日 星期一

民視「政經看民視」巴拿馬斷交危機進行討論

6月19日民視的「政經看民視」煥智應邀參加節目,

針對當前巴拿馬斷交危機進行討論,並且以外交單位惡搞巴拉圭東方工業區一事,點出當前台灣外交困境主因。
關心當前外交困境的朋友,可以連結以下「政經看民視」youtube頻道觀賞,有任何意見也請大家不吝指教:

永豐金案金管會失能
https://www.youtube.com/watch?v=fV_Dr0oNgGY&t=4s%3Ft%3D50m3s

外交體系聯手扼殺台灣局勢? 巴拉圭工業計畫前車之鑑
https://www.youtube.com/watch?v=fV_Dr0oNgGY&t=4s%3Ft%3D52m28s

獨家!蘇煥智爆國合會巴拉圭開發案內幕
https://www.youtube.com/watch?v=fV_Dr0oNgGY&t=4s%3Ft%3D1h13m05s