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2008年12月30日 星期二

尋找美好年代公益晚會陪你跨年

[2008生活札記] 2008-12-30 17:57 瀏覽人次(693)


面對即將到來的2009年,因為失業率節節攀升,很多人心中都充滿著不確定感。


然而更是因為這樣,我們希望大家要多多走出來,與人接觸,相互關懷,再怎樣辛苦艱難的環境,我們都要保持積極的態度,用正面的角度去看待事情,這也是我們「無米樂」的精神!

在2008年的最後一天,我們縣政府將在新營市南瀛綠都心公園舉辦的「尋找美好年代公益晚會」,不同於其他耗費鉅資的跨年晚會,這裡充滿的,就是人與人之間,最直接、最溫暖的關懷。

我們邀請許多社福團體共襄盛舉,並為台南縣家扶中心勸募,民眾只要準備97年11月至12月份發票5張,即可兌換摸彩券一張,獎品包括32吋液晶電視、電冰箱、ipod、mp3、腳踏車、台南縣農特產品禮盒、隨身碟…等等。

「尋找美好年代公益晚會」不但結合了公益,更讓在地表演團體有更多揮灑的舞台,用40年代-90年代的民歌及經典歌曲,帶不同年紀的民眾都能夠走入時光隧道,重拾往日美好的記憶。

跨年倒數完後,還會發放限量1000份,象徵「一元復始 萬象更新」的無米樂福袋,讓大家明年都有一個好彩頭。

歡迎大家明晚7點一起來南瀛綠都心公園,聽好歌、作愛心、拿大獎!

2008年12月29日 星期一

總爺藝文中心柴燒窯落成

[2008生活札記] 2008-12-29 20:58 瀏覽人次(684)


昨天結束了一天的行程回到家中,趕快就著手捏陶土,實際上一早我的牽手椿華就提醒我要早點回來完成陶土作品,才能趕上今天要第一次試燒的總爺藝文中心柴燒窯。


為了讓作品趕快乾,椿華還拿著吹風機幫我吹了快6小時,不過今天拿給大家看時,還是有點不好意思,雖然很努力地完成了,但是相較之下,大家都一致認為椿華做得比較好。

繼10月份與國立台南藝術大學共同舉辦「2008總爺國際陶瓷藝術節」及其他結合在地特色的生活工藝活動以來,深獲不少地方民眾好評。




為持續打造南瀛總爺藝文中心成為生活工藝創意美學文化園區,進一步使其成為台南縣重要的藝術家創作、交流平台,縣府特聘請國內知名柴窯建置專家李俊蘭老師,帶領15位台南藝術大學學生,花費15個工作天的努力下,為中心量身打造兩座柴燒窯。




以木柴為燃料的「柴燒」是一項傳統古老的陶瓷燒製技術,當木柴燃燒時會產生大量木灰隨著火焰飄散,當木灰附著於陶瓷坯體上,燒製的成品會有一種原始且粗獷的感覺,是表現陶瓷材料面貌的燒製方法。

今天「總爺兒童藝術學苑」的小小藝術家們的作品也將一起試燒,小朋友們都非常期待地看著這歷史性的一刻。




李俊蘭老師告訴我們,這兩座窯是以陶土、稻草、黏土、砂石、水泥以及耐火磚等建材打造而成,分別採用「橫焰式」及「倒焰式」的燃燒方式,窯內最高溫可達1300度。

此次的試燒將持續52小時,而且在燒製的過程中,也會有專人在旁添加木柴及管控,配合後續冷卻的時間,預計將於明(98)年1月11日正式開窯,歡迎有興趣的民眾可以在這段時間來總爺藝文中心觀賞燒窯的過程。




「柴燒窯」目前在縣內相當罕見,這兩座窯的設立,不僅象徵縣府與南藝大建立長久合作關係的重要意義,對總爺藝文中心未來發展的共同許諾。未來也將配合相關課程活動對外開放,讓大家一起藉由實作的方式,感受生活工藝美學的魅力。

2008年12月28日 星期日

推動西拉雅熟番原住民身份認定

[真情陳釀--許這塊土地]
2008-12-27 17:30 瀏覽人次(1133)







西拉雅平埔族的文化堪稱台灣這塊土地上最精采豐富的部分,如果要重建台灣文化的主體性,就不可缺少這一重要環節。


西拉雅平埔族是居住在台灣的原住民,經過三、四百年的變遷,歷經荷蘭統治、鄭成功時代、清朝政府、日據時代到國民政府遷台,西拉雅族人的文化、語言,漸漸在時間的洪流中消失,西拉雅族人甚至不敢對外自稱自己是平埔族,不敢光明正大地說出自己的祖先,對於西拉雅族人來說,是一道難以平復的心靈創傷。

近年來,除了有我們文化處提供行政上的協助,許多西拉雅族人慢慢開始去追尋自己祖先文化,例如夜祭、尪姨、阿立祖還有拜壺等文化,而且今年更令人振奮的事,就是由口碑教會的萬益嘉(E.Macapili)先生以及萬淑娟小姐共同編寫的「西拉雅初探」,透過對馬太福音及新港語言的研究,比對新港文書現存之契約書及部落耆老的口述紀錄,將沉寂了三百多年的、祖先的語言還原。

若不是對祖先、對土地堅定的感情,是無法如此投入,也無法達成如此艱難的任務。

或許西拉雅族的語言失傳了,雖然在現在的族人努力之下也僅找回了一部份,然而,全世界的原住民運動,不曾因為不懂語言就認定其失去原住民身分。

看到西拉雅族人這麼努力,更堅定了我們台南縣政府要為他們「正名」的決心,協助日據時期戶籍登記種族為“熟”之縣民,申請補登記為「平地原住民」。

清朝時代將「番」依統治的有無分為「生番」和「熟番」,依據臺灣省政府民國46年1月22日令:日據時代居住平地行政區域內,戶籍簿種族欄記載為「熟」,於光復後繼續居住平地行政區域者可經申請准予登記為「平地原住民」。

再者,依據臺灣省政府民國46年3月11日(46)民甲字第01957號代電規定:日據時期居住於平地,其種族為「熟」者,應認為平地山胞。依據以上兩份正式公文的內容,是可以解釋登記為平地原住民身分的認定。

既然有正式的公文,為什麼台南縣的西拉雅族沒有人登記成為「平地原住民」呢?

經查台灣省政府時期,民國45年所訂定之平地山胞認定標準,分別於民國46年、48年及52年函令三次補辦平地山胞登記之規定,但是台南縣政府未收到上述公文,因此無法轉飭所屬鄉鎮市公所行公告週知,也就是說當時台南縣一開始就被排除在外,所以西拉雅族人根本沒有機會去登記。

非常感謝以前在我辦公室擔任祕書,現在在英國倫敦大學進修的陳俊安先生,他在課餘返國探親,卻臨時被我請來幫忙,他二話不說就答應下來,更非常熱心去查閱歷年的公文,幫我們查清楚原委。

目前我們民政處正在進行日據時期的戶籍資料統整工作,在日據時期戶口調查簿中,種族欄註記為「熟」、「平」(平埔族)總人數計有20,248人,目前初步清查本縣縣民具平埔族血統共計5,788人。

自明(98)年1月5日起至4月15日止,族親可至本縣各戶政事務所申請登記為「平地原住民」,希望能藉此機會找回西拉雅族群,為台灣子民發聲。



申辦須知:

申辦期間:98年1月5日至98年4月15日止

申辦流程:填寫意願書及附應備證件->收件->審核->彙送台南縣政府

受理時間:週一至週五早上八點至下午五點半 中午不休息

申請資格:本人或直系血親尊親屬屬於原住民(熟)者於日據時期設籍在本縣,日據時期戶口調查簿、寄留簿、除戶簿、戶籍調查簿種族欄註記「熟」、「平」者。

申請方式:

一、自願申請      

二、向戶籍地戶政事務所申請並填具意願書,申請人現未設籍本縣者,應至本縣曾設籍地戶政事務所辦理。

受理機關:本縣各鄉鎮戶政事務所

應備證件:

一、申請人國民身份證、印章(可親自簽名)      

二、全戶現戶及日據時期戶籍謄本正本一份      

三、台南縣日據時期種族「熟」之縣民申請補登記為「平地原住民」意願書一份      

四、委託他人辦理者,須附當事人簽名蓋章之委託書一份及受委託人之國民身份證及印章(可親自簽名)

聯絡電話:台南縣政府民政處戶政科

06-6325070 06-6357098 06-6322231#2651-2

注意事項:受理之意願書,將專案呈送中央主管機關,以補登記原住民之身分及族別認定。

2008年12月25日 星期四

農特產加工--不景氣下的新契機

[2008生活札記] 2008-12-25 20:06 瀏覽人次(637)


近年來,政府大力推行地方創意產業,就地方政府角度觀察,我認為「農特產加工」的創新,應該要將其列為台灣重要推行工作,尤其針對農村地區進行重點輔導。


在大環境如此不景氣的時代,失業的人口越來越多,農村是最能接納這些失業人口的地方,家鄉裡的長輩會說:「厝裡不差你一雙箸、一個碗,若是無法度,就回來吧!」,這樣無條件的包容、關懷,撫慰了出外受到挫折的孩子。

而現在的農村正需要更多有創意的年輕人來為其注入活力!

「農特產加工」是地方創意產業的主流,因此縣府也積極整合各處室的資源,包括農業處、經濟發展處、社會處,希望能提供更多行政上的支援。

過去在推動「農特產加工」最常面臨到的問題,就是人才短缺。

在農村裡的老一輩的農友,對於栽種作物、飼養家畜、家禽、魚類等都很專精,產品的品質也相當高,但是如何運用創意的點子,透過加工的方式,增加農特產加工品的種類,並順利行銷,獲得更多的利潤,這部份還是有所不足。

不景氣的時代,原本在都市裡的人才開始回歸農村,希望這些有創新觀念、網路能力的年輕朋友一起來投入地方產業工作,可以作為轉換跑道的選擇,更是可以刺激地方活化、升級的重要契機。

2008年12月24日 星期三

台南都會公園即將開園!

[2008生活札記] 2008-12-24 22:23 瀏覽人次(775)


「台南都會公園」位於我們台南縣仁德鄉,鄰近虎山糖廠。


早在民國86年行政院核定北、中、南興建「都會公園」的計畫,台中及高雄的都會公園土地,因為都是國有地,取得容易,然而「台南都會公園」必須自行取得土地,初規劃80公頃的土地,將耗費20億元以上,雖有計畫,但是執行困難。




自我上任後,邀集各相關單位,試著找出突破的方法,以比照「區段徵收」精神為策略,與台糖公司合作開發,原則上,由台糖公司提供100公頃土地,其中40公頃作為「台南都會公園」用地,其餘土地則規劃為台糖公司的工業區、商業區和住宅區用地,所以台糖公司可以取得近60公頃的建地,而縣府也可以不花一毛錢順利取得「台南都會公園」用地。




取得土地之後,後續建置的構想,則是希望能邀請奇美企業來「台南都會公園」興建博物館。 奇美企業經過評估之後,同意捐贈10億,由奇美企業興建博物館,完成後捐贈給國家,目前已經取得建照,開始整地,逐步進行興建工程,除此之外,入口意象的噴水藝術廣場,還將從國外委託藝術家製作藝術作品,屆時將會帶給大家不一樣的感受。




由縣政府所興建的周邊工程,主要部分已經於今年7月完工,後續修補工程亦接近完工,目前奇美企業的博物館及相關工程則尚在進行中。




明年(98)1月3日「台南都會公園」即將正式啟用,開放部分則為人行景觀步道、環園自行車專用道、戶外展演舞台、水景落瀑、藝文迷宮、兒童遊戲專屬島區、滯洪景觀池、環湖木棧道、造型棚架及綠建築管理中心(內設餐飲中心、行政管理中心、生態解說教室、展覽館等)。




「台南都會公園」鄰近還有許多藝文場所,例如「十鼓藝術村」、「家具博物館」、「古董車博物館」等,歡迎大家全家一起來騎自行車,享受文化藝術之旅。

2008年12月23日 星期二

西港鄉獲選為國科會高齡社會研究

[2008生活札記] 2008-12-23 19:57 瀏覽人次(685)
由國科會贊助、台大社工系林萬億教授所主持「高齡社會的來臨:為2025年的台灣社會規劃之整合研究」,在全台319鄉鎮中,選擇我們台南縣西港鄉作為農村社會的代表鄉鎮,未來將進行為期3年的研究。
在社會政策及社會福利各方面專精的專家學者們,對於我們台南縣投入關懷長輩工作的肯定,讓我們感到相當光榮!

自1991年,我回到家鄉參選國大、立委,就開始提出有關老人福利的政見,像我在競選立委時就提出了「你我都會老,吃老要安怎?少年納稅金,老年領年金」的「老人年金」政見,現在的社會處蕭英成處長當時還是高中生,他在當年就曾經看過這份傳單,讓他印象相當深刻。

後來國會全面改選,社會福利政策也越來越受到重視,到了1995年全民健保、老農年金實施,台灣社會邁入了新的社會福利時代,同時地方漸漸出現很多安養中心、養老院,政府也開始將其納入管理。

大部分進入養護機構的長輩,大多是生活無法自理,大多數的長輩,尤其是身體機能還不錯的,總是希望能留在自己家,但是有些子女因為工作或家庭的關係,無法在長輩身邊親自照顧,還是無法放心,這正是現代社會最常面臨到的老人問題。

我回到家鄉擔任縣長,深深地感覺到,我們台灣的鄉村,就好像「老人村」,65歲以上的老年人口比例相當高,這些農村地區,很多村落的歷史相當悠久,大部分的人都是世居於此,或是彼此之間有親戚關係。

這樣具有歷史及地理感情的「自然村」,近十幾年來,因為地方選舉的關係,產生了不同的派系,讓彼此間的感情受到損傷,這是一個地方自治發展所帶來的傷痕,我也因此向內政部提出建議,整合村里及社區發展協會,兩者合而為一,社區理事依照鄰里人口比例來推舉,減少紛爭。

其次,以「村里關懷中心」為據點,鼓勵社區民眾加入照顧社區裡獨居老人、身心障礙者的志工行列,發揮志工精神,用愛心找回社區共識,縫合情感傷痕,讓社區充滿活力及生命力。

「老人照顧」從過去的機構化,轉變為社區化,透過「村里關懷中心」,在台灣社會中發展出自己的模式,這就是我們一直以來所提倡的「後老人年金時代的社區照顧模式」。

在縣政府推行「村里關懷中心」的政策中,讓我們感到「足感心」的,就是西港鄉余維祥鄉長的團隊,除了縣政府所編列的預算外,鄉公所還另外編列預算來補助鄉內的「村里關懷中心」,讓社區能夠有更多經費來投入「老人照顧」工作。

有了政府單位的預算,當然還要有社區的第一線工作人員的努力,才能讓工作順利推行,西港鄉12個村里都相當用心,成果也相當好,知道獲選為國科會「高齡社會的來臨:為2025年的台灣社會規劃之整合研究」的對象,受到學術界的肯定,大家都相當開心。

港東村的郭秀雲村長就說,她晚上興奮得睡不著,一大早就趕著上菜市場,買了很多新鮮蔬菜、魚、肉,請志工媽媽烹調成一道道美味的鄉土料理,要請大家享用。這就是我們南部人濃厚的人情味!

林萬億教授說,會選擇「西港鄉」的原因,就是因為台南縣推行「村里關懷中心」的經驗豐富,而且從縣府、鄉公所、村里社區都相當支持且全力推動,這是相當不簡單的。

研究團隊未來會針對老人福祉有密切關係的六大面向:健康照顧、社會照顧與社會參與、經濟安全、就業與志工、老人住宅、交通運輸與溝通進行研究,未來希望能整合各方面的成果,成為一個可以與國外相評比的「西港模式」!

2008年12月22日 星期一

M卡行動服務車隊送愛到偏遠地區

[2008生活札記] 2008-12-22 20:24 瀏覽人次(607)


什麼是「M卡」?這要從2個月前說起,當時「台灣數位文化協會」徐挺耀理事長一行人,開著一台橘色、外觀胖胖很討喜的「胖卡」來到縣政府,一打開車廂,真的是「麻雀雖小、五臟俱全」!


一台容量不大的「胖卡」,裡面卻載滿了筆記型電腦、液晶電視、廣播系統、DVD數位錄放影機、行動傳真、掃描設備、視訊會議等高科技的資訊設備。

包含徐挺耀理事長在內,這幾個年輕人,憑著一股熱情、無私奉獻的精神,以及自身的數位知識,雖然所獲得的贊助不多,但只要存夠汽油錢,就開著中古麵包車(胖卡)下鄉,努力推動著縮小城鄉數位落差的工作。

聽到他們這麼有心,默默地以實際行動去推動縮小城鄉數位落差的工作,實在令人相當感動!




我們台南縣幅員廣大,有很多地區地處偏遠,數位資訊較不發達,如果能夠有這樣的行動服務團隊,把設備、把老師都帶到我們偏遠鄉鎮的村里關懷中心,就可以讓更多的民眾進行數位學習。

有了這樣的構想之後,我們縣府與「台灣數位文化協會」合作,由社會處提供老舊公務車,資訊中心負責改裝,在本月16日完成這部「行動服務車」(M卡)。

由社會處及資訊中心來執行運用,搭配資訊裝備及專案人員、志工人員,開始進行全台南縣的巡迴之旅,深入各社區進行數位教學服務。

當縣政府的「M卡」和「台灣數位文化協會」的「胖卡」一起開到白河鎮竹門里活動中心前廣場時,吸引了許多當地的民眾,爺爺奶奶帶著孫子,大家都很好奇和期待。




小朋友們學習速度比較快,學會了馬上去幫忙教爺爺奶奶,爺爺奶奶則是學得笑呵呵,還從縣政府網站連到竹門社區的網站,看看裡面的內容寫得對不對?

社會處的蕭英成處長說,現在社區網站是由社會處同仁協助建置,未來等大家學會了之後,網站的維護就要交給社區的民眾來做了。

一聽到以後可以自己來維護網站,大家學習起來更認真了!

2008年12月21日 星期日

台灣鯛ISO22000及TGAP 雙重認證

[2008生活札記] 2008-12-21 20:26 瀏覽人次(838)


「台灣鯛」(Tilapia)獲選為美國NASA第一尾上太空的魚,因系統化的養殖,完全飼料的餵食,及乾淨無污染的水質,在優質的條件下成長的「台灣鯛」,肉質肥美、無魚腥味,深受國內外好評。


「台灣鯛」是經過高品質認證的改良吳郭魚品種,也是台灣最大產量的養殖魚類。

依據96年漁業統計年報,台灣鯛全國生產量76,097公噸,台南縣產量24,296公噸,佔全國產量31.93%;96年台灣鯛全國總產值為2,656,653千元,台南縣產值為764,857千元,佔全國總產值28.79%。不管就產量及產值而言,台南縣皆居全國首冠。

我們縣府為了輔導養殖漁業的發展,幫助漁民提升收益,這幾年仿效愛文芒果外銷模式,推動成立台南縣台灣鯛外銷專區,落實產銷履歷制度,希望藉由通過國際認證的方式,共同提升台灣鯛品質及建立在地優質自有品牌。

台南縣是全國第一個取得台灣鯛生產履歷認證的地區,而且同時取得ISO22000及TGAP兩項認證,相當不簡單。

目前台南縣共有2班17位業者,參加台灣鯛外銷專區國際認證,其中南瀛產銷班已取得澳洲ISO22000及台灣良好農業規範TGAP驗證,也是全國第一個獲得ISO22000及TGAP認證的產銷班;六官產銷班也已取得瑞士ISO22000及台灣良好農業規範TGAP驗證。

至於GlobalGAP國際認證部分,目前仍待歐盟正式公告台灣鯛技術規範後,即將著手申請。未來縣府將持續輔導產銷班取得相關國際認證,將市場打入高所得之歐美日等國,幫助漁民提高產品收益。

對於台灣鯛相關產品之行銷,縣府目前也已透過委外的方式,將於「葫蘆埤生態公園展售中心」販售通過認證之台灣鯛料理,也進一步規劃在「將軍漁港」周邊設置展售點以及加工廠,期望透過更多元的行銷管道,為台南縣在地優質的漁產品做宣傳推銷。

2008年12月20日 星期六

黑面琵鷺happy逍遙遊

[2008生活札記] 2008-12-20 19:24 瀏覽人次(558)


今年我們台南縣的「黑面琵鷺保育季」活動,比起往年特別不一樣!


除了「黑面琵鷺」外,我們也特別在前2週對七股、北門潟湖溼地的珍貴鳥類加以宣傳,例如在北門井仔腳跳芭蕾的「黑腹燕鷗」以及在七股潟湖站衛兵的「鸕鶿」都相當有看頭,這幾個禮拜特地前來的遊客更是絡繹不絕。

經過十幾年來的努力,「黑面琵鷺」已經成為台灣在國際生態保育界重要成就的代表,除了在七股沿海劃設黑面琵鷺保育區外,經由普查統計,黑面琵鷺每年飛抵台南縣的數量,從過去90年代的200多隻,到今年已突破1000隻,證明我們的保育工作已有相當好的成效。

未來七股潟湖的保育工作除了將持續進行外,也在徵求國家特生中心的意願後,將派遣專業的溼地研究人員進駐,讓相關工作在得到更多資源的挹注下,可以做得更完善。

「七股潟湖」是內政部列為全國國際級溼地的其中之一,未來也可望成為規劃中的「台江國家公園」的一部份,相信經由各方管道的協助下,台南縣沿海的生態景觀將一年比一年更熱鬧。

2008黑面琵鷺保育季活動,將於今年12月20日起持續進行至2009年的2月14日止,除了原有的靜態展示外,尚有生態保育猜謎活動、溼地賞鳥解說活動、釣魚樂徵答活動、黑琵親子闖關活動等,希望讓每個來到七股遊賞黑面琵鷺風釆的遊客,能有一個意外且不同收獲的生態之旅。

2008年12月18日 星期四

社區保母讓爸爸媽媽放心

[2008生活札記] 2008-12-18 22:24 瀏覽人次(799)

以往大家總以為「照顧孩子」不難,其實是很不簡單的,現代要「照顧孩子」不僅是一門專門的行業—保母,而且還要取得「保母人員丙級技術士」證照,每年還要進行20小時的在職研習,是相當嚴謹的工作。


現代的父母大多是雙薪家庭,無法親自照顧自己的小孩,孩子要托給誰照顧,往往傷透腦筋。

政府為了家長們的需求,也為了保障孩子的權益,制訂「社區保母系統計畫」,由政府來委託專業機構招募、培訓保母,一方面提供家長尋求專業社區保母的管道,一方面也促進婦女在地就業。

台南縣政府自民國95年度起委託嘉南藥理科技大學嬰幼兒保育系辦理「台南縣社區保母系統」之業務,自民國95年度承辦至今,提供轄內保母人員之招募、儲備、考核、在職訓練、訪視輔導及保母與家長的托育諮詢等服務,保母也由原先的110人擴充至今345人。




專業的社區保母,除了可以協助家長照顧孩子之外,還會透過「教具」來啟發孩子的學習能力,從遊戲中學習,培養孩子學習的興趣。

今天所展示的「教具」,皆是社區保母們發揮專業知能所製作,繽紛的色彩和圖案吸引小朋友的目光,好幾位小朋友拿起精美的手工圖書就捨不得放下。

幼教專業的曾王雅雲議員,也在現場為我們示範「揉揉捏捏-嬰幼兒瑜珈」,嘉南藥理科大嬰幼兒系的老師告訴我們,幫嬰幼兒按摩,最好是嬰幼兒剛睡醒時,因為這個時候是嬰幼兒最放鬆的時候,至於按摩時間視嬰幼兒狀況而定。




有了專業的「社區保母」,爸爸媽媽可以更放心,我們縣府也會更努力向中央相關單位爭取合作機會,輔導更多婦女朋友來參與「社區保母」工作。

爭取台南縣市合併升格為直轄市

[真情陳釀--許這塊土地]
2008-12-17 23:32 瀏覽人次(1152)


爭取台南縣市合併升格為直轄市




對於中央目前正在積極推動的「台中縣市合併升格為直轄市」政策,我們相當肯定,同時也樂見於高雄縣市提出合併升格的構想,事實上,早在2007年7月,我們台南縣市就曾經共同召開記者會,表達爭取「台南縣市合併升格為直轄市」的記者會。


台南縣市爭取合併升格為直轄市醞釀相當久,不僅雙方政府取得共識,也獲得雙方議會及在地立委的支持。

為什麼台南縣市要爭取合併升格為直轄市?主要理由有三:

一、 台南縣市人口合計近200萬人。

二、台南縣市生活圈為一體,縣市分界反而造成都市整體規劃的不便,如柴頭港溪、鹽水溪的整治都需要縣市的合作。

三、台南是歷史古都,更是台灣歷史的發源地,人稱「一府二鹿三艋舺」,台灣需要一個代表台灣歷史意義的都市,所以台南縣市的合併別具意義。

再者,中央所提出的「三都十五縣」政策,應該是由日本的「都、道、府、縣」分層制度而來的靈感,但是「都」具有首都的意思,為避免混淆,我們建議最好不要用此名稱。

另外,「都」是否為直轄市之意呢?如果是這樣,希望中央不要僅侷限於台北、台中和高雄三個直轄市,而是定位為台灣至少要有三個以上的直轄市。

此外,如果縣市合併後,是否需要再行分「區」,並進行「區代表」選舉?我的看法是,既然「合併升格」用意在節省國家資源之浪費,則再行分區與選舉反而是一種倒退的做法。

以台灣目前情形來看,鄉鎮預算普遍無法自給自足,人才的募集和大型工程的發包都有相當困難度,我建議仿效美國,設立鄉鎮層級的公共事務管理委員會,委員皆為無給職,以專業經理人的角色協助處理公共事務。

現任表現良好的鄉鎮長延任,以其豐富經驗及長才,更能讓公共事務順利發展。

而鄉鎮之下的村里層級,我建議應將現行的村里與社區發展協會合一,在現有的基礎上,改為無給職的諮詢服務機構。

去政治化而公益化,著重公共事務人才培訓,讓更多有志參與公共事務的人有機會參與,讓台灣的民主能真正深耕。

2008年12月17日 星期三

「台南縣市合併升格為直轄市」

[真情陳釀--許這塊土地]
2008-12-16 22:28 瀏覽人次(1670)


「台南縣市合併升格為直轄市」

「台南縣市合併升格為直轄市」共同聲明

大台南生活圈 台灣首要的文化古都

台南縣、市,這個曾是漢人和荷蘭人最早接觸、開發的地區,且昔日以「一府二鹿三艋舺」中「台灣府」之稱作為全台首善之區的大台南生活圈,在台南縣延續著日據時代以來嘉南平原農業生產中心的逐漸成型,與台南市在此區域工業發展的帶動之下,不僅對台灣各個經濟發展階段皆富有卓著的貢獻,更記錄著台灣整體文化與歷史上的發展脈動。衡諸此在歷史、文化上突顯出的獨特性,大台南生活圈之於台灣,猶如京都之於日本,堪稱為台灣首要的文化古都。


資源分配上的「人口迷思」

台南縣市發展被邊緣化 台南縣市合併後人口近二百萬,都會區包括台南市、永康、仁德等人口就超過百萬人,中小企業的數目甚至超過高雄市及台中市,但長久以來面對到資源分配的問題時,仍在中央政府「比人口」的迷思中,使台南縣市錯失許多獲得重大建設的機會,甚至淪為高雄市的衛星城市而產生邊緣化的情形,一旦台中市及台北縣都升格為直轄市,台南縣市發展被邊緣化的程度恐怕更形嚴重,無可避免地將被弱化為邊陲的邊陲。此外,相較於嘉義縣獲得中央支持,得以在太保市成立故宮博物院南部分院,台南縣市之重大建設請求屢屢遭到漠視,導致藝文資源明顯落後於其他縣市,這對向來稱為文化古都的台南原鄉而言,真是情何以堪,亦是台灣文化的歷史性浩劫。

均衡城鄉發展

跳脫與北高爭取中央資源的本位思考 台灣都市的發展,一直有發展不均衡及資源分配不均的問題,為改善台南縣市目前資源不足與被忽視的困境,唯有利用中央目前有意協助台中市升格為直轄市的時機,爭取升格為直轄市。縣市合併升格的模式,將能展開更理性、更有效益的國土規劃及利用,均衡城鄉發展,而非只是個別縣市為了與北高爭取中央資源的本位思考而已。

合併升格 解決公共管理事權分割之弊

台南縣市的合併,將有助於解決過去公共管理事權分割的問題。例如在縣市鄰接的河川整治議題上,以往牽就縣市行政轄區而分割權責單位所導致三不管的缺失,以及區域性的整體開發與空間配置的發展困境,將能取得一致性的有效解決。而合併升格之後,以直轄市在現行體制中較能得到中央重視並獲得充裕資源的情形下,將更有助於大台南生活圈爭取重大建設,如國家圖書館、公廣集團及農委會在台南縣市的設立,帶動大台南在經濟與文化層面上的提升。

修正行政區劃法

建請中央考量台南縣、市合併升格為直轄市之需求 為此,台南縣市共同主張建請立法院儘速通過行政區劃法之修正,以為合併並升格之法源依據。而於此台北縣就地升格直轄市、台中縣市亦爭取合併升格為直轄市之關鍵時刻,中央應一併考量台南縣、市合併升格為直轄市之需求,以恢復此台灣原鄉歷史文化之榮光。

台灣的地方政府行政劃分已到了需整體檢討的關口。長期的南北城鄉失衡、區域發展失衡導致的惡果,不只是邊陲地區獲得的資源不均,更嚴重的,人不能盡其才、地不能盡其利、物不能盡其用、貨不能暢其流,才是整體國力的損失。因此,台南縣市聯合提出爭取合併升格的主張,不只是基於地方權益,更冀以此作為台灣合理區域調整的開始。

2008年12月15日 星期一

全台首座荷蘭風車in德元埤

[2008生活札記] 2008-12-15 19:41 瀏覽人次(958)


位於柳營鄉的「德元埤」,是一個面積約192公頃的平地水庫,擁有豐富的埤塘及溼地生態環境,我們縣府在民國93年爭取環保署規劃建設經費新台幣一億元,在此處規劃打造「德元埤荷蘭村生態休閒園區」。


為什麼會將這裡規劃成「荷蘭村」,主要原因就是其珊瑚狀水域有如荷蘭當地的水路特色,再加上園區位於柳營鄉,獨特的酪農業正好與荷蘭的農業性質相仿,於是興起了要打造園區進一步成為「荷蘭村」的念頭。

既然要打造「荷蘭村」,當然不能少了「風車」,這座耗資3,000萬台幣的「荷蘭風車」,是全台灣第一座「原汁原味」的「荷蘭風車」!

「風車」在荷蘭是列為國家歷史建築,每一座都派遣專人負責管理維護,所以要把「荷蘭風車」搬到台灣來,可是煞費苦心,承攬廠商聯福營造李聖良董事長不僅親自到荷蘭當地督工建造,原裝進口後,還特地請來兩位荷蘭技師Gerben Vaags 和 Jan Poland ,在德元埤現場監工組裝。




就連荷蘭駐台經貿代表胡浩德先生都說,由於台南縣和荷蘭兩方之間不管在自然人文或歷史淵源上都有相當密切的關係,對於荷蘭風車能正式佇立在台南縣開始運轉,他感到相當的高興,而且看到了「荷蘭風車」佇立在環境優美的「德元埤」,讓他也開始想念故鄉了。

未來縣府也還將規劃設立其他多元的景觀設施,包括酪農展售中心、梵谷橋、露營區等,還可以在園區內划船,多樣化的設施,提供遊客假日休閒好去處,同時縣府也正計畫將串聯柳營科技工業區第二期工程與德元埤,打造兼具觀光與教育功能的生態藍綠帶。

歡迎大家到德元埤來看「全台首座荷蘭風車」,也希望大家要一起來維護它,讓它成為我們台南縣的寶!

全台首座荷蘭風車in德元埤

[2008生活札記] 2008-12-15 19:41 瀏覽人次(950)


位於柳營鄉的「德元埤」,是一個面積約192公頃的平地水庫,擁有豐富的埤塘及溼地生態環境,我們縣府在民國93年爭取環保署規劃建設經費新台幣一億元,在此處規劃打造「德元埤荷蘭村生態休閒園區」。


為什麼會將這裡規劃成「荷蘭村」,主要原因就是其珊瑚狀水域有如荷蘭當地的水路特色,再加上園區位於柳營鄉,獨特的酪農業正好與荷蘭的農業性質相仿,於是興起了要打造園區進一步成為「荷蘭村」的念頭。

既然要打造「荷蘭村」,當然不能少了「風車」,這座耗資3,000萬台幣的「荷蘭風車」,是全台灣第一座「原汁原味」的「荷蘭風車」!

「風車」在荷蘭是列為國家歷史建築,每一座都派遣專人負責管理維護,所以要把「荷蘭風車」搬到台灣來,可是煞費苦心,承攬廠商聯福營造李聖良董事長不僅親自到荷蘭當地督工建造,原裝進口後,還特地請來兩位荷蘭技師Gerben Vaags 和 Jan Poland ,在德元埤現場監工組裝。




就連荷蘭駐台經貿代表胡浩德先生都說,由於台南縣和荷蘭兩方之間不管在自然人文或歷史淵源上都有相當密切的關係,對於荷蘭風車能正式佇立在台南縣開始運轉,他感到相當的高興,而且看到了「荷蘭風車」佇立在環境優美的「德元埤」,讓他也開始想念故鄉了。

未來縣府也還將規劃設立其他多元的景觀設施,包括酪農展售中心、梵谷橋、露營區等,還可以在園區內划船,多樣化的設施,提供遊客假日休閒好去處,同時縣府也正計畫將串聯柳營科技工業區第二期工程與德元埤,打造兼具觀光與教育功能的生態藍綠帶。

歡迎大家到德元埤來看「全台首座荷蘭風車」,也希望大家要一起來維護它,讓它成為我們台南縣的寶!

2008年12月14日 星期日

萬年縣治紀念碑揭碑

[2008生活札記] 2008-12-14 19:18 瀏覽人次(976)



明鄭時期台灣「萬年縣治」到底在哪裡?是台南縣仁德鄉二行村(古稱二贊行)?還是高雄左營地區?一直是沒有定論。

為了確定萬年縣治所在地,我們曾邀請學者專家舉辦「萬年縣治座談會」,與會學者一致認定萬年縣在二行村。


為何長久以來「萬年縣」都說是在左營地區?據學者考據,此說法均引用連橫「台灣通史」,而伊能嘉矩「臺灣文化志」承襲連氏「臺灣通史」「興隆里」之說,造成戰後學者加以引用,誤將興隆里視為萬年縣治所在。

《仁德鄉誌》作者陳奮雄先生,他提出明永曆十八年(一六六四年)台灣軍備圖,及《清一統志台灣府》等古籍記載二贊行設置萬年縣,現代史學家張守真、張勝彥與成大石萬壽教授的著作也有記載。

范勝雄教授也考證,清康熙十八年時地圖即有記載二層行(閩南語層字音同贊)為萬年縣治。

台南大學台灣文化研究所戴文鋒教授也認為,歷史文獻多記載萬年縣治在二行村,明鄭時期台灣設承天府與天興、萬年兩縣,以當時鄭氏勢力可及今高雄左營、後勁、前鎮一帶,以二贊行為治所,位置適中,離承天府不會太遠,比連橫所認為縣治在左營舊城更合理。

「萬年縣治紀念碑」揭碑儀式是為地方歷史公案做重新釐清,讓後代子孫能認識地方。

清王宮旁的二贊行橋是台南縣重要的文化資產,從日治時代保留至今仍然堅固如昔;二贊行溪也是昔日南北交通的重要航線,如今沿岸設堤及防汛道路,從溪口到紀念碑這一段的開發,是將歷史和縣治重新加以整合,遠景可期。

鄭成功在台創府縣制度,設立承天府,下轄天興縣、萬年縣二縣,兩者以新港溪(今鹽水溪)為界,溪北屬天興縣,溪南屬萬年縣,「天興縣治」在我們台南縣佳里鎮的佳里興,「萬年縣治」則在我們台南縣仁德鄉二行村,足見本縣實為台灣歷史與文化之重要發跡地。

2008年12月13日 星期六

七股潟湖鸕鶿情

[2008生活札記] 2008-12-13 19:26 瀏覽人次(637)


大家都知道每年到了12月,來自北方的嬌客「黑面琵鷺」就會到台南縣七股過冬,但是,除了黑面琵鷺外,其實還有另外一位男主角,就是每年10月會出現在七股潟湖的「鸕鶿」。


最常見到「鸕鶿」的地方,就是潟湖裡的蚵架,一隻又一隻鸕鶿站在蚵架上,好像衛兵似的,相當有趣。

剛開始,當漁民的竹筏經過時,鸕鶿會受到驚動,但是,隨著時間消逝,鸕鶿漸漸不害怕了,似乎也找到了與人們和平相處的方法,可見鳥類是有靈性的。

「鸕鶿」又稱「魚鷹」,全身黑色帶深灰藍,常見停棲在高聳於七股潟湖水面上的電線桿或竹杆上,姿勢挺直,頸曲度大常收縮而不明顯,頭常上仰,飛行時鼓翼較緩,背部隆起明顯,呈大十字形。

近年來遊客搭船遊潟湖、賞鸕鶿也成為一股風潮,想見識鸕鶿真面目的民眾,可到七股龍山村下山漁港、海寮漁港、六孔碼頭、南灣碼頭等處,搭乘竹筏遊潟湖、賞鸕鶿。

來到七股,就不能錯過在地好吃的特色料理及小吃,珍珠蚵、蚵嗲、虱目魚柳等濱海美食,新鮮又好吃,尤其是「珍珠蚵」,肉質鮮嫩有彈性,堪稱一絕。




明年1月4日將舉辦的「單車漫遊快速公路;體驗南瀛濱海風情」,歡迎大家一起來到台南縣,騎乘單車馳騁台61線西部濱海快速公路,深入體驗南瀛濱海之美,全長56公里,當天早上7點將從雲管處南鯤鯓停車場出發,沿途經過保安宮、黑琵保育中心、鹽山等七股沿海美麗風光。

2008年12月11日 星期四

國產禽肉、蛋品創意料理競賽

[2008生活札記] 2008-12-11 15:34 瀏覽人次(810)


從國小二年級開始,我就開始幫忙家裡養雞,餵雞、撿雞蛋、清理雞舍,甚至幫雞隻注射預防針,都難不倒我,我常常開玩笑說,我很早就開始當童工。


台南縣目前肉雞飼養場321戶,飼養隻數1,028萬隻,佔全國第一名,蛋雞飼養場210戶飼養隻數為365萬隻,亦佔全國第三名。

國產「台灣黃金雞」,肉質優、味鮮美,是冷凍進口肉品比不上的,再加上「在地尚青」的優勢,以冷藏低溫鏈直接將優質的國產雞肉供應到各超市及量販店,讓消費者能享用到處於 48~72 小時黃金賞味的國產雞肉產品。




「雞蛋」更是國人心目中最好的營養食品,富含的蛋白質、鐵質,鈣質,以及維生素A、D、E、B1、B2,是家庭中不可或缺的料理食材。

正是因為「雞肉」和「雞蛋」是國人常吃的食物,如何加入創意,透過不同的烹調方式,讓食物有更多的變化,創造更多的價值,我們農業處邀請桂田中信酒店、台南大億麗緻酒店、台南大飯店及東東餐飲企業各店名主廚前來示範表演,透過各主廚的巧手料理,運用雞肉及蛋品的特質,做出多元性風味餐點。




並針對縣內15家農會,舉辦競賽「2008國產禽肉、蛋品創意料理競賽」,以國產雞胸肉與蛋品為主題搭配本縣農產品,製作2道雞肉料理與1道蛋品料理,透過本縣農會農漁民第二專長,加入婆婆媽媽對雞肉、蛋品的創意,激盪出與眾不同的雞肉、蛋品口味與料理。




台南縣的農、漁、牧產品相當多,若能發揮創意,將這些優質的產品製成特色料理,就能有機會創造更大的商機,例如我們七股篤加社區的「烏魚子」、柳營的牛奶火鍋、北門的虱目魚丸、魚鬆…等,都是相當成功的創意產業。

2008年12月9日 星期二

國產豬肉健康又好吃

[2008生活札記] 2008-12-09 12:28 瀏覽人次(637)


過年快到了,豬肉是台灣最主要的食用肉類之一,經過CAS認證豬肉,最安全衛生又健康,為促銷縣內優質食用豬肉,我們縣府特舉辦「國產CAS健康豬肉促銷品嚐暨TAP豬場授證」活動,歡迎大家踴躍選購優質豬肉及產品。


台南縣為國內肉豬主要產地,目前養豬戶數1140戶,在養隻數74萬3千頭、年供應屠宰數106萬頭,居全國第4名。




台灣的豬肉管制相當嚴格,之前備受爭議的「瘦肉精」更是以「零檢出」為標準,比起其他如日本、美國更為嚴格,就連要進入屠宰廠、肉品市場都有嚴格的品管人員把關,一發現斃死豬,馬上銷毀。

由於飼料成本高漲,每公斤約68元,市場行情每公斤約59元,養豬業者經營得相當辛苦。




然而台南縣養豬協會理事長顏真投和常務監事姜瑞興,愛心不落人後,抱著回饋社會的心情,特別自掏腰包購買肉品,捐贈給鹽水國中、國小及下營國中、國小等4所學校孩童。

除了CAS(上荷豬)健康豬肉外,我們縣內還有2家養豬業者通過TAP(生產履歷)認證,掛保證的豬肉讓消費者選購更為安心。




白河鎮大盈牧場負責人李耀輝先生,是退休老師,他所養的豬吃的是有機的飼料,用認真負責的態度來飼養豬隻,通過TAP(生產履歷)認證。




麻豆百豐傳牧場負責人郭博儒先生,有子繼承衣缽,68年次的郭仕豐先生運用年輕人的思維,不僅通過TAP(生產履歷)認證及ISO-9200國際品質認證,還透過網路來販售優質豬肉,創造新商機。

2008年12月8日 星期一

稻香飄揚慶豐收

[2008生活札記] 2008-12-08 15:18 瀏覽人次(636)


還記得小時候,住在七股海邊村落的我,到了冬天,就喜歡到收割好的稻田裡,躺在曝曬在冬天暖陽下的稻草堆中,聞著濃濃的稻香,天馬行空地想東想西,是我小時候的樂趣,也是現在回想起來相當美好的回憶。


每年在耶誕前夕,我們縣府會在縣民廣場布置應景的公共藝術裝置,去年的「柚保平安」吸引相當多的民眾駐足,今年我們特地以「深耕、慶豐收」的公共藝術裝置,給大家一個農村味的新感受。



來自「無米樂故鄉」的「古亭畚」及有機稻米、稻草,再加上竹編老師傅廖水和先生的好功夫,今年的「縣民廣場」揚起令人懷念的稻香。




「古亭畚」是昔日農村社會冬藏稻穀及蕃薯等農作物的穀倉,現在農村已相當罕見,由竹編老師傅廖水和先生製作,後壁鄉侯伯村社區發展協會及居民共同製作的小型「古亭畚」,重現當年的農村風情。




在以前的農村裡,「稻草」的再利用價值很高,可以製作肥料,也可以在冬天時鋪在豬圈給新生的小豬仔保暖用,好處很多,所以當稻子收割之後,農夫就會把稻草堆在田裡曬,這些「稻草堆」也成為孩子們捉迷藏的遊戲場。

這次縣民廣場前除了「古亭畚」外,還有「稻草堆」,歡迎老朋友來回味古早的農村味,也歡迎爸爸媽媽帶著家裡的小朋友,一起來體驗農村的生命力!

2008年12月5日 星期五

南部國際空港暨自由貿易港區推動

[2008生活札記] 2008-12-05 16:53 瀏覽人次(572)


在92年,我擔任第一屆縣長任內,就曾大力推動南部國際空港暨自由貿易港區計畫。


事實上,早在民國82年,在我擔任立法委員期間,當時中央政府委託法國巴黎機場顧問公司評選南部國際機場場址,評選為最佳廠址的,正是台南縣七股基地,由於此案相當敏感,最後規劃報告列為密件,計畫停擺。

當時提出此計畫案最大的構想,是要籌建「亞太營運中心」,然而最大的瓶頸就是兩岸沒有大三通,所以這項計畫案最後沒有再推動。 今年政府宣布兩岸直航後,「南部國際空港暨自由貿易港區計畫案」,又露出一道曙光。

我們台南縣七股基地最大的優勢有三:一是擁有廣達3,000公頃的國有地,可以開發為自由貿易港區面積達1,500公頃以上,因為是國有地,開發成本低;二是經西濱快速公路、台江大道、國道8號等道路可快速到達台南市、南科等地;三是鄰近的「將軍漁港」可提升作為快速船物流基地,達成海空即時聯運之目標。

最受大家關注的「黑面琵鷺保護區」,我們在規劃七股基地時也特別納入考量,基地距保護區約10公里,以不影響鳥類覓食及生活。

我們舉辦這項計畫推動座談會,希望將爭取成立的心聲發出去,未來也會積極爭取台南市許添財市長的支持,並將和南部各縣市合作共同爭取「南部國際空港暨自由貿易港區」的成立,共同促進南部繁榮發展。

2008年12月3日 星期三

來去看「黑腹燕鷗」跳芭蕾!

[2008生活札記] 2008-12-03 18:21 瀏覽人次(593)

每到12月,就有許多來自遠方的嬌客,來到我們台南縣七股、北門潟湖濕地過冬,除了大家熟知的黑面琵鷺,還有黑腹燕鷗、鸕鶿、裏海燕鷗、蒼鷺等。




(歡迎大家作伙來去看「黑腹燕鷗」跳芭蕾! 黃崇榮攝)


今年雲嘉南風管處的洪東濤處長告訴我,有一種美麗的鳥類,下午5點左右,在夕陽中,數萬隻在天空中盤旋飛舞,隨著風勢快速變換各種隊形,就像在跳芭蕾,這種撼動人心之美,是大自然最奧妙之處。




(夕陽中的「黑腹燕鷗」芭蕾舞,相當壯觀! 黃崇榮攝)

這種美麗的鳥類,正是「黑腹燕鷗」,黑腹燕鷗冬季全身大致為灰白色,嘴、腳黑色,僅頭枕部及眼後灰黑色,當數萬隻黑腹燕鷗在空中跳芭蕾舞時,壯觀的景色吸引許多愛好大自然的朋友,像在我競選立委時幫我拍攝「水租抗繳」短片的阿明,也回到了井仔腳,而「鹽鄉民宿」的洪永華、洪有志父子,更是默默地在地方耕耘,希望讓更多人瞭解北門、七股的生態之美。




(「黑腹燕鷗」飛翔時的美麗姿態,吸引眾人目光 黃崇榮攝)

台南縣政府與雲嘉南濱海國家風景區管理處合作辦理的「2008黑腹燕鷗季」將於12月6日一直進行到明(98)年2月14日,每逢週六、日在北門鄉井子腳舉行「賞鳥趣」行程,包括12月13日七股潟湖鸕鶿情、12月20日七股Happy 逍遙遊、井仔腳鹽業解說及黑腹燕鷗影片欣賞等,歡迎大家與跟著我們一起來趟賞鳥趣之旅!

來到北門、七股,除了精彩的賞鳥活動外,當然也不能錯過最道地的濱海美食,鮮美的虱目魚丸湯、QQ的珍珠蚵、鹽酥魚柳,還有大人小孩都愛的烤文蛤,讓您有吃有玩,還有自行車濱海生態體驗,歡迎大家一起來認識濱海生態之美。




(帶著你的自行車,讓我們一起來趟濱海生態之旅! 黃崇榮攝)