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2015年6月27日 星期六

台灣之門-----跨越曾文溪景觀吊橋

       千呼萬喚,西濱快速道路(台61線)總是慢呑呑!縱使台南出了個總統,但是一切還是排在很後面!
        終於今天(2015/6/27)下午西濱快速道路(台61號)從將軍交流道(往將軍漁港路段)到七股交流道(市道176,即七股鹽埕村,鹽山、鹽業博物館前道路)即將通車。
        而從七股交流道(鹽程村)到七股南邊的十份交流道(也就是市道173,往黑面琵鷺保護區及國聖大樓),這一段則尚在施工中,預期要到106年(2017年)3月才能完工通車。
       目前尚在施工中的七股交流道往南到十份村的十份交流道,正好經過七股溪臨七股潟湖。當時西濱快速道路要施工時,我們也同時在爭取成立國家風景區,所以特別重視橋樑的景觀考慮,本來經過「將軍溪」臨將軍丶北門潟湖,及「七股溪」臨七股潟湖,兩個核心重要的景觀點,當時我們台南縣政府都要求交通部公路局都必須用「景觀橋」的理念來設計,以營造特色景觀。
       後來交通部長林陵三找我談判,他說將軍溪橋已經設計好發包了,是否就不要作結構性的大改變,而橋面上増加人行步道及欄杆上作些造型設計。但他也同意在七股溪臨七股潟湖這個橋作景觀大橋的設計。後來我也不想給他太大的為難,就接受了他的折衷方案。後來西濱快速道路的兩側側車道先行經過七股溪臨七股潟湖的橋,就真的採取景觀大橋的設計!我個人是非常感謝林陵三前部長能夠信守承諾去執行。
       所以目前正在施工的七股交流道往南到十份交流道的工程,就涉及跨越七股溪臨七股潟湖的景觀大橋,是否能夠按照過去交通部已經承諾的景觀大橋來執行?因為其中一半已經按照景觀大橋施作了,想必沒有改變的道理。

       至於未來由十份交流道跨越曽文溪的景觀大橋,再銜接台南市的二等七號道路,則是後續仍需推動的計劃。這是西濱快速道路最後未完成的終點。
       早在我擔任立法委員階段,就向交通部建議曾文溪河口是古台江內海的外汕頂洲的潮口,古地圖上曾經是海翁島(代表週邊鯨魚很多的島)丶海翁堀(代表台江內海內鲸魚群聚的地方)的位置,而且也是鄭成功大軍艦隊進入台江內海的潮口之一,所以希望這個跨越曾文溪的大橋,能夠反映這一個歷史的意義,橋能夠規劃為類似舊金山金門大橋的雙拱形的景觀吊橋,而成為「台灣之門」!後來當了縣長之後也一再向交通部反映這個景觀大樓的重要性!
       現在交通部已經在作最後的規劃設計,希望這個「台灣之門」景觀大橋的夢想,能夠夢想成真!

2015年6月26日 星期五

愛文芒果紀事

       因為裕元寫了有關我推動芒果外銷日本的故事,引發我把過去的歷史作了一些快速的回顧與整理,寫完了之後,發現可能是歷年來有關芒果的問題及決策,最完整的心路歷程的説明,所以就把它命名為"愛文芒果紀事"!
一丶第一次促銷芒果的活動:
       1992年我選上立法委員,1993年暑假就跟當時玉井鄉長王石龍,在台北市建國南路假日花市為玉井鄉促銷芒果,這是芒果行銷的開始!當然玉井的愛文芒果對我也有特殊的感情,因為我岳父是玉井地政事務所的主任的關係,所以我太太的青春歲月有十幾年都是在玉井度過,我岳父家及我太太的一些朋友,也因而成為我的朋友,我也常吃到他們送來的愛文芒果。

二丶青菓社壟斷外銷日本的年代:
       我擔任第四屆立法委員時,有玉井的朋友跟我説日本人很喜歡台灣的愛文芒果,他想把愛文芒果外銷到日本,但因為當時外銷到日本,農委會祇准許台灣青果運銷合作總社(簡稱青果社)才能辦理外銷,其它公司或個人都不能外銷。這是第一次聽到青菓社壟斷外銷,由於當時青菓社的積極推動外銷的功能不彰,所以青果社的壟斷也就欠缺正當性。所以我向農委會反映爭取,後來農委會也就正式開放其他民間公司也可以外銷,而結束了青菓社獨佔外銷的年代。
       當然世界各國居於保護農民避免惡性競爭的立場,仍有外銷單一窗口獨佔的制度,但台灣沒有,也是一個值得再檢討的課題。

三丶戰略錯誤的南向行銷:
       2001年前上任縣長後,在2002年6年農業局跟縣農會合作,在農委會的政策指導下,我也在他們的安排下,曾到新加坡促銷芒果,促銷的效果也不錯。但我內心總覺得到熱帶地區促銷芒果,好像策略不太對,因為熱帶地區本來就盛産芒果,新加坡週邊國家馬來西亞丶印尼一定也是盛産芒果。

四丶國內行銷的局限性:
       每一年到台北促銷芒果,已成為台南縣的例行性計劃,我發現農業局及農會仍然在行銷一箱12公斤的包裝的愛文芒果,結果一些來捧場的朋友尤其是婦女朋友,都反應12公斤實在太重了她們提不動,所以我就要求農業局要全面檢討包裝,要考慮方便婦女可以提得動的包裝設計。但是在台北行銷價格並不理想,所以覺得照這個路線走下去毫無前途可言!

五丶確立主攻日本巿場的戰略:
       這時候我想到幾年前那位玉井朋友,跟我說日本人很喜歡我們的愛文芒果,所以我就想那為何不把心力集中來推動外銷日本市場呢?日本的國民所得是台灣的兩倍以上,而且人口超過1億人以上,所以祇要日本可以突破,就可以解決了。所以就請農業局同仁研究外銷日本的問題,農業局回報因為外銷日本有東方果實蠅的檢疫防疫問題,要有燻蒸防疫處理廠,當時全台灣祇有台中豐原一台在處理荔枝與芒果,台南的芒果也要送到那𥚃處理!

六丶蒸熱防疫處理廠,才是關鍵:
       因為祇有全台灣祇有一台處理能量有限,再加上也要同時處理荔枝,數量更受限制,而且愛文芒果必須從台南山區運送到台中豐原,非常不方便,這就是徵節之所在,所以當時一年芒果外銷輸日衹有七丶八十頓左右。所以我們就決定向農委會爭取一台設在台南山區產地,專門來處理芒果的燻蒸防疫處理。

七丶阿扁總統幫了忙:
        2003年年中四丶五月間阿扁總統開始啟動他的連任準備工作,有一次來台南南鯤鯓,我邀集台南縣各界來跟阿扁總統見面。我乘那個機會跟他反應,芒果外銷日本需要有蒸熱防疫處理廠,希望中央農委會能夠專䅁補助,趕到明年(2004年)芒果外銷時可以用!能夠作為阿扁總統的政績。結果阿扁很高興就答應了!當時中央補助一億元,後來實際花費高達約一億五千萬元,其餘約五千萬元就由縣府自行吸收了!

八丶農業局沒辦過這種大案:
       當時為了芒果處理蒸熱防疫處理廠,也發生了幾個插曲。
       1、當時詹啟賢的哥哥詹啟榮也很熱心台灣水果銷日,所以就跟日本先訂購了一台蒸熱防疫機器設備,希望在2004年可以順利啟動。結果因為當時農委會給的錢不足(可能是當時農業局提出的預算抓得太緊,而且把建築體跟機械設備合在一起發包,結果因為鋼鐵價格大漲,原來預算不足支應,結果導致土木工程預算排擠了機器設備的預算),所以工程發包後,詹老板的日本機器,得標廠商根本買不起。得標廠商祗好去找台灣本土廠商製造的蒸熱防疫的機器。
        因為發生了如此重大的變化,所以詹老板就決定自己設廠經營蒸熱防疫處理廠,並向左鎮農會承租化石館對面的廠房。2004年芒果正式大量外銷,其實幸好有他這個廠,才能完成擴大銷日的目標,他的貢獻很大。

第一台台灣自製的蒸熱防疫處理廠痛苦的試煉:
       2、至於縣政自己發包的蒸熱防疫廠,竟因為是預算不足,而誤打誤撞成為第一台台灣自己製造的蒸熱防疫處理廠。但也因為是台灣第一次自己製造的蒸熱處理廠,雖然証明台灣不是沒有能力製造的成就感,以及後續維修的近便性;但後來也成為農業局郭局長及同仁及縣府「頭痛」的問題!
       因為日本檢疫官進駐,加上蒸熱溫度都有連續記錄,後來發現溫度有不穩定現象,這個問題非常嚴重。2005年第一年發生時,農業局幾乎不敢跟我講,到了第二年情況仍沒改善,才不得不跟我反應。因為這是驗收合格的必要條件,所以農業局知道代誌大條了。

工研院招牌的考驗:
       幸好此案台灣機械廠商有跟工研院合作,我們不但給廠商很大的壓力,而且透過工研院,給工研院下最後通牒,如果工研院沒有處理好這件事,可能他們所長要負完全的責任。雖然歷經二丶三年一直擔憂此問題,最後這個技術的問題終於克服了。台灣真的証明有能力自己製造蒸熱防疫處理廠,而不必凡是仰賴日本的機器設備,連維修都被日本控制。

九丶蒸熱防疫處理廠的角色:
       詹老板那一個廠後來因為經營理念問題,他們希望透過蒸熱防疫場來掌控通路,所以跟業者有衝突。後來就出售了!
       但縣府的廠,是委託南瀛農産國際行銷公司經營管理,我們嚴格要求這是服務性的工作,一定要對所有農民及所有外銷業者(包含南灜公司)公平處理。後來農委會又在小港設立一個蒸熱防疫處理廠,也OT委外給廠商經營,也有業者反應,該OT業者,也有利用蒸熱防疫處理場來掌控通路,造成不公平競爭的問題!所以經營蒸熱處理廠也有公共服務角色定位的問題,也涉及公平競爭秩序問題,不是那麼單純!

十丶芒果及農產物流中心:
       當時在選擇蒸熱防疫處理廠時,原先的計劃就不祇是蒸熱處理廠,當時希望把山區芒果丶水果及農產品加工、自動分級選果丶包裝,整合在同一個區域,成一個山區的農産物流中心。後來因為考慮目前交易量都集中在玉井青果市場,而青果市場是鄉公所在管,這個計劃必須與玉井鄉管的青菓市場合併檢討,而鄉公所不一定聽縣府的,而且各界需求尚未成熟,再加上中央並不支持及縣府財力問題,所以山區的農產物流中心的計劃,就停擺!

十一丶如何再升級?----仿效宮崎縣,遠紅外線電腦選別機。
       由於當時日本宮崎縣也生産愛文芒果,而且透過其藝人出身的縣知事的大力行銷,芒果成為一時的風行。農業局特別透過一些關係安排參觀宮崎縣,也去參觀他們的果園及農協芒果產銷班的遠紅外缐電腦選別機。見識了他們精細的分級標準,及遠紅外線電腦選別機如何精細的分級?
        由於台灣的分級制度仍然祇有大小丶重量,而外觀部分靠人工辨識。但日本人重視外觀及甜度,所以他們透過遠紅外線及電腦影像來分級,達到重量丶甜度丶外觀三個面向的自動分級,因為分級精細,許多「芒果精品」都可以以很高的價格出售,一顆可以賣到日幣三萬元以上。我們到宮崎參觀之後,深覺台灣的愛文芒果想要在日本進一步高值化,一定要學習日本宮崎的這種要求精緻精神。所以乃向農委會提出「遠紅外線及電腦分別選別機」的計劃。結果農委會要求一定要採用台灣本土開發的機器設備,後來台大農業機械系一位教授(教授名字一時想不起來)正好作了這個研究計劃,所以台大農械系那位敎授,乃技轉給國內一家廠商。感謝農委會支持了這個計劃,讓我們終於可以採購台灣第一台的遠紅外線電腦選別機。

十二丶閒置中的遠紅外線電腦選別機,為什麼?
       目前這一台遠紅外線電腦選別機仍在蒸熱處理廠內,可是使用率可以非常低,算是閒置中!
為何會閒置中呢?
       遠紅外線電腦選別機是台灣芒果精品化的升級計劃。但光有機械仍然無法運作,因為台南市政府農業局必須配合制定分級標準,分級標準制定出來了,才能夠正式運作,所以目前這個計劃就幾乎完全停擺了!
       至於是否有此需求呢?當然日本宮崎一顆可以賣到日幣三萬元,台灣一顆衹賣日幣約6、7百元日幣,這樣應該值得我們深思吧!

十三丶農委會及註日代表貢獻很大,應予感謝!

農委會的政策支持:外銷供果園及藥檢:
       外銷日本市場其實農委會幫助很大,其中「外銷供果園政策」的制定,而且對外銷供給園區前後二次的藥物殘留的檢測,在要進入蒸熱防疫場還要再做最後一次的抽驗合格,才准予進入燻蒸;而且與日本丶韓國協調派檢疫官來駐場檢疫。而這些都需要經費及公權力的支持,所以我們仍要抱持感恩的心。

駐日代表的協助:
       而到日本行銷,及一些涉日事務的協助,也都是駐日代表及農委會派駐人員的大力協助。所以我在當縣長時,中央與地方儘可能避免政治化丶意識形態對抗,因為我們很了解如果沒有中央與地方合作,許多事情是做不好的!

十四丶2006年藥檢出事的大考驗:
       2006年我要到日本行銷芒果,一方面先是擔心蒸熱處理廠能否正常運作?並向工研院下最後通牒,要求徹底改善。到了日本行銷的最後幾天,卻得知日本人已經驗出我們外銷日本的芒果有不合格問題,由於日本的藥物殘留檢測非常嚴格,500多項的檢測項目需合格,一發現有不合格現象,我們非常擔心日本下禁止令,幾年的努力恐怕就泡湯。非常感謝我國駐日代表許世堦及農委會(當時派駐日本是戴德芳)的即時協助處理,回來台灣後就思考如何徹底防止這個問題!

十五丶逐粒貼標籤:
       回來台灣後,為了杜絶外銷供果園的農民不依規定使用低毒性殘留的農藥,我請農業局邀請農委會,並召開外銷業者、農會及農民,要求農民以後外銷的芒果,要採取「逐粒貼標籤」,標籤要有農民姓名丶地址丶電話。逐粒貼標籤的政策,農委會也都嚇一跳,他們沒有想到台南縣政府有這麼大的勇氣與決心,去面對並杜絕,農民濫用農藥又不誠實的壞習慣。農委會也決定在每批芒果要送進去蒸熱防疫處理前,都必須逐批抽驗是否符合藥檢,也許中央與地方合作決心克服藥物殘留超標的行動,是日本政府同意放台灣一碼的關鍵!

十六丶政府應該推動生產履歷制:
       當時沒有把條碼barcode列入,迄今仍然覺得有點可惜!因為有條碼必須配合生產履歷的追索資訊,將然會更有公信力。我們到日本參觀訪問時看到日本的驛站賣場都是3維Barcode,幾乎都實施生產履歷,可惜台灣農委會不敢大力推動生產履歷制,如果外銷供果園採取生產履歷制度,一定更可以杜絕藥物殘留超標問題。

十七丶成立南灜農產行銷公司?
(一)成立的理由?
       確定有錢可以興建蒸熱防疫處理廠後,預期要大力到日本行銷芒果,當時就想需要有一家能夠執行政府照顧農民政策的公司,來執行需要實際進行買賣的工作。照道理已經有地方二級農會(鄉鎮農會及縣農會)了,為什麼還有需要成立農產行銷公司呢?而且許多自由派的經濟學者往往也不贊成政府成立太多的公營或準公營的事業體。
       其實因為地方級農會的政治性很強,對於芒果產業的發展想法不一定認同縣府作法。像玉井農會總幹事,就常放話説縣府祗重視外銷日本,而不重視中國大陸市場,而且也常抱怨日本的藥檢太嚴格,不合理等等!但是我們認為既然是日本人喜歡吃的愛文芒果,正好可以在日本市場大力拓展,而建立台灣農產品中的"精品"形象定位,日本巿場打通了,回到台灣當然也就提升為精品高值化的形象,然後要銷到其它國家或中國大陸,品牌形象也比較高值化。但民間貿易公司規模都太小生存都自顧不暇,沒有義務配合縣政府的芒果產業高值化的政策。
       當時我的確認為需要有一家能夠專業作國際行銷的農產公司,來配合縣府芒果產業高值化的政策。也認為農會一般的文化,無法堅持做到像日本所要求高標準的藥檢把關。所以就決定籌組「南灜農產國際行銷股份有限公司公司!
(二)這一家公司又如何組成呢?
       要籌組南灜國際行銷公司,是一個很大的挑戰,一方面要容納農會系統,一方面希望引進民間的力量,來監督農會及縣府,並維持公司企業化的精神,又要避免陷入公營事業的缺失一所以股份分配比採取,(縣府:農會系統:民間投資)=(3:4:3)的分配比例,尊重農會系統為最大股,佔40%,董事長由縣農會總幹事擔任,總經理則由縣府派任,以貫徹縣府的政策任務。由於這家公司受託經營玉井蒸熱防疫處理廠,所以有基本的營收。又負責芒果國際行銷的責任,有基本任務。
(三)是否真的發揮功能?
        到底成立南灜國際行銷公司是否有發揮照顧農民的功能?實際上它曾經發揮了二項關鍵功能:
        1、維持一個公平使用蒸熱處理廠的機制:
             私人經營蒸熱處理廠又同時作芒果國際行銷者,往往以蒸熱防疫處理廠作為控制通路或是競爭的工具,而造成沒有蒸熱防疫處理廠的外銷業者,處於不利的競爭地位。而南灜公司在縣府的督導要求下,仍然能維持公平的機制,以保護沒有蒸熱廠的外銷業者公平生存的空間。
        2、由於台灣人的外銷貿易公司受日本人通路商的壓迫坎價,而外銷貿公司再把這個壓力坎向農民,所以外銷供果園的農民,雖然很辛苦遵從較嚴𧫴的規範,成本也因而墊高很多,但日本通路商仍然能夠找出我方分級不嚴謹,芒果有瑕疵之處,而要求降價,外銷貿易公司再向農民殺價,一公斤曾殺到50元、60元,所以有不少農民打算放棄参加外銷供果園。我得到此消息後,立即要求南灜農產公司,收購價格必須從每公斤80元起跳,終於扭轉乾坤,當年實際售價,一公斤路到100元以上,從此日本廠商及貿易公司,就再也不敢再刻意低壓芒果價格!
        這兩件事証實南瀛農產行銷公司的確曽發揮其關鍵照顧農民的角色!

十八丶高值化策略之二:送禮專用"外銷等級芒果"
       打造芒果成為"外銷日本的精品"形象后,我們也在台灣與全家便利商店合作推出外銷等級的芒果,一箱六顆699元的國內芒果精品形象。也充分製造了話題。

十九丶高值化策略之三:台灣下單日本取貨。
       為了避免在日本通路上受到多層剝削,後來更與日本黑貓宅急便合作,推出台灣下單,日本取貨的直接送禮模式!

二十:正夯的芒果冰:
       台北永康街芒果冰已經夯了十幾年,也是日本觀光客來台灣喜歡去的美食景點之一。所以早在2005年我第二次到日本行銷芒果時,就邀請永康街芒果冰的老板,隨我們到日本去行銷,並提供芒果冰供大家品嚐!而且當時永康冰館還在大阪市,授權一位日本人在日本開第一家分店。我們也特別到該芒果冰店去品嚐芒果冰。當時正好是名古屋世界博覽會,台灣館𥚃賣的芒果冰,也是非常熱門的話題。
       而縣府與玉井農㑹合作舉辦的芒果節,也開始注入芒果冰的元素,在玉井也開始鼓勵在地人士學習永康冰館,來開發芒果冰店。第一批開冰店的三家,目前仍然業務鼎盛的有冰島。後來再開的有間冰店已經全國盛名多時,目前並已在府城開了第一家分店!有間冰店對面也有一家也已經經營非常成功!玉井農會在觀察有間冰店成功了二丶三年後,也跟著投入芒果冰店的經營,目前也非常成功,並開起分店來!
       
二十一丶土檨仔精品化----再現土檨仔的回憶。
       在愛文芒果成功外銷,而產值快速成長後,我們開始思考如何把土檨仔重新再包裝。因為果實蠅的肆虐,許多人已經很難得吃到土檨仔,土檨仔的確是許多人童年共同的回憶,無論是濃濃的土檨仔味,或者是童年凸檨的體驗與回憶,都是有賣點。
       所以土檨仔節,土芒果精品化、以及土芒果凸檨仔的土芒果體驗活動,也是另一個我們嚐試找回台灣有趣的童年回憶的土檨仔文化觀光體驗活動,它仍有很大的發揮的空間!

二十二:中國市場的不同策略:
       除了日本巿場外,我們在2009年後,發現屏東芒果已經暴增三倍以上,導致屏東芒果產季尾端正好跟台南產季重疊,而使芒果價格下滑,雖然外銷日本的供果園基本不受影響,但非外銷日本的供果園,則受到影響很大,所以我就決定開始推動中國大陸的市場!
       因為挾著外銷日本的精品的形象,所以我們就定位台灣愛文芒果為"台灣精品水果"的概念,並希望建立一個正常的高端市場通路上來行銷,而不是政治採購,受到政治關係的影響!這樣的行銷態度跟農會系統一向靠政治關係政策採購是不同的,我們希望台灣的高端水果直接面對消費者,給消費者直接選擇。
       所以2010年6月底,我第一次破冰之旅,踏上北京丶天津丶上海行銷台南的愛文芒果。我們儘可能選擇高端的百貨公司的通路作行銷,效果也相當不錯!我們也發現中國大陸到處都是仿冒台灣水果,台灣水果的形象很容易就會被破壞掉。
      2010年隨後再二次到中國大陸,主要也是幫助台灣的精品水果在中國大陸北京、天津的高端通路建立行銷通路,希望是「透過市場」,而不是「透過政治關係」,來為台灣精品水果、農產品,建立一個有利基的市場!

二十三丶台南芒果的危機?
       愛文芒果是台灣外銷農產品的精品,過去台南是外銷的領頭羊,因為外銷成功,所以連帶價格提高,農民收入大幅提升。外銷成功,連帶地屏東坊山的愛文芒果,也因而受惠,屏東縣乃大量栽種。目前(2015)屏東的栽種面積及產量及外銷的數量均已超越台南(這是依據賴永坤提供的資訊)。而屏東產季尾與台南的產季又發生重疊,造成台南芒果再度面臨過剩壓力(當然外銷日本的外銷供菓園的芒果,應該仍不受影響),這是值得擔憂的課題。
        而且因為台南芒果產期過度集中在六月下旬到七月中旬,產期太短,又容易因颱風而造成嚴重損失。這個問題也一直沒有克服!看來台南芒果的危機正逐漸增加!


二十四丶幾項未竟之志
        1、前面所提的遠紅外線電腦選別機及儘速制定分級標準,是提升台灣芒果更精緻丶高值化的必要的策略。
        2、因為台南芒果產期過度集中在六月下旬到七月中旬,產期太短,又容易因颱風而造成嚴重損失。所以如何提早産期到五月份,不但可以提高台南芒果的價值,又可以降低颱風造成的損害。如何提早産期的技術及設備?例如溫室栽培,是應該要努力的!
        3、玉井農產物流中心,可能要重新調整定位,應以農産品加工專區,提高山區農產品的加工技術及加工產品,以增加其附加價值。
        4、玉井的芒果及水果市場,必須重新規劃,並作為觀光水果市場,應該全面作分級包裝,徹底消除籠仔面或籠仔底的不誠實情事再發生。

       雖然這祗是我在縣長任內推動愛文芒果外銷,所面對的問題及我在作決策的心路歷程,但其複雜度已有接近"芒果產業經濟學",希望真的有一天有人真的寫出一本芒果產業經濟學,這一篇文章也許可以作為經驗傳承,給有興趣的朋友參考!




2015年6月21日 星期日

大武壠社抗日與噍吧哖抗日事件

       來到虎頭山(噍吧哖的古戰場)聽賴銘章老師及蘇一志敎授講述噍吧哖事件,有三件事對我而言,印象深刻。
1、反抗軍最後藏匿處是大地谷:
       反抗軍先是佔領虎頭山頑抗,再轉進龜丹溪(龜丹溫泉的泉源處)的源頭抵抗,日本軍溯溪而上遭遇頑強抵抗,龜丹溪血流成河。後來反抗軍撤退,越過後山來到後崛溪的上游,藏匿在有名的「大地谷」(大地谷在南化水庫尚未興建時,是南化山區有名的觀光景點,目前已完全淹沒於南化水庫內,祇有在大乾旱時才會露出)。
2、日本勸降,卻背信:
       由於反抗軍藏匿大地谷,易所難攻,日軍非常不易發現,而且無法攻克,遂採取勤降政策,由山區玉井地方的士紳當説客,勸江定等投降,日軍並允以不判死刑,從輕發落,反抗軍才出面投降!結果日本政府食言,九百多人被判死刑,其中第一批約一百人已執行死刑,後來經各界及國際社會指責日本政府背信食言,其餘未執行死刑者才改為無期徒刑。
       後來地方對於配合日本出面勸降的地方仕紳,均不能原諒被他們騙了!
3、余清風起事前,江定已率領大武壠社族民抗日多年:
       蘇一志教授並根據其民間口述歷史調查顯示:早在余清風發起西來菴抗日起事前,「江定」在山區大武壠社,就已率領大武壠社的平埔族民對抗日本政府,並被日本政府以飛機空炸,日本人還以為江定已被他們炸死。推測大武壠社平埔族民可能對日本人的理蕃政策及山地土地管理政策管制太嚴,因不滿而持續性的抗日。
        對於江定早在余清風發起抗日前,已經率領大武壠族民抗日的事實,目前就此部份的研究幾乎沒有。如果蘇一志教授的田調屬實,則噍吧哖抗日事件的武力,顯然就是以大武壠社的社民為主要的武裝兵力來源!
       這一部份的研究,有可能要改寫噍吧哖事件的史觀!恐怕問題衝突的關鍵,已經不是宗敎或是漢人的抗日史觀,而是日本人的理蕃治理政策與平埔族的抗日戰爭,值得深入探討的課題!

空中灑水,搶救宏遠火災

2013年初,在冷冽的寒流中,小英主席當時穿著一件亮黃色的羽絨衣,站在台上格外醒目,那段時間裡“挖掘羽絨衣的故事』成了台灣的熱點新聞,原來,那美麗的故事起源於台南縣山上鄉的宏遠興業~EverSmile,浴火鳳凰的故事。
記得在2010年3月4日的早上,一如往常地清晨出門跑著行程,那天來到了仁德,上午的8點多時,一陣猛烈的天搖地動後,蘇縣長即刻打起了電話聯絡警消及府內首長確認縣內災損情況,府內回報位於山上鄉的宏遠興業發生了火災,甲仙一場芮氏規模6.4的強震搖動了火神發怒,當時遠遠地在國道三上面,就看到濃濃黑煙直衝天際,足見火勢猛烈,原本要返回縣府坐鎮的蘇縣長立刻要求司機轉往現場。
台南縣消防局在獲報後,立即調度數十部消防車前往灌救,但因火勢猛烈、延燒面積過大,地面消防人員在全力灌救,卻仍難以控制火勢,現場指揮官向在現場的縣長回報,火災的研發大樓及倉儲大樓後方約500公尺處有廠區的大型儲油槽,加上存放化學物質二甲基甲醯胺,如果火勢蔓延以至於爆炸,後果將難以想像。
依當時的情況,火勢燒得太旺,消防車噴水的高度遠遠不及,所以如果沒有從空中灑水可能無法控制,眼見火勢無法控制,蘇縣長立刻要求消防局龔昶仁局長聯絡空勤總隊隊長,向空勤隊緊急請求直升機支援,由空中進行灑水降溫來控制火勢以避免波及油槽及生產廠房,經出動數十架次的直升機滅火行動後,火勢才逐漸獲得控制,再由地面打火弟兄接續進行餘燼控制與撲滅。
對比台灣在災害發生後,許多的政治人物的態度,蘇縣長在救災時是以當下現場的損害管控、風險管理以及政府部門之間的橫向溝通來進行行政資源的整合,將力量完全投注在救災上,如果當天不是由地方首長與中央單位的直接聯繫請求,而是透由層層階級的回報與批示,又碰巧不在現場以致於對狀況的誤判,結果會是如何呢?
88水災時,台南縣的淹水面積是全台最廣,牲畜淹死損害是全台最高,但卻是在最迅速的時間內完成牲畜屍體的處理與災區的重建,這不就是執行力與行政效能的整合嗎!

2015年6月18日 星期四

青年農民的工作服

        要讓年輕人進鄉從農,其實設計一套如何防曬,又能吸溼排汗的特殊設計的「農青裝」是很重要的!
        這個𤫊感來自二個經驗:
        1、自行車正流行時,廠商開發了許多騎鐵馬的褲子丶上衣丶帽子丶防曬的臉罩、手套丶鞋子。其中防曬丶吸溼排汗是必要的功能設計。
        2、太康有機專區陳稼庒陳坤生的小孩,他在下田時都戴著自己特別設計的包臉的包巾。許多人都嘲笑他,説已經有戴大盤帽了,男生也學女生在帶包臉的包巾!但他回答地卻很專業,因為地上反射的光的紫外線還是會曬黑,而且他還沒結婚臉部皮膚特別要保護一下。
        所以要鼓勵年輕人進鄉從農,農委會可以考慮請一些設計師,特別來為青年農民下田工作設計的「農青裝」。也許會很受歡迎!

2015年6月17日 星期三

荔枝外銷面臨的問題

        因為林務局委託楊南郡、徐如林夫婦著的「浸水營古道」乙書得到金鼎獎,今天(6/16)晚上農委會主委陳保基特別宴請楊南郡夫婦慶賀,我也受邀忝列為陪賓。
        今晚吃到一種稱為「拉鏈荔枝」的新品種,這是農委會農試所開發的新品種,皮可以從荔枝的尾端(相對於蒂的部位)裂開,不但較容易剝皮,而且比較不會因剝皮壓到菓肉,而汁液跑出來而沾得滿手!
       荔枝非常好吃,許多外賓尤其日本人都非常喜歡,也很希望台灣能夠外銷,他們可以進口。然而過去荔枝外銷,往往到國外時,殼已經變黑而且乾燥,賣相不佳,沒有競爭力。我特別請教陳主委這個問題是否有解?
       他表示農試所已經開發了一項新品種,配合某些技術,經過一段時間,殻仍可以保鮮不會變乾燥變黑,目前已經可以外銷到日本及國外,並已技轉給大里農會。
        我認為這是非常好的消息,如果荔枝可以銷往日本,市場應該會很大,值得重視!

2015年6月16日 星期二

顯微鏡敎育與台灣生技產業發展!

       6月14日到江煜勳的蚵苖繁殖場,難得有機會透過顯微鏡看到蚵苖。
       從顯微鏡(放大100倍)觀察,孵化第四天的蚵苖成D形狀,而且長出纖毛,可以四處游動,並且用纖毛不停地將藻類食物撥來吸入體腔內;而蚵苖在短短不到二個禮拜後,就長出了偽足。那一天真的有些興奮,終於看到蚵苖了!
       這個經驗讓我回想台灣的國小丶國中的生物敎育,如果能夠先讓學生透過顯微鏡看到這些微小的生物,一定可以幫助學生啟發很多想像,增加學習的興趣。而且老師也應該介紹顯微鏡,培養學生了解儀器的功能丶結構丶原理,以及實際操作儀器的學習,透過這樣的學習,學生一定可以培養很實際的能力!台灣的生物教育不知道是否已落實到此種地步?
       我回想自己過去在國中階段的生物敎育,內心頗為感觸,印象中祇記得有解剖青蛙的印象,其餘的都已經毫無印象。記憶中許多同學(包括我)對解剖青蛙都很排斥,因為不喜歡把一隻活活的青蛙給殺了!為什麼我們當時國中的生物課是敎學生解剖青蛙,而不是敎學生觀察肉眼看不到的微生物。
       顯微鏡敎育,對小孩子進入生物領域,實在太重要了!如果我們的生物教育能從觀察生活週邊的生物,從陸地丶水邊丶海邊丶野外丶漁塭丶農田丶果園丶山邊丶山上外,也能夠透過顯微鏡下看到微小的動植物丶微生物,一定可以培養出更多的生物科學家。包括涉及到許多食安的問題,顯微鏡就是觀察維小空間的維小物的重要啟萌的開端,在基礎敎育階段如果能作好這個工作,相信台灣可以培養更多優秀的生物科學家及生技專家。這對台灣想要成為一個生物科技大國,這是一項基礎的工作,非常重要!

2015年6月15日 星期一

台灣養蚵產業如何生技化丶高值化?----三貂角與七股潟湖蚵情一線牽!

       雖然大家都很喜歡吃蚵仔,蚵仔也是我們生活中非常重要的食材,但大家對蚵仔的了解真的很少!更不知道蚵苗從那裡來?衹知道漁民將蚵仔殼串成整串,拿到海𥚃,就會長出蚵仔來!
       
       二年前在網路上結識江煜勳,聽他講蚵仔的人工繁殖(這是我第一次聽到有蚵苖人工繁殖),及一些蚵苗的形狀像文蛤,非常有趣,所以就約他來請教,他很客氣堅持主動來我的事務所來拜訪我。聽他講蚵仔苗人工繁殖,以及養蚵產業的前景,及生豪養殖問題,及牡蠣博物館,讓我非常感動!
      
       昨天(6/14)他特別再邀請我,去參觀他位於三貂角馬崗漁港的牡蠣種苗繁殖場。而且他也特別邀請跟他合作的七股(我的故鄉)龍山的蚵男許世聖北上來!
       
       江兄表示為何會會選擇在北海岸三貂角的海邊成立蚵仔的種苖繁殖場,主要是因為這裡的水質非常好沒有受到污染!但北海岸的水質太好,營養鹽及藻類不足,卻並不是好的養殖環境!

       他的牡蠣種苗繁殖場,繁殖牡蠣苖,而這些苖在約三個禮拜後,即可收成。而每20公克中,約有100萬隻蚵苖,但均尚未附着,也尚未長出殼來,而成浮游狀態中。為了供應這些蚵苖食物,繁殖場特別繁殖三種藻類,來專供牡蠣苗的食物。為了繁殖這些藻類,從海𥚃抽取海水來繁殖藻類,而抽起來的海水必須經過煮沸,以殺死其它各種藻類及微生物,如此藻類的繁殖才會受到影響,這都是專業的眉角。至於這三種藻類又是吃什麼?沒有詳細記錄下來!
       
       昨天江兄也把牡蠣苖抓到100倍的顯微鏡下,讓我們透過顯微鏡來觀察。這一批次是剛受精完第四天,蚵苖就已經呈現如D形的文蛤的形狀,而且可以看到有觸鬚可以游動,而且也可以看到蚵苗進食情形,及體內是完全透明,可以看到很多晶桿攪動消化的情形。再隔一丶二個禮拜就會長出偽足來!長出偽足後,就可以收成,準備送到七股龍山交給蚵男許世聖去進行「附殻」的作業。

       江兄説:長出偽足後,這些蚵苖就必須準備送到七股龍山蚵男許世聖的「附殻場」,去進行附殼作業。而收成的方式運送方式也非常特別,就是將蚵苖用很細的紗網收集起來,20公克約有100萬隻種苖,外面包有溼的紙巾及冰塊,用包裹郵寄。

       而來自七股(我的家鄉)龍山(七股潟湖)的蚵男許世聖,他在麥寮工業區台塑關係企業上班,上班之外從事「蚵苖附殼場」,他從江煜勳處接到牡蠣苖,然後將蚵苖附着在蚵殼上,一串10顆(台南地區的需求,如果是澎湖地區則一串需20個殼),每一個殼平均需附着至少約20顆左右,所以每一串約需200隻蚵苗。附着完成後再賣給養蚵漁民,目前每串賣新台幣10元。

       江煜勳目前可能是「台灣惟一」有完整研究及產業歷練的「蚵苖人工繁殖專家」,也是台灣極少數對牡蠣有深入研究的專家,他與七股龍山蚵男許世聖,聯手推動牡蠣苖人工繁殖及附殼產業化的可能性。到底這樣的人工繁殖丶附殼的方式,到底是否有產業的利基呢?對台灣養蚵產業到底有多大的幫助呢?
       
       根據江煜勳的分析,雖然目前台灣的養蚵業者都是以海裡天然蚵苖自然附殼的方式養殖。但以台灣的自然環境,在夏天期間仍約有五個月,沒有天然蚵苖可以附殼,所以人工繁殖種苗丶附殻至少有約五個月的市場。如此當然也會增加牡蠣的產業規模及產值。
       
       另外台灣完全沒有生蠔(牡蠣殼15公分以上稱為蠔)的養殖,生蠔一般至少要養二年,生蠔的產值較高,養殖期間較長,技術難度也較高,這也是台灣可以發展的機會。

       由於養殖漁業人口老化,年輕人不願意投入水產養殖,江煜勳乃跟嘉義大學水生生物系的郭建賢教授產學合作,請郭敎授安排學生到七股龍山蚵男的養蚵場實習,也到三貂角的繁殖場來實習,培養學生對牡蠣生態的興趣。
       
       由於江煜勳兄與蚵男許世聖的合作方式,已經是一個初步產業可以運作的模式,現在這個計劃即將要進入產業化量産規模,他把這個計劃稱為「龍山計劃」。看來江煜勳兄,可能是全台灣惟一關心牡蠣產業生技化丶高值化的專家。而這個「龍山計劃」就在我的故鄉七股,也是我們反濱工業區,保護七股潟湖運動的所在地,實在應該來幫助江煜勳來完成他的夢想,也讓七股潟湖丶北門潟湖,台灣的蚵男丶蚵女,養蚵產業生技化丶高值化!

2015年6月10日 星期三

「免登記植物保護資材」公聽會

        台灣的有機及無毒農業者向農委會抗議,竟然沒有有機丶無毒的植物保護資材可以用!因為一些公認是有機農業可以用的無毒或低毒(可分解不會殘留)的植物保護資材的業者,都被抓去移送法辦了,所以沒有人敢賣這些公認無毒丶低毒(可分解不會殘留)的植物保護資材。
       為什麼會造成這種反陶汰的現象呢?原因是因為我國農藥管理法第五條第一項第二款第二目規定:「凡是用於調節農林作物生長或影響其生理作用者」都算是農藥,照這個定義真的是"包山包海",恐怕(水丶陽光丶肥料)統統都算是。而且植物保護資材祇要宣稱「效能」,就會受到處罰(罰鍰),並且被羅織為「偽農藥」被判刑(六月以上五年以下)。所以這些有心推動無毒丶低毒的植物保護資材的業者,大部份都面臨羅織入罪的危險中。
       在這個背景下,農委會動植物保護防疫局乃依據農藥管理法第9條"公吿不列管農藥",加速檢討如何將不列管農葯的問題,能夠得到一個合理的解決方案。於是乃在6/10召開「免登記植物保護資材(不列管農藥)管理規定及方式」的公聽會。因為攸關台灣無毒農業環境的建構,也攸關台灣安全食材的供應及台灣農業生技產業的發展,所以我也特別全程參與!並寫下這一篇文章!   

一、將「不列管農藥」改為「免登記植物保護資材」,基本上今天大家都贊成!
     農藥管理法第九條規定:「農藥之製造丶加工或輸入,除本法另有規定及經中央主管機關公吿不列管農藥者外,應經中央主管機關核准登記,並發給許可證」,此即「公告不列管農藥」之法源。但此次公聽會為避免既是「農藥」,「又不列管」的矛盾;再加上有機農民反對「不列管農藥」的説法,農委會也從善如流改為「免登記植物保護資材」。

二、但免登記植物保護資材,是否算農藥?是否可宣稱藥效?
      不列管農藥算不算農藥?能不能為「農藥藥效之標示丶宣傳或廣告」?農藥管理法第37條規定:「經中央主管機關公告不列管之農藥,不適用本法之規定。但其標示丶宣傳或廣告,不得有虛偽或跨張之情事。」所以動植物防疫檢疫局的解釋是可以宣稱「藥效」,但不得有虛偽或跨張。
      但既然可以宣稱「藥效」,則與農藥管理法第38條所稱:「非本法所稱之農藥,不得為具有農藥藥效之標示丶宣傳或廣告」又有不同,所以農委會今天的答案是肯定的,仍然算農藥的一種。
三、農委會也同意「限縮農藥的定義」:
     1、農委會擬於農藥管理法施行細則中明定將「食物」排除在農藥的定義中!
       此點有點像加拿大丶歐盟丶美國的制度,但未納入是否可宣稱藥效?加拿大丶歐盟丶美國的制度尚不了解;但農委會防疫局認為未納入農藥者,就不能宣稱藥效!

      2、而且也將在施行細則中明確定義需納管「具植物生長調節之功能項目範圍」(例如催芽、抑芽、著果)等!
      3、施行細則中也將「農葯藥效」一詞予以明確定義列明(如具有防除病蟲害丶促進植物催芽丶抑芽等功能文字),以利業者遵守及避免爭議!

四丶免登記植物保護資材的審查程序是否簡化問題?
     原來不列管農藥的申請程序及審核原則,依100年1月19日函頒「不列管農藥之申請程序丶審核原則及應檢附文件等事項規定」及101年2月16日函頒「不列管農藥安全性審核原則補充說明」。依據上述規定:
(一)申請程序:1、由政府機關主動提出,或2、由業者提出申請。
(二)審查程序:比照現行農藥登記辦理方式,1、初審:由農委會藥物毒物研究所。2、審查:農委會動植物檢疫防疫局「農藥技術諮議會」審核通過。3、預告。4、公告。
(三)審核原則:
       1、應符合農藥管理法第五條定義,且具有基本之藥效。
       2、安全性高(低毒性丶無環境危害丶免定殘留容許量)。
       3、組成成分屬其他事業主管機關列管者,不得逾越現行規定。
(四)應檢附文件:
       1、來源及製程說明。
       2、特定有效物質及其他成分之組成及含量。
       3、使用方法及範圍。
       4、基礎理化性及物資安全資料。
       5、安全風險評估報告或相關証明文件(說明包含對人畜毒性丶環境影響丶及殘留風險)。
       6、田間藥效測試或相關科學研究報告文獻。
       7、標示或仿單。
       8、申請不列管理由說明文件。
       9、其他指定文件資料。
      10、申請不列管農藥範圍異動或刪除時,應提供理由說明文件,並針對說明內容提供佐証資料與文件。
(五)安全性審核原則補充說明:
        安全性高(低毒性丶無環境危害丶免定殘留容許量),應"非屬"下列情形之一者:
        1、新開發之合成化學物質。
        2、天然原料"不具安全消費歷史",或"曾對人丶畜丶禽及水產動物發生毒性危害之事件"。
        3、哺乳動物口服急性毒性試驗或文獻報告半數致死劑量(LD50)小於2000mg/Kg。
        4、哺乳動物重複暴露(28天以上)試驗或文獻報告之無毒害劑量(NOAEL)小於500mg/Kg,或任一試驗劑量造成明顯神經毒性症狀丶生殖毒性、或發育毒性。
        5、致變異性試驗或文獻報告之結果為陽性反應!
        6、水生物生物累積試驗或文獻報告生物濃縮因子(BCF)大於100,或辛醇水分布係數之對數值(log KOW)大於2之物質(不含無機物)。
        7、水生物急性毒性半數致死濃度(LC50)小於100mg/L之物質(不含無機物)。
(六)目前辦理情形:
        1、政府提出8項,均已通過審查,其中辣椒液等6項在預告中。
        2、民間提出29項,不受理者(不符農藥定義,或已登記)有7件,不通過者(需辦理農藥登記者)有14件;已經通過者(農藥諮詢會議通過)1件(大型褐藻之水萃液);目前審查中或保留者有7件。

(七)國際的比較制度:
       對於不列管農藥的審核標準是否太嚴格?動植物檢疫防疫局舉了三個國家(加丶日丶美)及歐盟的立法例來作參考!但看起來研究的不夠徹底!
       所以農委會決定11月下旬,將辦「低風險植物保護資材國際研討會」俾進一步瞭解其他國家作法。

(八)免登記植物保護資材審核標準之放寬:
        這一點也非常重要:
       1、放寬部分毒性規定,及有條件通過的除外規定。例如限制粒徑大小,或水生物毒性未符規定者,可同意用於其它非水域作物範圍。
       2、防疫局「針對現行有機可用的病蟲害防治資材及國際間已評估完成,可免登記的品項,優先檢視評估後納入」這一點非常重要,值得後續督促!
       3、簡報舉出四種案例:
       例如:1、限制粒徑大小:矽藻土。2、限制印棟素含量:苦楝油。3、限制於非水域作物:例如:乳化葵花油(農試所)丶乳化大豆油丶苦茶粕、脂肪酸鉀鹽(皂鹽類)丶無患子(皂素)。
       4、國際間已經完成評估者:
         例如:次氯酸鈣丶二氧化氯丶次氯酸納丶碳酸氫鈉丶甲殼素等。

(九)公吿免登記植物保護資材之管理:
       1、已經核准公告的「免登記植物保護資材」,不是祇有申請人有權利製造丶加工丶輸入丶販賣。其他人也都有權利製造、銷售。而且免農藥工廠丶農藥販賣業執照。
       但一般農藥許可証的核准登記,卻是祇有申請人有權利製造或輸入!
       2、但商品化上市前,仍然需申請「登錄」(非登記)產品。「登錄」其實仍是需要主管機關較簡單的查核,查核通過後才能正式登錄!
       3、免登記的植物保護資材,仍有標示的義務,應該包括「組成分及其含量」丶「使用方法及其範圍」及「注意事項」。
        如果標示不符處行政罰鍰(2萬元到20萬元)。

 五    我的建議:
(一)希望將美國對於「植物生長調節劑」的六項除外規定(植物營養素丶微量元素丶營養化學品丶植物接種劑丶土壤改良劑丶維生素-賀爾蒙園藝產品),能夠納入農藥的定義(將在施行細則中規定)中予以除外:
        1、美國對農藥的定義:
       如何破除目前錯誤的農藥管理法及制度,我們可以從比較法制來作參考比較!茲就以美國的農藥管理法制來作說明。
       美國U.S. Code第七篇(Title 7)農業第六章(Chapter 6)殺蟲劑(Insecticides)及環境農藥(Environmental Pesticide)管制(Control)之第二分章(Subchaper II)環境農藥管制之第136條(Sec.136)定義之

         (u)  農藥是指:
             (1)任何物質或混合物用於預防丶消滅丶排斥丶或減輕任何害蟲;
             (2)任何物質或混合物旨在用作為一種植物生長調節劑(a plant regulator)丶脫葉劑(defoliant)丶或乾燥劑(desiccant);及
             (3)任何氮穩定劑(nitrogen stabilizer)。⋯⋯⋯

         (v)  植物生長調節劑(Plant regulator):
                植物生長調節劑是指任何物質或物質的混合物,意在通過生理作用,用於加速或延緩生長或成熟的速度,或用於以其他方式改變植物的行為或其產物,但不應包括一些物質旨在作為植物營養素(plant nutrients),微量元素(trace elements),營養化學品(nutritional chemicals),植物接種劑(plant inoculants),和土壤改良劑(soil amendments)。此外,術語「植物生長調節劑」不應被要求包含任何那些營養素的混合物(nutrient mixtures),或土壤改良劑,例如通常稱為維生素-荷爾蒙園藝產品(vitamin-hormone horticultural products),用於改善(improvement)丶維護(maintenance)、生存(survival)丶健康和植物的繁殖,而且不是用來催毀害蟲(pest destruction),並在未稀䆁的濃縮包裝(undiluted packaged concentration)中是無毒(nontoxic)丶無害的(nonpoisonous)。

           2、從美國農藥定義看,那些不適用農藥管制?
              由上述美國農藥定義及管制,可知下列產品在美國並不以農藥來管制:
            (1)、植物營養素(含營養素混合物)(2)、微量元素。(3)、營養化學品。(4)、植物接種劑。(5)、土壤改良劑。(6)、維生素-荷爾蒙園藝產品(在未稀釋的濃縮包裝中無毒丶無害的)

(二)、對於已經公知無毒丶或低毒性的天然物的植物保護資材,應該比照漢藥的「固有成方」,納入免登記植物保護資材。
        農委會應該成立專案,將這些「已經公知無毒丶低毒的天然物植物保護資材」列為專案審核計劃,以擴大低毒丶無毒農業,可使用的植物保護資材!

(三)對於目前涉案的已公知的無毒丶低毒的天然物植物保護資材,如苦楝油丶苦茶素,政府應該特別儘速矛以公告,以解決業者目前的寃案!

星星的故鄉,夢想成真!

  •        我是台大物理系的逃兵,不過我後來的工作卻跟這個背景有一些關係。例如我的論文是寫「半導體晶片保護法」,也在IBM台灣公司呆了半年多;後來選上立委後,長期在參與科技預算及科技政策。沒想到選縣長時,就發心要去實現一件童年的夢想!
           
           那是在2001年縣長選舉前有一次台大物理系同學會後,我跟二十年以上未見面的同學闕志鴻(當時他已回到台大物理系當教授)聊到他的研究主題是宇宙背景幅射,探討宇宙的起源。所以就很興奮的告訴他,如果當選後,想蓋一座天文台。以幫助中南部鄉下,天文敎學資源不足地區的小朋友,滿足他們(像我自己年輕時候)無法達到的星星的夢。希望屆時他能來當顧問,指導如何興建?

           這個症頭,應該可以追溯到當第四屆立委時,到美國參加浩然研習營,有幾次夜間跟鍾永豐(當時美濃愛鄉協進會的總幹事,我們因為反濱南工業區運動,而成為好友)一面聊天,一面躺在草皮上看星星,看能不能捕捉到天上的流星,結果好像也看到了幾顆,所以激起小時候,很羨慕有些人能認識天上的星星!
           對於自己從小沒有受到好的天文敎育環境,所以認識的星星很少,總覺得是一大遺憾!所以看流星的樂趣,如果能讓更多小朋友認識更多天空的星系,不但可以引發觀星更多的樂趣,也可以啟廸他們的宇宙觀及科學的觀念!
           看流星的樂趣,應該也是促成當縣長後蓋天文台的原因之一!


           當縣長開始四丶五個月非常的忙碌,2002年上半年,在永康大灣高中視察縣內科展時,想到我的天文台夢還沒正式啟動,就指示敎育局長王崑源,開始來推動籌建天文台的工作!
           敎育局王局長也很有興趣,也積極開始推動!我叫他去找闕志鴻教授。後來闕志鴻忙的時候,他又推薦一位台大物理系的學弟吳俊輝教授來幫忙指導!



           天文台的地點一開始就決定採取公開徵選,由各鄉鎮提供地點,並以免費提供者為優先!


           當時大內的土地,是由大內二溪村旅外的子弟,板根陳清隆董事長及楊新和董事長,他們因為希望故鄉大內二溪發展,覺得天文台是機會,所以回鄉向北天宮廟的委員遊説,請北天宮提供!廟方依例「爻杯」來決定,結果同意!所以就主動聯絡縣府表達願意提供的意願!
           由於北天宮主祀玄天上帝(北極星宿),北極星宿也是一般認為是主掌天文的神,所以北天宮免費提供土地,冥冥中有玄天上帝歡迎天文台來設立在此地的巧合!

            當時決定設立天文台其實也有深一層的台南縣的整體發展策略思維。主要的思考是台南縣有南科的科技產業基礎後,要朝向科技縣發展,不應祇是科技產業而已,必須同時從科學教育及英語敎育等國際化敎育環境來提升年輕一代的視野著手。
           所以2002年上半年4、5月,在前後一個禮拜內,我作了二個重大的教育決策。一個是全面實施英語教育:從國小一年級開始,而且從2002年9月開始。

    另一方面就是籌辦天文台:啟動天文教育,強化科學敎育展,以提升台南的科學教育環境。那時候我真的有一點感觸,就是當縣長還真的能夠為地方做一點事。
           所以後來在樹谷園區,有一個生活科學故事館的建設,也是一系列提升科學教育環境的構想的落實。

           蓋天文台的錢,第一期款1億元,是縣府自籌的錢。因為我們了解,要向中央爭取不太可能!為了爭取時效,所以就先自己出錢了!

           甄選地點時,有四個地點參加。當時也發生了一個小插曲,因為一位成大物理系的敎授堅持地點要在新化虎頭埤,但我們擔心太靠近南二高的光害,所以沒有接受他的見解!結果他就憤而請辭委員。

           當時甄選的建築師是廖偉立,他也是一位非常傑出的建築師。他蓋了黑面琵鷺展示中心及研究中心,也得到許多建築奬,他也對本計劃非常投入,非常用心,並把本計劃當作他人生建築成就的重要一案。




           第一期蓋的天文觀測站,我跟教育局長講,希望能蓋一個全台灣囗徑最大的天文望遠鏡!結果後來是直徑87公分的牛頓式光學天文望遠鏡,是全台灣第二大,僅次於鹿林山的研究用的天文望遠鏡。但仍是全台灣平地最大,敎學用最大的天文望遠鏡。
           對於不能得到第一大,我是有一點小失望,但問題可能是我們的錢不夠。

           天文觀測站的圓頂,當時承包公司在台灣找不到有實際經驗,可以合作的廠商,後來才發現他們去找中國大陸的業者來台灣施工。我當時才驚覺中國大陸的天文硏究及產業,可能比台灣強。


           當時教育局王局長為推動天文敎育,還成立天文敎育協會,成立移動式的天文敎室,到縣內各校巡廻敎學。的確搞得有聲有色。

           天文敎育園區分為三期,後來兩期,因為縣政府財務困難,就向中央爭取預算支持,而土地仍由縣政府負責取得。後來阿扁要卸任前,特別邀請他來參觀天文台、及南科考古館,希望他在卸任前能夠核定補助這兩項計劃。結果這兩項計劃,在阿扁總統卸任前,終於都都到核定。天文台後續計劃向中央爭取的補助款應該將近新台幣六億左右。

           馬英九上任後,幸好也繼續承認此一計劃。我們也掌握馬政府上任後立即推出的擴大內需方案,立即將天文台二丶三期的預算,統統納入擴大內需方案提出申請。所以馬政府的擴大內需方案,對天文台能夠蓋起來其實是幫助很大!當時我對於二丶三期後續建設的錢,縣府已經無能為力了,幸好馬政府的擴大內需方䅁,成為即時雨!


           天文台除了是全台第二大外的天文望遠鏡外,另外一個特色是星象館。
           第三期的星象館,闕志鴻丶吳俊輝兩位敎授建議我們引進全世界最進步的「三D立體呈現的技術」,因為台北天文台尚未達到此水準,當時亞洲也尚未有,好像祇有一丶兩座在規劃中。
    我們不是很了解,所以吳敎授就安排我們出國到夏威夷大島的天文台,實際去參觀3D立體投射呈現的設備及並實際體驗它的效果。也到加州洛杉磯的天文台,作一些比較。所以就採取了目前全世界最進步的「三D立體投射呈現方式」的星象館。
    所以大內天文台,可不是一般的天文台,它可是最進步的天文台。這一點
    恐怕大部分的人都仍不知道它的進步性。







           另外園區位於曾文溪即將進入平原的大轉彎處(大內民間俗稱回頭望母),所以晚上九點前常有霧氣影響觀星,所以夜間九時以後才是較佳觀賞環境,為便利夜間觀測教學,所以需要有夜間住宿的需求,及停車場的需求,目前土地已取得,但後續開發計劃則完全停擺!有些可惜!天文台夜間躺著觀星是最舒服的享受,目前這樣的觀星環境設施,仍有待增加!

           大內天文台決定興建前,正好大內二溪橋因2001年颱風斷橋,必須重建,當時我擔心曾文溪強大的水流,所以決定重建的二溪橋要提升為高速公路橋樑等級,而且採取大跨距以減少阻擋水流。橋樑興建時,不但考慮二溪橋的休閒步道及垂釣休閒功能,也特別配合天文台考慮光害問題。二溪新橋配合天文台兩相輝映,大幅提高大內二溪的環境!

           大內南灜天文台跟當地歷史丶文化,尤其是噍吧哖事件丶平埔族文化相結合;還有當地的生態丶地形(惡地形與河流切割)丶地理丶地質結合,會是一個豐富的深度旅遊!並結合週邊的景點,例如走馬瀬農場、蘭科博物館丶左鎮化石館丶曾文水庫丶虎頭山丶梅嶺丶龜丹溫泉、南化水庫、頭社平埔文化園區丶台南水道自來水博物館丶烏山頭水庫,增加地方觀光的吸引力!

           目前大內人,也都很自豪地稱:「大內是星星的故鄉」!

           星星的故鄉,原來祗是一個夢想,如今夢想成真!
    夢想原是一切可能性的起點,應該鼓勵它,而不是限制它。
           教育從夢想開始!