2022/04/12
宋國鼎議員擬參選苗栗縣長！青年返鄉參政值得肯定！
讓我們許這片土地愛與希望，用熱情與行動，共創美好未來
2022年4月12日 星期二
2022年4月10日 星期日
2022年4月8日 星期五
2022/04/08
懷念國寶級歌王「文夏」！
國寶級歌王「文夏」於4月6日（三）晚上過世，享年94歲。
文夏本名王瑞河，1928年出生台南，1949年高二時創作第一首台語歌「飄浪之女」，並開始組樂團在台南演出。1956與台南亞洲唱片灌錄唱片。1961年組文夏四姐妹樂團，為台灣最早流行樂團。1962年演出台語電影「台北之夜」造成轟動，更開啓隨片登台的演唱熱潮。曾灌錄1200首台語歌曲。代表歌曲為「黃昏的故鄉」及「媽媽請你也保重」、「媽媽我也真勇健」、「飄浪之女」、「十八姑娘」、「星星知我心」、「再會呀港都」等。2004年獲文化總會國寶級藝人獎章。
「黃昏的故鄉」曾是海外民主運動聚會必唱的思鄉之歌。
而「媽媽請妳也保重」則是1992年我在台南縣首次參選立法委員推動「老人年金」運動，演唱的主題曲。這條歌具有很大的貢獻！
2022/04/08
【懷念國寶級歌王「文夏」！】
國寶級歌王「文夏」於4月6日（三）晚上過世，享年94歲。
文夏本名王瑞河，1928年出生台南。
●1949年高二時創作第一首台語歌「飄浪之女」，並開始組樂團在台南演出。
●1956與台南亞洲唱片灌錄唱片。
●1961年組文夏四姐妹樂團，為台灣最早流行樂團。
●1962年演出台語電影「台北之夜」造成轟動，更開啓隨片登台的演唱熱潮。曾灌錄1200首台語歌曲。代表歌曲為「黃昏的故鄉」及「媽媽請你也保重」、「媽媽我也真勇健」、「飄浪之女」、「十八姑娘」、「星星知我心」、「再會呀港都」等。2004年獲文化總會國寶級藝人獎章。
「黃昏的故鄉」曾是海外民主運動聚會必唱的思鄉之歌。
而「媽媽請妳也保重」則是1992年，本人在台南縣首次參選立法委員時，推動「老人年金」運動演唱的主題曲。這首歌對當時推動「老人年金」運動，具有很大的貢獻！
2022/04/08
【悼念彭明敏！一個知識分子的歷史抉擇！】
彭明敏今天（4月8日）早晨過逝，對於台灣民主政治發展，彭明敏留下了不可磨滅的痕跡，其留下的民主自決提供台灣民主運動的理論及方向！
彭明敏是出身基督教世家，其曾祖父彭根1871年擔任阿猴教會（現屏東教會）首任傳道師；祖父彭吉生曾受僱為巴克禮牧師的廚子，後亦為傳道師，是台灣長老教會活躍的領導人。父親彭清靠台灣總督府醫學校畢業，後來在大甲開業，行醫18年擁有40甲以上田產。彭明敏就出生在大甲。
由於父親優越的知識及社經地位，特別在台北買房子，讓彭明敏兄弟姐妹在台北市開始受幼稚園教育。並曾隨父親到日本進修而搬到日本就讀小學。
1935年父親彭清靠回台，並在高雄開設醫院，彭明敏乃就讀高雄中學，因要求參加高等學校考試不成，被日本校長要求退學。後來到日本考上第三高等學校預科並學習第二外語法文，而沈迷於法國自由思想及文學，並有意攻讀法國文學。父母親勸他為了前途應去學醫，法國文學無論在日本或台灣都無法謀生。最後彭明敏折衷放棄主修法國文學，而進入東京大學法學部政治科就讀。
在二戰轟炸中，彭明敏失去一隻手臂，也見證長崎原爆與戰後日本的混亂。戰後回到台灣後彭明敏從台灣大學政治系畢業，畢業後在台大擔任助教。後來法學院新的院長薩孟武畢業於三高和京都帝大，對同為三高畢業的彭明敏及劉慶瑞相當器重。之後得到中硏究獎學金而留學加拿大麥基爾大學，1953年取得國際航空法碩士，1954年取得法國巴黎大學博士，專攻國際法與太空法。
由於受到薩孟武及錢思亮的支持，1954年彭明敏以31歲即升任副教授，1957年34歲升為教授。當時他開的國際公法是台大最受歡迎的課程之一。1960年被聘為「國科會國家講座教授」，1961年38歲出任台大政治系主任，成後戰後台大最年輕的正敎授與系主任。
1961年9月擔任過中華民國聯合國代表團顧問，曾經協助外交部處理最棘手的「外蒙古加入聯合國議案」，中華民國是否以常任理事國身份行使權問題？
1961年彭明敏好友三高同學劉慶瑞，台大法律系憲法學副教授過世。1962年2月支持彭明敏出國留學的自由派旗手中研院院長胡適也過逝。失去了好反，又失去最支持他的前輩，想必對他影響很大。
1962年1月彭明敏獲蔣介石於總統府召見。一些黨政高層勸彭明敏加入國民黨，並暗示將會獲非常高階層的任命。但彭不為所動。
1963年被選為第一屆十大傑出青年。蔣經國當時任青年救國團主任，他邀請十大傑出青年茶敍並合影。但彭明敏不願他的學生看到他與眾人畏佈的特務頭目又自稱「青年導師」的人公然在一起。乃託詞有事在台中，而寫一封信請人送到蔣經國辦公室。
從以上經歷可以看出，當時蔣介石、蔣經國父子已經鎖定彭明敏作為栽培對象，多次親自接見。彭明敏想要飛黃騰達，易如反掌。不過彭明敏被選為十大傑出青年後，蔣經國想召見彭明敏合影，彭明敏選擇了婉拒。
作為當紅的知識份子，飛黃騰達的人生道路就在眼前，彭明敏選擇了另外一條道路。彭明敏在聯合國的經歷，洞悉到台灣如果繼續在中國法統框架下，遲早會被趕出聯合國。1962年彭明敏在台南神學院學生演講，第一次大膽討論台灣人民自決的問題。
1964年彭明敏與劉慶瑞的學生謝聰敏、魏廷朝討論分析國民黨統治下的台灣，認為要解決當前問題，「必須重組政府，並全面改革」，乃草擬「台灣人自救宣言」。提出「台灣人民自救宣言」，主張反攻大陸不可能，要求制定新憲法，建立負責政府、保障基本人權、實現真正民主，並以新國家身分加入聯合國。三人於1964年9月20日被捕。彭被判八年、謝聰敏十年、魏廷朝八年。在國際壓力下，蔣介石於1965年11月3日特赦彭明敏。1970年1月彭逃亡海外。
彭明敏作為一個傑出的知識份子，也是蔣家刻意要栽培的台灣人的樣版，但他拒絕了獨裁特務的攏絡，而寧願甘冒犧牲生命及自由的危險，選擇堅持建立台灣成為新而民主自由獨立的國家的道路。他不祇是一個民主的先知，更是一個勇敢的實踐家。
1996年他代表民進黨參選第一屆民選總統，雖然失利，但也算是代表歴史給予先知受難者的歷史光環。
相對於彭明敏等的受難犧牲，而迫害的劊子手蔣經國，如今卻仍受朝野各黨的歌頌！
民進黨的轉型正義似乎是遺忘了奉獻犧牲者，而繼續歌頌威權統治者！
作為一位有風骨的知識份子，彭明敏的歷史抉擇，其價值及影響力，遠比起李登輝更值得大家懷念敬佩。
2022年4月7日 星期四
2022/04/07
【從里長加薪談地方自治改革！】
立法院朝野聯手將村里長事務補助費由每月4.5萬元提高為新台幣5萬元（從人民的角度來看可能會認為就是變相加薪）；每人一年新增6萬元，一屆四年就增加了24萬元。預計一年全國將增加4億6566萬元。這其實是選舉年朝野二大黨聯手綁樁的策略。
㈠【村里非地方自治體，適合公職選舉嗎？】
其實村里並非地方自治體，全世界先進各國不是地方自治法人，是沒有公職選舉的。以日本為例，其最基層地方自治體是市町村（相當於台灣的鄉鎮市），有公職人員選舉；市町村以下是「大字、小字」，就沒有公職人員選舉了。台灣的村里相當於日本的「大字、小字」，「大字、小字」在日本純粹祇是私法人性質的民間組織，並無公職選舉。
㈡【村里長起源於保甲連坐制】：
其實台灣的村里長制度是延續自日據時代的「保甲制度」的保正。其歷史緣由是，1899年5月8日拂曉，以陳秋菊為首的700名抗日人士，襲擊台北城及大稻埕。民政長官後藤新平邀集台灣仕紳及商人討論對策，當時辜顯榮獻策仿效清朝的「保甲制度」。總督兒玉源太郎採納，乃成立保甲總局，並任命辜顯榮為第一任保甲總局局長，同時以「防範土匪（日本將抗日份子稱為土匪）活動」為由頒布《保甲條例》。果然抗日份子很快被消滅。所以保正制原是日本為了統治台灣消滅抗日份子而設立的制度。
㈢【選舉的大樁腳】：
二戰結束後，國民黨以外來統治者的立場，將日據時代的保甲制度繼續延續。而地方自治選舉實施後，村里長選舉逐步淪為地方買票綁椿的大樁腳頭。
如果村里長要維持公職選舉，其實應該先要立法承認其作為地方自治法人的地位，而且要有自主的財源預算，也要有村里議會的制度，選出村里議會議員來監督。
目前村里不是法人，沒有固定的財源預算，沒有監督機制，卻是公職選舉，而且適用公職人員選舉罷免法第99條規定，如果賄選被捉到要判三年以上十年以下有期徒刑。其刑度實在是非常重。村里長選舉賄選的刑度竟然跟組織犯罪防制條例的黑道幫派老大的刑責一樣高，這也是「世界奇蹟」。
㈣【村里長選舉凸顯六都廢鄉鎮市的荒謬】：
村里長選舉又加薪，其實也凸顯六都直轄市廢除鄉鎮市自治選舉，改為官派區長的荒謬；也凸顯目前民進黨推動廢除13個縣共164個鄉鎮市地方自治，改為官派區長同樣的荒謬。
那有將面積較大人口較多資源較完整的鄉鎮市地方自治廢除，廢除鄉鎮市長及代表、代表會的選舉，改為官派；卻反而在小面積人口少不具經濟規模的村里，反而有公職選舉呢？民進黨所持的理由就是買票、賄選、黑金漂白，形成地方派系，而這些地方派系都是長期國民黨的樁腳，所以以反黑金消滅地方派系之名來推動。不過村里長選舉難到就不是買票綁樁嗎？而民進黨本身不也是派系林立嗎？
討論村里長是否應該選舉？那就更應該重視「鄉、鎮、市、區」是否應該恢復地方自治，及地方自治選舉。如果繼續村里長選舉，就更沒有道理廢止鄉鎮市地方自治選舉。而且應該儘速恢復六都的區地方自治選舉！
㈤【如何防止地方買票黑金？】
至於鄉鎮市選舉買票、黑金地方派系問題，台灣已經制定了全世界處罰最重的刑罰，公職人員選舉罷免法針對賄選已有第99條、100條判三年以上、十年以下有期徒刑。但為什麼這麼重的刑罰，卻仍然不能解決買票的問題呢？因為買票已經進化到精準買票，隱密性高，成為犯罪黑數不易抓。再加上同一時間全國同時舉辦多種選舉，候選人及椿腳、輔選人特別多，抓不勝抓；警檢調人力嚴重不足，祇能選擇性辦案；所以抓賄選基本上容易淪為執政統治者影響選舉結果的工具。
實要真正解決買票賄選的方法，就要從選舉的制度面改革。台灣應該學習歐陸國家，將目前選人的制度，改變為「選黨的制度」。如果鄉鎮市區級的地方選舉改為「全部依政黨比例代表制」選出，候選人將不會有買票的動機，因為出錢買票也買不到屬於自己的票；這應該就可以徹底解決買票黑金的問題！
㈥【過度競爭的基層服務】：
村里長是否應該選舉？其實應該思考的是目前在基層服務人員有那些人？
1、村里幹事（正式的公務員）。
2、村里社區發展協會（法人）理監事、理事長。
3、選區的鄉鎮市民代表，可能有數人。
4、選區的議員們，可能也是數人。
在已經有上述四種人員同時在進行服務了（這些都是日據時代沒有的），還需要再選村里長嗎？我認為台灣的基層服務其實已經是過度競爭了，基本上應取消村里長選舉！
㈦【村里長選舉帶來的副作用】：
❶副作用之一：
就是村里基層的分派及分裂，尤其是鄉鎮地區因為村里長選舉導致惡性競爭分派分裂；同一個村里，許多村里公共事務無法合作推動。例如：社區照顧關懷據點的設立及營運，連廟宇祭祀、地方創生計劃，都很難合作。
❷副作用之二：
因精減村里數村里整併，導致許多具有歴史意義地名消失。
因為村里長選舉，有的縣市為了節省經費，推動減少村里數量，以精減村里長人數。而推動村里整併，結果導致許多具有歷史意義的村落地名，隨著村里整併而喪失歷史地名。
其實有鄉鎮市區地方自治選舉，就不需再選村里長了。既然不選村里長，就不必再刻意劃分「行政村里」；而應該尊重自然村。自然村則採取純粹的地方民間團體的組織方式。依民間團體組織及選舉方式產生，不必再適用公職人員選舉罷免法的規定。
㈧【賴清德推動村里整併，許多歷史地名喪失】：
自然聚落、自然村，是經過漫長的歲月衍生，其實地名本身就保留許多土地的歷史。
過去台南市在賴清德市長任內為推動村里精簡，減少里長數，結果把許多歷史古名被廢除。例如原佳里鎮的「營頂里」原是鄭成功來台灣的重要駐軍所在，結果為了整併，與隔鄰的「溪洲里」（代表在古曾文溪支流河道旁的浮覆地的村落）合併成為「溪營里」。結果兩個具有歷史意義的古村里地名完全消失，可能在未來完全被遺忘了。如果村里長公職選舉廢止了，村里成為純粹民間團體，自然會尊重自然村，就不會有這個錯誤的政策。
㈨【地方自治的改革路徑】：
提高村里長事務費，純粹是爲了選舉綁樁，缺乏地方自治制度的宏觀思維及改革的理念。台灣的地方自治體制，應該如何改革呢？我認為：
❶都縣應平權、地方維持二級政府。省轄市應提供誘因，鼓勵整併！
❷六都恢復鄉鎮市區地方自治；鄉鎮市區地方自治選舉制度，應改為全政黨比例代表制產生，採取委員會制；以徹底杜絕買票黑金政治。
❸改革過渡時期：六都區恢復地方自治，其第一屆的鄉鎮市區議會議員，由各該里長擔任，自第二屆開始則全部依政黨比例代表制產生。從此以後就完全停止里長選舉。
㈩【北漂青年高房價少子化的解方在那裡？】
解決青年北漂，高房價、少子化是台灣當前最大的困局。除了相關抑制房地產炒作的對策，其實振興在地經濟，提供在地就業機會，減少青年北漂，也是重要對策。讓年輕人在地方有工作機會，恢復鄉鎮市區地方自治非常重要，尤其採取全政黨比例代表制，必然能夠吸引許多年輕人返鄉推動地方政治的改變運動！如果再配合營業稅、所得稅採取分稅制，青年在地方推動地方創生成功的機會將大大提高！
民進黨花錢綁樁不手軟，但卻無心解決「青年北漂」、「高房價」、「少子化」的困局！我在此提供真正的解決方案！
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