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2019年6月23日 星期日

〈中華民國與台灣的和解》

《中華民國與台灣的和解》

後李登輝時代的國民黨,在連戰主導下,以九二共識一中各表的兩岸政策表象,跟中華人民共和國中共政權發展出新的和解關係,以及聯手制台反台獨的新結盟關係。
但也因為在中國經濟發展的利益攏絡飬養下而逐漸淪為朝瑾天國的尾巴政黨。
而一中各表的各表逐漸淪為祗是在台灣哄哄台灣人的説詞而已,在中共的面前各表不見了,而中華民國逐漸也消融消失。而在國際上非政治性的組織中華民國仍然受到中共政權無情的打壓。這是國民黨九二共識一中各表發展下來的結果,就是中華民國自甘消失。
這一次香港反送中,記者訪問韓國瑜時,韓第一時間答覆是「不曉明」,一般的解讀認為是韓不想得罪中國。
不過倒是郭台銘提出一中各表的一中是同一個中華民族,各表是指中華民國及中華人民共和國是二國,等於是一中二國的論點。這個論點甚至講的比李登輝的特殊的兩國論更具體。不過郭台銘也曾表達「台灣是中國的一部份」也被認為有壓抑台灣凸顯中國的意識。在香港「反運中」運動時,郭也是國民黨內第一時間站出來表達「香港一國二制是失敗的」。郭的一連串表態倒是有重新把中華民國的存在感重新找回,倒是在美中貿易戰及香港反送中運動中,相對比較站穩台灣立場的主張。
至於民進黨小英總統部分,從過去維持現狀,謹小慎微避免得罪中國的作風;卻因美川普總統一上任通電話的突破,到一系列美中關係變化;印太戰略夥伴關係的形成,台灣的重要性節節攀升。而今年年初對習近平嗆「九二共識就是一國二制」,台灣一向反對一國二制。不過小英不支持東奧正名(包括頼清德也不支持),也反對喜樂島正名公投,都看得出她尊重中華民國在臺灣現狀的立場,以避免刺激中國引發戰爭。其實頼清德雖然宣稱他是台獨工作者,但初選後期他也説明沒有正名的必要性。從部份獨派的立場來看,他們兩人其實都是華獨而不是台獨。
而且從另一個角度來看,小英、賴的主張跟郭台銘的主張,其實幾乎都是維持中華民國在台灣的現狀。而現狀就是一中(中華民族)兩國。其實台灣的共識已經形成。祇是有的強調中華民國,有的強調台灣。但是因為中華民國(Republic  of China)與中華人民共和國(People’s Republic of China)在英文上有80%的近似性,在國外幾乎無法辨識。所以國人出國無論是藍綠紅幾乎都會自動更名為台灣。所以在國外台灣才是通稱。
作為國家的領袖者應該是要扮演整合者,而不是分裂、鬥爭者。雖然憲法上名稱是中華民國,但在國際上臺灣才是通稱,而改名稱又有戰爭的風險,所以藍綠的領導者實在應該推動「中華民國與台灣的和解」、「中華民國與台灣合一」,不要再用中華民國(或以中國)打壓台灣,也不必要用台灣抹紅中華民國。中華民國就是台灣,台灣就是中華民國。

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新聞分析》一遇大陸就慢半拍 兩岸論述成國民黨大選最大危機

《台南台地為何地下水這麼高? —-豐沛地下水源對南鐵地下化的衝擊為何?》

《台南台地為何地下水這麼高?
—-豐沛地下水源對南鐵地下化的衝擊為何?》

台南市府城區的東半部是較高的台南台地,但是地下水位卻非常高,到底水從那裡來?
鐵工局委託成大李德和教授的團隊認為台南台地的地下水衹有台南台地下雨的雨水。其實這個觀點是錯誤的,我認為台南台地的地下水源的確是非常豐沛,其來源至少有三:
1、是來自東方新化丘陵及烏山山脈等高地而來的地下伏流水,越過台南台地。歷史上永康大灣、昆山、網寮一帶的「鯽魚潭」,就是這些水源的𣿬集。
1828年鯽魚潭淤積陸浮,曾造成府城多處自然湧泉斷流,亦証實鯽魚潭的水亦有滲流經台南台地到達老府城區。
2、從「後甲里斷層」溢出的深層地下水。台南台地的陵線基本上就是後甲里斷層帶,而來自中央山脈的深層伏流水,就有一部份從此一斷層線溢出。
3、才是台南台地範圍內的雨水。但因為快速都市化,地面已經被大部分的柏油路面、水泥覆蓋,而成為瞬間徑流水,成為地下水的量反而快速減少中。

由於南鐵地下化連續壁工程深入地下30公尺,而且長達8.23公里;如果地下化延伸到永康,可能將長達15公里,將成為一堵長達15公里的地下壩堤。
而又因為台南台地的地盤結構在地下25公尺處為不透水層的泥岩層,地下水根本無法往下透漏;而且台南台地的地下水主要是由東向西流向大海,因此南鐵地下化,將造成三項嚴重的災難:
1、沒有下雨,也可能造成「鯽魚潭再現」!
2、鐵路地下化以東,將成為地下水庫,大地震來時可能造成容易土壤液化,大規模房屋倒塌的危機。
3、鐵路以西,可能造成地下水被阻斷,海水倒滲透,造成房屋地層下陷,而土壤鹽化,不利植栽。

南鐵地下化大動工,也正式宣告府城進入「人為建設造成城市災難危機!」海安路地下街800公尺造成的災難殷不遠;維冠大樓因土壤液化倒塌死亡一百多人,也才三年;但叫不醒的人,也祗能聽天由命了!
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分享陳致曉敎授貼文:
「【強大到恐怖的台南地下水】
府城是由河海淤積所形成的城市!
地下水所造成城市悲劇的前車之鑒不少啊!
文章所述遠東百貨位處德慶溪北側支流未端,就如此嚴重。更何況南鐵東移是進入整段河道!!
鐵道局不知歷史水文就要盲目深開挖!!
#南鐵東移到河道上!」
《南鐵東移案始作俑者,是誰?》

其實不是頼清徳,而是2007年9月當時經建會副主委張景森所作的決議。
不過當時他起心動念要將臨時軌變成永久軌是有「土地開發帶動國家財源開拓」的正面思考;但卻疏忽了是否抵觸都市計劃法42條第二項規定「公共設施用地應該優先利用公有土地」的問題。
像他這麼老經驗的規劃界資深專業者,都還會陷入政府本位主義,而犯了犧牲人民圖利政府的錯誤,實在值得大家引以為鑑。

至於賴清德,立委時代是支持反東移自救會的立場;但到了頼市長時代就「換了屁股也換了腦袋」,改為站在鐵工局的規劃案,並全力推動拚政績。也難怪自救會成員恨他!

我的觀點卻認為南鐵地下化最大的危機卻是地下化連續壁工程深入地下30公尺(已到泥岩層不透水),將阻斷台南台地由東向西的地下水,不但平常地下水會回流到永康大灣低地,形成沒有下雨也會「鯽魚潭再現」!而且大地震來時可能造成土壤液化,大量房屋倒塌的危機。
作為一隻烏鴉要叫醒政府及市民,希望大家能夠坐下來好好客觀評估一下地下水阻斷的城市危機!

回想從1993年到2009年我用了16年的時間,挑戰中央及地方的執政當局,最終才把「濱南工業區」「東帝士七輕及燁隆大煉鋼廠」擋下來。

但在民進黨中央及地方完全執政的年代,面對南鐵地下化對府城可能造成嚴重城市災難虞慮時,這些過去我們曾經拉拔過的民進黨後進政治人物,卻連坐下來客觀理性討論的平台及機會都不提供給我們!

南鐵地下化的列車正在持續進行,工程終將面對歷史的考驗;經手的政治人物(也包括我反對地下化,主張全線高架化的主張),也都將要面對歷史的總檢驗。

比大埔案更惡劣—國防部強拆國宅!

《比大埔案更惡劣—-國防部帶頭強拆國宅,住戶淪為無殼蝸牛!
還要賠數百萬元!向小英政府陳情三年多,毫無結果!》

民國52年國防部提供的國有基地供有眷無舍官兵自費興建國民住宅;
沒想到50年後,國防部竟然不顧當初國宅政策任務並未結束;而且人民自建的國宅,依國宅條例28條可以自由買賣;竟把「國民住宅」錯誤類推為「職務宿舍」,適用民事使用借貸契約關係,而以民事司法迫遷國宅買受人。
沒想到法院竟然不管國宅條例規定,而《以私法吃掉公法》《以私法逃遁其國宅法上的政策義務》,而判決國防部有權利拆除國民住宅。
現在國宅戶淪落為無殼蝸牛,而且還要賠國防部幾百萬元的不當得利!
政府興建的國宅都已經太少了,而人民自建的國宅,依國民住宅條例第28條是可以合法買賣的,如今國防部及民事法院,竟然可以聯手《以私事吃掉國宅條例》,讓自費興建的「國民住宅」被拆除,住戶淪為無殻蝸牛,還要賠國防部數百萬元不當得利,一夕間「家庭破碎」!
這是一個比大埔事件更惡劣的事件,國防部強拆國宅。
而更讓人遺憾的事,三年多來,我親自陪同住戶向小英政府多次陳情但均求助無門。小英聽不到幾十戶被國防部迫害的災民的心聲!

《滄海桑田•大員》

《滄海桑田·大員》

吳明憲的府城龍脈觀點,我不懂,不便評論。
不過從地下水的水源、流向,以及歷史上1823年古曾文溪的改道、台江內海、倒風內海的滄海桑田的變遷,以及因而影響到古鯽魚潭的淤積陸化到永康之水南流到如今的三爺宮溪。這都是我有相當研究的台南的地理變遷史。
而其中1823年古曾文溪原河道出海口在今將軍、學甲、北門交界處,因連日豪大雨,在安定蘇厝西北處雨水夾雜大量泥沙漫流沖刷進入台江內海,而沖刷出新的河道,從此改道注入台江內海,促使廣達三百平方公里的台江內海加速淤積,再加上人民佔地拓墾漁塭,而加速陸化。
倒風內海的淤積,也使的歷史上的魍港喪失其貿易功能,也連帶內海範圍之北港、苯港,鹽水港、茅港尾港、麻豆港喪失內海河港貿易功能。
而台江內海淤積影響到安平港功能嚴重劣化,而且台江內海內的洲仔尾港、木柵港、西港、含西港完全喪失其港埠貿易功能。
而安平港功能衰退,也影響府城貿易地位下降,而隨著樟腦貿易、茶葉貿易的興起,而產地偏在北台灣,也導致淡水港(滬尾港)、大稻埕的興起。再加上後來日本是北方政權來台殖民,居於交通的近便性,台灣政經中心也就隨之遷移到台北。
南鐵地下化8.23公里,連續壁深入地下30公尺,最嚴重的是地下水阻斷,造成「鯽魚潭再現」,以及大地震來的土壤液化房屋大量倒塌危險的城市災難問題。
去年回台南參選市長,其實冥冥中的一項使命,就是註定要回到故鄉去講一些真話,希望喚醒更多人關心這個危機。

2019年5月21日 星期二

台灣共識已形成-形成—評郭董一中各表二國論!

《台灣共識已形成—-
          評郭董一中各表二國論!》

郭台銘參選後對台灣的中國政策定位,先是説「台灣是中國的一部份」,引起各界負評很大。
接著又提出進一步的解釋,他認為「祇有談九二共識,不談一中各表是不對的」「一中的中指的是中華民族,一中各表就是二國,一個是中華民國,另外一個就是中華人民共和國」。這種說法一出來,蘇貞昌就率先予以肯定,並希望以後他要多多講。
他的説法因為跟傳統國民黨「一中各表」的論述大不相同,所以大家可能認為他是一時口誤;可是後來他又公開講了一次,大家發現他是認真的。

其實郭董的説法,比起1999年李登輝總統所說的「特殊的國與的關係」堪稱為「同一曲調」。李總統的「特殊國與國」二國論的説法,在當時卻是獲得朝野兩黨藍綠同聲喝采。

可惜李登輝被國民黨開除黨籍後,國民黨政要為了跟中國交往,開始走向親中路線,就向中共政權屈服,不敢再提「特殊的二國論」,而死抱著「一中各表」「一中是指中華民國」的自欺欺人路線。其實國民黨的「一中是指中華民國」也是衹在台灣自己的場合才敢講,在中國及二岸的場合,根本就不敢講。而國際現實及國際認知的一中(One China)是指中華人民共和國,所以國民黨死抱的「一中」,反而是「真正的消滅中華民國」。

現在郭董講了真話,照道理第一個應該站出來的是「阿輝伯」,因為經過了20年後終於在國民黨內又有人「重調二國論」,也算是還給阿輝伯一個公道。

而蔡英文總統其實也應該去拜訪郭台銘,去肯定他終於敢講真話;而且郭董的説法也正是藍綠大和解的最佳共識,作為總統的高度,蔡英文的「維持現狀」跟郭台銘「一中各表兩國論」,加起來應該就是「台灣共識」。蔡英文總統應該把握此一機會去推動她過去所高唱的「台灣共識」。

至於朱立倫對郭董的評論,其實就是用傳統國民黨「一中各表」的説法,來評論郭董的「一中各表二國」的觀點。其實這就是國民黨這些職業政客,為了屈從中共霸權的壓力,明明是存在著二個中國,卻公開宣示「我們互不承認的公開交往」,這不是神經病什麼才是神經病呢?以「一中各表」阿Q鴕鳥的心態,而實質卻是「消滅中華民國」的投降主義的作法。今年元旦習大大已經公開宣示「祇有一中」「沒有各表」了,未來就是要談「一國二制台灣方案」了。

幾天前正好有機會跟一位科技界大老請敎他對於郭董「一中各表二國論」的觀點,他的答案也非常直接「本來就是一個中華民族二個國家」。
郭台銘如果能夠不懼壓力,繼續堅持「一中各表二國論」的立場,他的參選就已經是對台灣是一個很大的貢獻。至少把國民黨已經喪失的「中華民國的靈魂」,看能不能重新找回來。

不過郭董是高科技公司的大老闆,也不應忽視一件事實,那就是「中華民國」跟「中華人民共和國」的相似度實在太高了,沒有辦法辨識,國際人士實在分不清楚。而國際人士已經發展出習慣的溝通名稱,以「台灣」來代表「中華民國」;所以千萬不要看不起「台灣」,因為「駡台灣」也等於是罵「中華民國」!
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https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2786941

如何形成憲政改革的共識?

如何形成憲政改革共識?
                          蘇煥智  2019.5.19

台灣自1996年開始直接民選總統後,迄今已經邁入第六屆第24年。這段期間也正是科技進步全球化加速,加上中國改革開放,吸引大量台商外移,中國快速崛起的世局變遷。而台灣也因產業大量外移,國內投資不足,而陷入困境,迄今外銷55%以上在境外製造,造成產業空洞化。20年的低薪、但房地產卻高漲,年輕人買不起房子,年輕人不生不婚,快速少子化;中高齢失業嚴重,貧富懸殊擴大、大量貧窮化問題;而且快速高齡化,養老長照成為每個家庭子女沈重的負擔。
面對台灣社會困局,但政府與民意脫節、沒有效率、人民深感無奈。民選總統本是人民的期待與寄望,選前也都批評別人不接地氣與民意脫節,但選上之後,卻也面臨相同的問題。其實這些問題無法解決,除了領導者個人問題外,我國的憲政體制設計有問題,不符合管理學ABC有密切相關。一般都批評總統有權無責、權責不符。
我國憲法民選總統可以任命行政院長及(經行政院長提名)任命部會首長,但總統卻不能直接主持內閣會議(行政院會);總統祇能以非正式的”府院黨團”協調會議的型式來溝通。
但由於無法直接召開內閣會議,無法取得重要政策正反合不同面向的完整資訊來決決策,決策品質當然會有資訊落差。而且也非常容易造成總統府與行政院雙頭馬車及決策資訊衝突的情形。由於總統不能召集全體閣員開會,對於國會制衡力量的聲音不能從第一線面對國會監督的閣員處感同身受,也容易造成決策脫離民意。

目前已有好幾位總統候選人都已經針對憲政體制提出一些修正看法,包括韓國瑜主張「總統兼任行政院長」;郭台銘支持內閣制、也支持國會議員兼任閣員,賴清德卸任行政院長時也支持國會議員兼任閣員。朱立倫也支持內閣制,王金平也是支持內閣制。前總統馬英九55日也主張行政院併到總統府改為總統制。在總統大選的腳步催促下,憲政體制改革的氣氛逐漸形成。

可惜過去憲改每次討論都陷入總統制或內閣制的爭辯不容易形成共識。現任總統都反對內閣制,有機會選上的候選人,也都不熱衷放棄總統直選。像2015年當年蔡英文已經覺得穩操勝算,她就公開表示反對內閣制,反而積極推動降低公民權為18歲,以及票票等值的德國式的國會議員單一選區聯立制。

但我國憲法主要是仿效法國第五共和的雙首長制,但我國憲法學者介紹法國憲政體制時常常介紹他們戰後左右共治衝突的負面印象。但法國2002年起總統任期改為五年跟國會議員任期相同,再加上選舉時間前後差距祗有一丶二個月,大體上已克服此一缺點。而且過去大家一直誤解法國雙首長制總理的任命必需經國會同意,事實上法國總理的任命並不需要國會同意,但國會卻可以以不信任投票逼迫總理下台。尤其法國總統可以實際主持國務會議(相當於內閣會議),實際上參與各項政策制定及討論。

所以我個人認為如果參考法國雙首長制總統的設計及國內其他有共識的修憲訴求,以下四點修憲主張是可能達到共識的:

一、比照法國憲法,總統應該成為國務會議的召集人,可以每週召開國務會議,如此不但滿足繼續直選總統的需求,而且也可以徹底解決我們憲政體制權責不符的根本問題。
       
二、國會議員可以兼任閣員: 
為了避免內閣不接地氣跟民意脫節,此為多數候選人有共識的修憲意見。雖然此點與過去三權分立相互制衡理念不符,但目前大家認識政黨政治的時代,政黨間的制衡才是真實的制衡。所以讓國會議員可以兼任閣員,不但可以避免閣員與社會脫節,而且可吸引更多優秀人才,投入國會參選,也可以避免目前小選區造成國會議員地方化的缺點。

三、國會議員選舉採取德國式的單一選區兩票聯立制:
這點是蔡英文在2015年修憲的訴求可以落實票票等值,讓社會多元的聲音可以呈現,政黨政治比較健全。避免目前小選區國會議員地方化危機,而且缺乏競爭;目前國會席次太少,委員會往往造成委員會三五個就可以壟斷國政意見。目前(區域:73,不分區:34、原住民:6,整體113人)如果改為德國式單一選區兩票制聯立制,則成為:
(區域:73,不分區:79
原住民:6,全部:158人)

四、將公民投票標下降到18歲:隨著資訊發達,教育的發展,全世界公民權普遍調降到18歲,這也是過去朝野各黨修憲的共識。

小英總統及諸位總統候選人如有心改革台灣憲政亂象,其實應該今年內召開修憲共識會議,並在立法院完成修憲提案。明年上半年完成修憲複決公投,希望在下一任總統任內就可以部分實施。