柯P案的關鍵之一！ —沒有法源依據，能否以細部計劃給予容積獎勵？

 蘇偉碩醫師很認真蒐集資料，指出部分地方政府過去都委會以細部計劃給予容積獎勵的先例，用來替柯P辯護沒有違法圖利！

國土署針對此一質疑作出如下答覆：

「國土署指出，雖然細部計畫得訂定容積獎勵項目規定，但獎勵項目及額度應符合公益性及合理性，避免為單一對象創設各種名目的獎勵規定，以符合公平正義。」

國土署的答覆看來仍然不夠清楚，因為關鍵在於「在缺乏法源依據的情況下，都委會能否在”細部計劃”訂定”容積獎勵項目規定”？」。

如果沒有法源依據，都委會也可以在”細部計劃”訂定容積獎勵，那麼柯P就有脫罪的空間了。

不過如果國土署採此解釋，將大開地方政府圖利廠商的大門，可以大辣辣的假藉都委會之手，而以行政裁量權圖利廠商的容積；如此豈不是徹底破壞都市計劃容積率制度；同時也大開地方政府圖利地主建商，大撈錢的大門呢？

20%令人失望！對台衝擊多大？

 川普政府公布台灣對等關稅20%，算是賴清德政府談判失利！不能比照日、韓、歐盟談成15%，的確令人非常失望！

尤其台灣對美貿易順差主要源自IC、ICT、及電子零件產業部門；而半導體、ICT、電子零件的對等關稅稅率，則要等美國商務部232調查報告出爐，才能最終確定關稅。但此一調查報告還要等幾天才能確定！

所以台灣在談判策略上，其實可以要求先將232調查範圍的IC及ICT等的貿易順差予以先排除，如此談對等關稅比較客觀。

坦白說，這次台灣傳統產業的確是受到IC及ICT等電子產業的拖累！真的不知道台灣談判代表團的談判策略，是否有反應此一事實！

20%對台灣傳統產業的外銷美國非常不利，對台灣衝擊有多大？不知道將會造成多少家廠商關門？

 

今天（7/31）是椿華跟我結婚42週年紀念日。結婚時我還在阿扁（時為台北市議員）的律師事務所當助理，所以就由阿扁來証婚，阿珍尚未發生車禍也來參加。當時參與民主運動的許多老朋友，如邱啦叭義仁、陳文茜同學、劉守成、蕭裕珍、謝明達、楊碧川、吳聰敏教授也都來參加。

因為二個禮拜前才決定結婚，非常匆忙！印象最深刻的是結婚二天前，這些老朋友發現新人竟然是住「出租房打地舖」，所以特別合資買了一套雙人床作為新婚賀禮。而這張床後來也用了40年左右頗有紀念性。

 

下面這篇文章是24年前我寫的文章！

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《她大我八歲，我願意愛她一輩子！》

 

太太郭椿華大我八歲，結婚時還是佳興國中的老師。

 

民國71年底，剛退伍三、四個月，正結束在當時黨外有名的深耕雜誌執行編輯的工作，回鄉準備律師高考，一方面準備考試，一方面也在黃憲清醫師開設的家教班任教。

 

有一天，因為陪父親北上參加台灣原日本兵聚會，因公路局國光號班車誤點，而在興南客運的佳里車站與當時的郭椿華老師認識，上車後又坐在一起，而點燃了這一段姻緣。

 

當時我就知道椿華年紀比我大不少，所以第一句話就問她：「小孩多大了？」，椿華回答說她還沒結婚，一句莽撞的問話，害的場面很尷尬，幸好椿華不以為意，我也趕快心虛地找其它話題，就這樣，我們一路聊到台北，聊了四、五個小時。

 

坦白說，我是個看到女孩子很容易害羞臉紅的男孩子，而且古意到以為只要牽女孩子的手，就表示承諾要追那女孩子。由於了解椿華年紀大我不少，所以對大姐姐不敢有非份之想，因此心理上也毫無設防的展開了一段”單純友情”的交往。

 

也許準備律師高考是一件太沉悶枯燥的生活，每天強迫自己唸十二小時的書，空白的感情生活讓”單純友情”產生些微的變化。椿華很安靜，作手工藝品、插花、皮雕等各項才藝，充實她的生活。我很欣賞她能安排自己的生活，可是也看得出來她感情空白的幽怨，心理上也為她抱屈：「這麼好的女孩，為什麼沒有好男孩來照顧她呢？」。單純的友情，經過一個多月的變化，竟發

展出”男女朋友”的關係，也許這即是所謂的緣分！

 

民國72年2月，當時台北市議員陳水扁的律師事務所及服務處有一個工作機會，朋友介紹我去，我跟椿華提出來討論，椿華一口就鼓勵我北上工作，我問她，她擔不擔心如果我北上，我們兩人的感情會不會發生變化？椿華回答說，那也是命吧！她的回答讓我非常感動。

 

上台北之後，距離讓這段感情的熱度冷卻，而面臨社會現實及人生婚姻抉擇理性的考驗。我了解椿華大我八歲的社會壓力，不是一時感情衝動可以支撐完整個人生的，必須了透人生婚姻的究竟才能堅定的走下去。民國72年5月到7月中旬，除了工作以外，整顆心都是在思索著「跟一個大我八歲的大姐姐結婚，人生會變成如何？我是否有堅強的信心足以承受社會壓力？」，在作出人生不悔的決定前，我向許多朋友徵詢意見，包括現任行政院秘書長的邱義仁。

 

椿華知道我正在徬徨，她並沒有強迫我，祇是含著眼淚表示，無論我作出什麼決定，她都是我的好朋友。椿華的態度讓我非常感動，7月中旬暑假，椿華上台北來，我們已經二個多月沒見面，她憔悴了許多，為這一段感情所苦，她心理上覺得也許這是在一起的最後一段時光。見面時兩個人整個晚上都淚眼相對。那天半夜醒來時，發現她正眼眸含淚的注視著我，她說她希望能多看看我，她不知道以後是否還能這麼貼近地望著我的臉龐！她要我不要難過，她會作我永遠的朋友。她的話重重觸動我內心深處，頓時也禁不住奪眶而出的淚水。當天半夜，我終於下定決心：「無論多大的社會壓力，我會勇敢地陪她度過此生，給她快樂，給她幸福。」，隔天，我們共同決定兩週後結婚。

 

我們結婚已經十八年了，結婚後，我考上律師、考上研究所、開辦律師事務所到回鄉參選立委，連任立法委員三屆，椿華的操勞與辛苦，實非外人所能完全了解，我們同甘共苦，感情歷久彌新。我們慶幸做了人生重大不悔的決定，「愛她，就跟她結婚吧！」。

 

煥智寫於2001年10月，原文收錄於《真情—阿智的心情故事》乙書，煥智當時是第四屆立法委員，並正參選台南縣縣長。

拒絕賴過境紐約，美台關係冷淡給台灣什麼啟示？

傳川普政府拒絕賴總統過境紐約（拜訪南美友邦巴拉圭）。

雖然這項訊息被台灣政府及美國國務院列為機密而不予回應，但前眾議院院長斐洛西怒評「川普傳達危險信號」，也算間接証實此一訊息。

川普政府拒賴過境紐約的決策，不祇是打擊賴總統個人政治聲望，更嚴重的是打擊台灣的國際地位。顯示賴總統及民政黨政府在處理對川普政府關係上陷入困局。

川普政府預計在年底前訪問中國大陸，其幕僚已經展開川習會前的各項準備事宜。川普雖然以中國為美國霸權最大的挑戰者，其政治起家的主軸是反中，但在其第二個任期對台灣的態度卻呈現出異常冷淡及算計的態度。顯示出如何處理「美中關係」才是美國的大局，至於美台關係祇是川普打擊中共的籌碼價值。而現階段川普政府傾向修補多年來政經軍科技全面衝突的美中關係。

三天後川普對台灣的對等關稅即將宣布，台灣猶如待宰的羔羊，談判的籌碼有多少令人擔心。大於15%是確定的，但會到多少呢？令人擔心對台灣產業及就業的衝擊會大到什麼程度！
 

不過外交是國力的延伸，台灣的價值及競爭力、影響力應該要自己力精圖治，自己真正建立在地緣政治上不可替代的台灣價值。
 

如果祇依賴美國的保護，而缺乏台灣存在的國際價值及競爭力，自然很容易成為被犧牲的「亞細亞的孤兒」。

但台灣人民及台灣政府、執政黨是否認真思考，在超強霸鄰脅迫下，台灣立於不敗的價值在那裡？因應策略是什麼？

大罷免大失敗的效應及解套之道！

 
726大罷免大失敗，賴清德及民進黨重挫！
 

甚至日本台灣政治專家小笠原教授宣稱「民進黨終結十年執政優勢」；對未來2026及2028均將造成深遠影響！
 

《是否影響國際對台灣的支持？》
 

不過有一個很不安的現象，就是國際上關心台灣的關係國家，對於此一大罷免大失敗的解讀，傾向於綠營「抗中保台」路線的失敗；如此恐將不利於國際友邦對台灣的支持！
這也是民進黨及賴總統將大罷免案定位為「抗中保台」路線的保衛戰，在大失敗後所帶來的後遺症！
 

《誰應負政治責任？》
 

是否「抗中保台路線」遭否定？其實應該是民進黨將大罷免案建立在「抗中保台」的路線上，被人民否決！因為人民尚認為「國會監督」避免執政濫權，也是重要價值，此一價值也不應被忽視！
 

所以操作此次大罷免案，並將大罷免案定位為「抗中保台」的保衞戰，來挾持民意，的確是賴清德及民進黨的「政治豪賭」，但其反弒力也的確不小！
 

這的確是應該要有人負責。不過綠營迄今無人負責，而是把責任推給「罷團」！
 

《賴清德黨內地位面臨挑戰》
 

726大失敗後是否再推823大罷免？曹興誠坦誠罷團玩不起，應交給民進黨去處理。賴清德總統恐怕要繼續當「藏鏡人」都有困難！
 

而祕書長林右昌雖已宣布負起政治責任辭職下台，但綠營縣議員林宇翔卻為林右昌抱屈，並點名該辭職負責的是黨主席賴清德總統及總召柯建銘。顯然賴清德黨內定於一尊的地位也面臨挑戰。
 

《大聯合政府》  

面對目前的困局如何解套？其實並不困難！關鍵在於是否仍然堅持「少數·且又小圈圈」的治理模式？抑或採取「包容·整合」的「大聯合政府治理模式」？
 

其實原來最好的時機是2024年520就職前談好；但歷經一年多的朝野對抗，現在做，恐怕互信已完全破滅。如何重建互信？應該是領導者的責任！
 

不過可以預期的如果賴清德總統繼續堅持「少數、小圈圈」治理模式，民進黨2026、2028大選可能更不樂觀。
 

《國是會議》
 

除了如何取得大聯合政府的治理模式的共識外；另外針對台灣面臨的各種政治、經濟、社會的各項困境及挑戰，例如國會調查權及憲政機構精簡（廢除考試院、監察院）、司法改革、少子化、高齡化問題、城鄉差距、及經濟、能源發展挑戰、國家防衛、對話及兩岸安全管控、治安幫派毒品網路犯罪等問題，執政當應該召集各主要政黨領袖及社會各界人士召開國是會議，尋求國家社會各界的共識。建立一個全民可以共同參與溝通的開放性社會，以共同解決台灣面臨的時代挑戰。

悼念民主先進「婉真姐」！

 

台灣民主先進前國代、立委陳婉真女士於今天凌晨病逝於泰國清邁（癌症治療中），享年75歲！

 

1977年陳婉真與陳鼓應在台北市，搭當競選國代與立法委員，造成全國轟動，後因中美斷交而停止選舉；而後發生美麗島事件。

 

陳婉真曾是台灣建國運動組織在台灣的先驅，並衝撞刑法100條的烈士壯舉。1992年立法委員全面改選時，跟我同期選上立法委員。

 

晚年退出綠營淡出政治後，仍然以專業記者的素養及理念，訪問對台灣民主運動有貢獻的各階層人士，記錄許多人物的生命歷程及歷史的點滴，對歷史人化紀錄也有很大的貢獻！

 

也持續參與民主人權的關懷活動，例如聲援被政府強制沒收的百年歷史的農田水利會！

 

哲人已遠，但其精神不朽！

「對等關稅？」或「貿易赤字關稅？」

 

大家一直疑惑美國說台灣的關稅64%是怎麼算的？而減半對台灣增課32%關稅，到底又是怎麼計算岀來的？

 

原來我以為川普所謂的「對等關稅」是指兩國的關稅稅率相同的平等原則，道理上是可以接受。但現在看來並非如此。

 

原來所謂64%是指「739億美元/1163億美元=63.54%的四捨五入64%」。亦即以2024年美國自台灣的進口額為1163億美元，貿易逆差為739億美元；將「貿易逆差除以進口額後」，得出64%。

 

但這64%怎能說是台灣的關稅稅率呢？這明明祇是美國對台的貿易赤字率，而不是台灣的關稅稅率。川普政府指控台灣64%的關稅根本就是硬抝栽贓！

 

而川普將相關64%折半後，得出了對台課徵的32%「對等關稅」稅率。其實就是要強制台灣吐出一半的「貿易赤字」；其實就是課徵50%的平衡「貿易赤字關税」（約370億美元，新台幣1兆

1100億元）。問題是這50%連成本都要自己吸收，而且成本也要被美國課稅。

 

所以川普推的不是「對等關稅」，而是「貿易赤字關稅」！

 

對台灣而言「台積電及其他資訊電子產業對美賺的錢」，卻要由全民來買單！