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2015年10月31日 星期六

同志能夠結婚嗎?或僅是同居關係?

今天同志婚姻平權運動大遊行!美國今年大法官會議解釋,同志婚姻不合法的規定違憲,但因為基督教信仰的觀點,所以美國社會反對的力量仍然很強!

至於同樣是基督教根深蒂固的德國,到目前為止,同性婚姻仍然是不合法,無效的。但他們很人性的承認「同居制度」,並保障在同居狀況的配偶,不管是男女丶或男男丶或女女,都能享有日常生活的代理,甚至一定範圍的繼承權。以解決沒有正式婚姻下,同居配偶的權利義務。
目前台灣的同志運動要求一步到位,要求立法承認同志婚姻,其實台灣的社會並没有認真討論此一問題,也沒有很清楚理解問題何在。
我個人的看法,其實台灣應該學習德國的制度,先正式立法承認同居制度,解決目前同志配偶間的權益問題。
實在不宜走的太快,而學習美國剛才大法官解釋通過但尚未穩定的美國制度,直接跳到立法承認同志婚姻!
而且同志運動團體對於劉櫂豪立法不贊成同志婚姻法,即採取強烈的反輔選動作,其實也是值得三思者!

玉峰攔河堰改為工業專用水

玉峰攔河堰設立時,我當時是立法委員在立法院反對,當時黃秀孟立委也幫我連署,當時我並在地方舉辦說明會,可惜當時山區六鄉鎮(大內、山上丶左鎮丶玉井丶楠西丶南化)的鄉鎮長囿於黨派立場沒有站起來反對,結果就設立了。
接任縣長後,當時我們就建議玉峰攔河堰的原水到山上淨水場的水,專作南科的工業專用水,如此就可解套,這個計劃當時由彭紹博負責推動向中央建議。可惜一直沒有進展。沒有進展的原因,主要是幾個問題:1、南科園區及樹谷園區的民生用水及工業用水,似乎沒有分開。2、專管的錢是誰要負擔。3、在國會缺乏關心此議題的國會議員協助,配合推動的力量。所以迄今已經超過十幾年了!
這一次希望能順利成功!可能二個因素:1、李全教議長(國民黨籍)是山區四鄉鎮選出的議員。2、頼市長可以參加行政院會,表達地方的需求。
我個人回鄉二十幾年深刻了解山區六鄉鎮鄉親的心聲,因為山區需要在地農產品加工的工廠,以及觀光旅館!

2015年10月30日 星期五

教授創業!

謝國煌教授是台大高分子研究所創所所長,他與林江珍教授兩人有一百多項材料科技方面的專利,兩人要合作成立公司,兩人佔35%丶台大佔15%,出資者佔50%。兩人退休後仍繼續努力將其研究成果產業化。這實在是值得敬佩。
謝教授今天特別來介紹林江珍教授的「奈米矽片」的專利產品,這項産品具有如下的功能:1、殺菌作用(物理性的殺菌)2、植物生長促進功能。3、促進動物骨骼發展。4、飼料安全添加劑。5水質淨化。他希望他們的產品可以幫助農業!
另一位邱南福教授是台大電機研究所的博士,師大光電所敎授,他是國內少數研究「氧化石墨稀晶片」應用以作蛋白質免疫檢測,以檢測疾病的生物晶片。他目前的研究是肺癌蛋白及唐氏症蛋白的早期診斷!

磁能發電機是否抵觸能量守恆定律?

今天在鄭秉紳的引介下,到新竹縣芎林鄉拜訪磁能發電機的發明人鍾國政先生。
神奇的「磁能發電機」用在LED上竟然能夠增加六倍的光效。
多數人不禁質疑他是否違反「能量守恆定律」?
我是一個重視理論,但更重視實用主義者,祇要確實節能有效,也許另有一個突破性的理論等著探討呢!
今天真的開了眼界!

勞退適合領一次給付嗎?

勞工退休條例是附加年金(勞保年金是基礎年金),其目的在於保障「勞工老年的經濟安全」,所以一般都是強制年金制。
而我國立法時不採社會保險制,而採取儲金制,已經是落伍的制度;
如今勞動部再一次迷失了勞退條例保障老年經濟安全的制度目的,修法讓勞工可以選一次領,可以説完全背離制度設計的目的,才是真的開歷史倒車!

柯P行動派出所減停,有感!

派出所裁撤,柯P喊停!
倒是十年前,我在縣長第二任期內,請警察局檢討整併偏遠人口稀少地區的派出所,印象中當時警察局主動提出裁併四個派出所。
裁撤了包括東山水雲村丶新營鐵線橋里丶下營賀建村派出所至少三個,尤其賀建村是我太太的故鄉,也特別被岳家鄉親駡的很慘!雖然撤掉,白天仍派人輪值,夜間仍然可以保持按鈴緊急通報救援!
隨著鄉村人口外移嚴重,小派出所因人力不足,反而容易孤立「被摸哨搶奪槍械」,再加上現在汽車交通比過去更便捷,所以在傳統農業縣這些人口大幅減少的地區,重新檢討派出所整併的必要性更高!
看來我的改革比柯P更早,也更具先驅性!

2015年10月29日 星期四

東魚塭,沒有黑皮?!

       東魚塭(黑面琵鷺重要棲息地)沒有黑皮!
       媒體(中華日報10/28)報導「東漁塭⋯縣市合併前由縣政府放租,改變地形丶地貌及養殖方一式後,造成魚源不足,黑琵棲息數量逐年遞減,甚至掛零。鳥友們質疑,重要棲地竟未見黑琵,實在説不過去,希望相關單位改善!」
       這個訊息我在一丶二個月前在台江國家公園的一個研討會上,就聽到台江國家公園提到此事,當時我就很好奇,「為什麼你們台江沒有接管東漁塭呢?」,台江黃課長表示的態度似乎是市府沒有放手的意思!這個報導有一部分跟我得到的資訊是相同的,亦即現在東漁塭的棲息地已經被漁民挖深經營,已經不利於黑琵覓食,所以黑琵不來了。但報導中顯然有為市政府刻意推卸責任之處!
       首先,縣政府時代印象中當時漁民認為承租條件太嚴格了,所以許多人拒絕承租,因而在88水災時漁民損失慘重,無法所救助。我卸任前印象中似乎尚未簽租約!連當時代表漁民來協商租賃契約的陳昆和律師都被當地漁民不滿臭駡,所以我印象中卸任前似乎並未完成簽約。所以報導中刻意提到六年多前縣政府出租,恐怕需釐清!
       另外當時租約要求漁民必須維持友善黑面琵鷺覓食的「淺坪式養殖」,而且明確反對挖深的「深底養殖」方式,以維持有利於黑面琵鷺覓食的環境;如果違反者,可以終止租約隨時收回。顯然市政府並沒有依約執行。
       而且當時也限制當時實際在當地養殖的養殖戶,對於已經棄養一段時間者,並無再行出租的計劃。而且為了避免先佔先贏土地過於集中少數大戶,所以限制每一個人丶每一戶最高承租面積。所以當時預期包括棄養者及大面積佔有戶可以釋出的土地,應該可以保留不少土地不出租,這些可以來營造適合黑面琵鷺的覓食環境!看來市政府後來簽約時,可能也沒有遵循這兩項原則。
       後來台江國家公園成立,黑面琵鷺保護區及東漁塭(黑面琵鷺重要棲息地)也納入範圍內。當時我們打算在同意出租給漁民(保障漁民生存權)的條件下,準備移交給台江國家公園管理處來管理。(當時縣政府也把黑面琵鷺保育中心,交給農委會特有生物中心來管理)。但當時台江國家公園才剛開始籌備中,一切尚未就緖,所以還來不及辦理。後來縣市合併升格直轄市後,為什麼東漁塭到現在為何沒有移交給台江國家公園?而為何台江國家公園為何不提出要求?二個多月前台江國家公園的黃光灜課長也是被我如此逼問,他才表示「台南市政府並不是那麼好講的」,「他們也是人微言輕的」。
       不過東漁塭(黑面琵鷺重要棲息地)的覓食環境,因為承租漁民,將漁塭挖深,而破壞黑面琵鷺覓食環境,市府有權也有責任禁止他們,並終止租約收回,這件事市府及台江國家公園均有不可逃避的責任。
       而且市府如果不敢依維護黑面琵鷺覓食環境的原則來管理,其實就應該甘脆移交給台江國家公園來管理!也不要讓台江國家公園淪為有名無實!

2015年10月28日 星期三

《改變台灣,從故鄉開始》-----將軍溪有機棉花推動進度報告 (2015.1---2015.10)


       推動將軍溪有機棉花產業文化園區的念頭,是2005年蕭壠文化園區正式開幕後,我在無意中發現園區種了幾棵棉花,發現開了白花,下午後白花開始轉為粉紅色,花謝後結棉鈴、棉鈴成熟後繃開的白色棉絮也很漂亮,於是產生推動將軍再種棉花,成立棉花產業文化園區的𤫊感。
       後來因為行政院推動八年800億治水計劃,由於將軍溪流域從上游麻豆鎮到學甲草坔地區都是常年重要淹水區,所以被列為優先治理的區域大排水,後來經過整治後果然整體環境有煥然一新的感覺。所以就想説將軍溪整治後,沿岸的景觀及產業如何振興?我在縣長任內及卸任後,都嚐試著跟將軍鄉的許多士紳及地方的朋友提出棉花產業文化園區的概念,後來在馬沙溝大水堀餐廳,跟佳千(寢具公司)的高老闆裕祥提到棉花產業文化園區的構想,高老闆算是惟一比較有熱情有反應的,高老闆後來在他的公司門口種了一塸棉花田,算是一個勇敢帶頭種棉花。但後來沒有進一步的發展。
       後來有機會跟黃淑郁博士提到將軍溪有機棉花產業文化園區的構想,過去她都忙於流浪狗的TNR(就地結紮野放)計劃,但因為受到台南市政府動保處的排斥無法發揮理想,所以她開始有一點時間來思考有機棉花產業如何在故鄉重建起來。得到理想主義又願意獻身故鄉的黃淑郁博士大力支持推動,的確是一個關鍵支柱,所以就約定去拜訪幾位認識的朋友,也去遊説將軍鄉的寢具業者共同來參與,他們也很有興趣來聽聽這個計劃的構想。而且後來也得知他們業者也成立「台南市棉被寢具產業發展協會」,而且協會也爭取到中小企業處的「地產基金」,來推動「將軍棉花」的在地品牌,所以期待很高,因為產業仍在,如何使產業者與農民對接?
       所以在今年年初假將軍區苓仔寮大廟,召開將軍溪有機棉花產業文化園區第一次說明會,農業及業者都有來參加,但顯然是困難重重,因為農民種植的誘因在那裡呢?主要的困難是:在地將軍的寢具業者並不是從事「有機棉花產品丶加工品」的開發業者,他們不想往完全陌生的有機棉花產品丶加工品去冒險。當時高裕祥老闆(阿祥仔)算是非有誠意,他同意農民脫仔後一公斤棉花的收購價格250元,其實這是進口價格的三倍多,已經是很有誠意了!祇是如此的誘因仍不足以吸引農民,所以農民意願不高。所以上半年的籌備工作陷入困難。甚至我特別抽空南下去拜訪台南紡織的侯總經理,他都迴避跟我見面,祇派了三位副總聽一聽,不了了之!
       
       但九月份黃淑郁博士回台前安排九月十六日到南投國姓鄉參觀「綠恩有機棉花田」及「台灣有機棉花創新科技有限公司」(以下簡稱台灣有機棉公司)所開發的各項有機棉花的産品,同時台灣有機棉花公司當時就表明,願意以「脫仔後棉花每公斤400元」來契作,這對農民就有一些誘因。所以我們就邀請他們到將軍苓仔寮來辦說明會,希望他們來將軍契作。
        九月二十六日我們邀請台灣有機棉花公司王之英總經理的團隊到將軍鄉苓仔寮舉辦說明㑹,許多農民就比較有興趣。十月二十四日再舉辦契作說明會,並邀請農糧署丶農業局官員來解說轉作補貼的各項細節。在說明會前黃博士已先挨家挨戶去拜訪農戶,已先取得一些農民的認同,願意參與契作的農民的契作面積已經約五公頃面積,說明會後也再有一些農民願意,所以實際契作面積應該已經超過五公頃。這是因為農民契作已有一些誘因。
        10月24日有機棉花契作座談會結束午餐後,還特別陪台灣有機棉王之英的團隊,去參觀苓仔寮、巷口一些地方的房子。一方面王之英他們在找辦公室及産品展示空間,他們看了何理事的老家,非常的滿意。另方面有機棉花生產合作社也正在籌備成立,也在評估適合的辦公室及展示空間,其中黃勝宗的老家位在馬路旁,也是被列為適當評估的候選地點;而將來要進一步發展「棉花及紡織博物館」的地點,大家也在開始評估「棉花紡織博物館」可能的建築空間!大家去看了陳清曉丶陳由豪父子的老家及原來預定的陳家宗祠!

        同時黃博士及參與契作的農民,也於10月26日正式召開將軍溪有機棉花生產合作社籌備會議,合作社的籌備正式啟動,同時合作社未來的專職人員也有一些目標人選,並已有一些初步溝通。這是跟年初剛發起時有顯着的進展與成果,契作戶將於11月驗土壤及水質,這些費用均由契作公司負擔,並於檢驗合格後正式簽約。

       但有機棉花產業文化園區的文化丶文創面,也必須開始著手推動。其中核心的部分是:一個活的「棉花、紡織博物館」,如何來籌備?10月25日晚上我特別北上,去拜訪文化界的前輩,南方物質文化博物館的負責人徐灜洲前輩,他是佳里出身(巧合的是他是黃淑郁博士的舅舅),他提供了非常多寶貴意見,特別是如何設計一個互動性丶體驗性(如紡紗、織布丶打棉被⋯)的博物館;以及世界丶中國及台灣的紡織發展史,漢人及原住民的紡織丶荷蘭東印度公司與平埔族的布匹交易。如果能夠邀請他來企劃,並參與此一博物館的建構,應該是可以有機會,達到接近國際水準的博物館!

2015年10月26日 星期一

打房?或不打房?

柯P一席「不會打房,營建業一垮台灣就完蛋了」,此一「不打房」説,引起各界側目。
台灣的房地產年輕人買不起,租金又太貴,是一般認為「世代正義」問題的關鍵之一。同時土地不動產的稅賦制度不合理,不但誘導資金助漲炒作,也排擠新創投資振興經濟的資金需求,也是台灣經濟無法升級的關鍵。
所以建構合理稅制,不但要加重土地及房屋炒作成本,防止不動產炒作;也要讓人人有屋住,而且租金合理,不會超過所得的一定比例(例如20%,或25%),才有所謂社會住宅的需求。
至於社會住宅是否一定由政府出錢蓋?
以目前全國82萬戶空屋的情形下,政府出資興建,不但財源是大問題,而且再增加供給,必然㑹影響購屋需求,而且總體而言是一種增加資源的浪費!所以如何透過稅制,例如空屋稅,引導民間將租金下降,以達到屋盡其用的目的。
柯P的言論,看來是為其四年二萬戶社會住宅辯護,但過度的延伸,徒陷入「民粹」紛爭而已!

2015年10月22日 星期四

長照的問題----是錢不夠?或人不夠?

這樣的評論(主要是出自目前長照社運團體),它的根本盲點是完全沒有看到,目前有許多老人因資力不足,無法請長照人力來服務的困境,而過得非常痛苦,活得沒有尊嚴,或加快死亡的問題。長照人力不足,就是因為大部分的家庭負擔不起長照所需的經費,經費較充足了,長照服務的產業單位、人力品質丶市場才會健全!

台灣如何全球佈局?---台灣商業文化中心

從陽光衞視關心台灣的產品如何行銷國外,到引進馬來西亞的電子商務產業來台徵求台灣廠商合作,我特別聯絡台灣商業研究院的研究員戴志言(台南將軍人),希望台灣商業研究院這個平台,能夠促成這一個合作的可能性。
同時我也把台灣在國外各國設立「台灣商業文化中心」(可以簡稱台灣中心)跟大家一起討論。
台灣中心的基本構想是:
鑑於台灣在國際政治不被正式承認,政治上雖然孤立,但各國都喜歡台灣的特色產品,也喜歡了解台灣的文化。
尤其台灣的生存端賴國際貿易及對外投資及發展國際觀光旅遊。政府為了幫助台灣的業者在國際開拓市場,或在國際行銷產品,或吸引國際觀光客,或者在國際投資,或從事國外的文化交流,或是為了服務在各國的台灣僑胞,政府除了在各國設立官方名義的代表處外,外貿協會也有在各國設立貿協據點。如何將這些政府的服務功能及政策目標,加以有效的統合,這就是「台灣商業文化中心」成立的目的!
台灣中心整合了至少以下的具體項目:1、台灣商城或商店街(提供台灣特色精品及流行文化產品)2、台灣的美食及餐飲。3、貿協的功能。4、展示空間。5、會議室、6、出租辦公室。7、台灣旅遊情報資訊。8、展演廳。
台灣中心可以成為各國台灣同鄉聚會丶交誼丶買賣丶Shopping、商務丶文化展演的聚合點,也可以成為台灣人民到國外開拓市場的育成中心的空間。
希望這個構想,能夠給當政者參考!

2015年10月21日 星期三

契作説明會通知

受文者:農委會陳主委
               農委會農糧署
               台南市農業局
               將軍區公所
               將軍區農會
主旨:
為推動「將軍溪有機棉花產業文化園區」,了解:1、有機棉花轉作補助及申請條件程序,2、有機棉花契作相關條件及簽約程序,3、籌備「將軍溪有棉花生產合作社」等相關事宜,特訂於10月24日(六)上午10:00,假將軍區苓仔寮大廟保濟宮,召開說明會,特邀    貴單位派員蒞臨指導!

說明:
一丶台南市將軍溪流域過去數百年是台灣棉花的主要生產基地,這𥚃的苓仔寮、巷口庒、中洲,過去更是棉被生產的故鄉,而且也是台灣紡織業的發源地之一,台灣的紡織產業及布業許多人才都是來自將軍溪沿岸村落。
但目前棉花已經停止生產超過40年了,台灣大多數的人甚至已不知道棉花長成什麼樣子!

二丶為了振興地方歷史性的特色產業,帶動地方再發展,有鑑於有機棉花及無毒健康紡織布料為當今國際日愈重視的高端健康布料加工產業。在推動將軍溪流域恢復栽培棉花的選擇,因為一般棉花缺乏國際競爭力,所以特別定位發展「有機棉花」,提供台灣本土在地特色的、高端的健康無毒布料的原料。本項計劃具有如下效益:
1、有機棉花田生產的有機棉花具有進口替代的價值,增加農民收入,減少我國外𣿬支出;
2、有機棉花田具有棉花丶棉鈴的「花海效果」,可以營造具備地方産業歷史特色的「農業景觀」;3、為將來打造活的「棉花、紡織產業博物館」的農村社區總體營造的前置準備作業。

三丶本計劃歷經籌備召集人黃淑郁博士多方奔走,已結合台灣有機棉創新科技有限公司,將在將軍區將軍溪苓仔寮丶巷口一帶,與農民契作,到目前已經徵得約5公頃的農地將參與契作,投入有機棉花生產。達到「台灣有機棉創新科技有限公司」所訂的2016年3月播種生產的目標。
        該公司已經決定將其生產基地和公司遷移到台南市將軍區苓仔寮,並預定今年12月下旬和台南農民正式簽約契作棉花。

四丶同時為了發展台灣有機棉花產業,協助農民產銷,也正在進行「將軍溪有機棉花生產合作社」的籌備工作。

五丶為了:1、繼續推廣有機棉花種植面積以滿足台灣對國產有機棉花的需求,2、了解農糧署「調整耕作制度活化農地計畫」轉作的申報程序和補貼標準,以及3、了解廠商契作簽約程序,謹訂於:
時間:2015年10月24日星期六上午10時。
地點:在台南市將軍區保源里苓仔寮保濟宮會議室。
召開轉作和契作說明會,並討論合作社籌備事宜,敬請貴單位能撥冗參加、指導。

謝謝!

           將軍溪有機棉花生產合作社    
                               (籌備處)       
           愛鄉文教基金會       敬上

2015年10月19日

2015年10月17日 星期六

強制噴藥?能否自己噴?

在作登革熱防治時,發生了一個有趣的衝突:由於市府派出人員要強制進入民宅噴藥,但住戶拒絕,住戶寧可自己出錢買煙霧罐,自行噴藥,而拒絕市府派出人員進入噴藥!
最後協調結論是:同意居民自己買煙霧罐噴藥,但衛生局要求每個房間至少一罐!

2015年10月3日 星期六

如何抑制登革熱爆發?(四)

       登革熱全國昨天(10/2)新增477,台南新增365病例(台南本週有趨緩的好現象),高雄新增112。(高雄市勢頭略升)
       全國累計19889病例(明天即超越二萬病例),台南累積為17004(台南可能在10/10前突破二萬病例),高雄累積2563。
       昨天新增登革熱死亡病例:5人。已確認登革熱死亡者:56。待審核者:53(其中台南49,高雄3、屏東1)。在加護病房中:53。


       台南本週略為趨緩,但平均每天仍在350---400病例之間。要加快抑制,除了對於「病例集中區」繼續加強「集中區塊防治」外,必須落實以下七大作為:
       1、落實「疑似病例」50公尺內戶外及建築室內即時噴藥消滅成蚊。
       2、開放讓里長即時得知里內疑似病例的資訊,以利里內噴藥及清除孳生源的防疫工作佈局。
       3、授權「區丶里成立登革熱防疫中心」,落實第一線防疫作為。
       4、市府及疾管署應將資源丶人力丶財源下放到「區丶里」,以協助第一線防疫作戰!
       5、增聘有經驗噴藥的農民參與第一線噴藥工作,以徹底落實50公尺範圍內的成蚊化學防治作為。
       6、審慎評估都市道路兩旁側溝是否也可能是斑蚊孶生源之所在?並研擬進一步行動。
       7、落實快篩分發到基層診所,以分流登革熱病患到診所,減少大醫院長期超負荷,醫丶護丶檢超負荷等的危機!

罹患登革熱死亡,是否比照天災發給救助金?

       基本上我不贊成此時去吿市府人員。在疫情如此嚴重下,官員也是長時間丶非常辛苦的在作防疫工作,此時應該大家協力防疫,並應讓台南市政府能夠更專心地去防治登革熱,而不宜以司法訴訟方式去干擾他們。

至於國賠問題,要看台南市政府是否違反疾病管制署所制定的SOP(登革熱防治工作指引),但依目前疾病管制署公佈的登革熱防治工作指引,市府在清除孳生源方面確實有努力在推;至於噴藥部分,在疑似病例時,過去雖然有要求病患住宅及週邊50公尺內噴藥的實務,但目前並没有明確要求50公尺內一定要噴藥;而是授權市政府專業評估,因地制宜辦理。所以噴藥部分,市府似乎也沒有明確違反SOP。所以要請求國賠,可能有困難。

也許大家可以要求中央政府可以考慮「比照」災害防救法,天然災害救助辦法,對於因天災死亡者予以救助的標準,對於因感染登革熱致死者,由災害準備金中給予同樣標準的救助!

2015年10月2日 星期五

從大安森林公園---體檢台灣的公園

大安森林公園的土壤層有一層粘土,而且覆土應該7、80公分,結果實際挖出來查看,卻祇有2、30公分,應該有偷工減料,驗收不實問題。
其實不僅如此,所種的樹完全沒有規劃,最多的樹是外來種又很難看的黑板樹;另外就是一般很普遍榕樹。完全沒有樹種規劃的理念,非常可惜!
而且二十多公頃的大公園,缺少一個較大格局的滯洪池兼景觀湖(目前的生態池實在太小了),其實應該可以有一個3-5公頃的滯洪池兼景觀湖。
整個來説大安森林公園,祇能算是普通的大型公園罷了!
台灣的確應該更重視景觀丶植栽丶樹木的專家。而且台灣的公路局及各縣市的工務丶道路單位應該要建置聘請植栽專業人才!
體檢大安森林公園算是一個好的確開始!