2021年8月23日 星期一

 2021/08/23

阿富汗變天,美國丟了面子得了裡子!
一、阿富汗變天,總統狼狽逃離!
8月15日一大早在美國大使館人員還不及撤離的情形下,塔利班的武裝民兵已經兵臨首都卡布爾城門待命。在短短不到十天內,阿富汗政府不戰而降,同意將政權和平轉移給塔利班所主導的臨時政府。當天不但美國及各國外籍人士及阿富汗人,緊急從卡布爾機場撤離,而且機場一片大逃亡的末日亂象,不禁令人不勝噓噓!當天晚上不但塔利班武裝人員已佔領總統府;而且傳出當天總統賈尼(Ashraf Ghani)攜帶大量現金,塔乘直升機逃離喀布爾。而且根據18日消息証實,賈尼已逃到阿拉伯聯合大公國的首都阿布達比,並在該處定居。
二、撤離是戰爭最危險的一環:美軍嚴重誤判,令人心驚!
拜登總統原來宣布美軍要在8月31日完成撤離,最晚在9月11日911二十週年紀念日,劃下一個完美的句點。美國當時評估美軍撤離後,阿富汗政府軍至少還可以擋半年,最少也可以擋三個月。但沒有想到搭利班從五月發動攻擊以來,先以鄉村包圍城市的策略,十天前才剛開始進攻省會,沒想到才十天左右,政府軍就兵財如山倒,許多省份竟然是沒有抵抗就投降了。在美軍及大使館相關人員都尚未撤離,就快速的淪陷,讓人聯想到越南西貢淪陷的慘劇。
而這也坐實了美國軍方及情報單位對整體敵我軍事情勢嚴重的誤判;而且撤離也是戰爭最危險的一環,是一個需要做安全縝密規劃的退場機制。如今卻在首都快速淪陷的同時,進行大量人員撤離的活動,是非常可能出現大量傷亡的高度風險。雖然拜登有加派3千人陸戰隊員來協助撤離的安全維護;但如果真正發生戰爭,死傷恐怕很難估算。幸好此番塔利班似乎已穩操勝券,並沒有打算攻擊撤退中的美國人及各國人員。
三、阿富汗變天,是否是台灣的前車之鑑?
包括趙少康、陳文茜都以此次「阿富汗變天,是台灣的前車之鑑!」的説法。美軍撤離阿富汗變天,是這一個禮拜來眾所關注課題。
其實趙陳要表達的就是「美國不可信」,認為「美國一旦利益變化,隨時都可能放棄台灣」。所以「台灣也要跟中國維持好的關係」。也同時批判小英政府及台派人士過度「親美、相信美國」而「仇視中國」。
不過這樣的批評是否站得住腳?其實還是要客觀的分析美國的戰略利益,美國的戰略利益決定美國的選擇。
美國50年前越戰結束後季辛吉提出「聯中制俄」的大戰略,扶持中國經濟發展,控大中俄的戰略矛盾。並希望中國經濟發展能有助於其政治民主化。但50年後中國經濟科技快速發展,但政治上透過數位科技監控技術,不但維持其全球最大的一黨專制體制,並利用其數位科技資源干預各國民主,並與美國形成爭霸的局面。哈佛大學政治學教授亞利森(Graham Allison)的研究「修昔底德陷阱」,套用在當前中國崛起,對美國在經濟、科技、軍事及地緣政治的衝突,中美面臨一戰似乎就如同希臘歷史學家修昔底德所描述「伯羅奔尼撒戰爭」中雅典與斯巴達的戰爭無法避免。
有學者説越戰結束,美國開始「聯中制俄」的大戰略。而阿富汗戰爭(反恐戰爭)的結束,是否代表美國另一個新戰略的布局?
四、阿富汗戰爭的本質——反恐戰爭。
不過要檢討美國發動阿富汗戰爭20年的成敗?其實應該檢討的是美國整體反恐戰爭的成敗。
2001年911恐怖攻擊事件的確帶給世界很大的震撼。在蘇聯解體後美國成為世界惟一的霸主,沒想到竟然有人敢在美國本土發生如此巨大而縝密的911恐怖攻擊事件。19名刧機者分別控制四架民航機,分別攻擊世貿中心、五角大廈及國會或白宮,造成2996人死亡或失蹤。911恐攻事件是由賓拉登領導的基地組織所發起。而塔利班的發起人跟賓拉登都是當時共同投入抗蘇運動的志願軍;而且塔利班能夠取得阿富汗政權也是得到基地組織相當的協助。
當時美國總統小布希認為是塔利班掩護賓拉登及基地組織,乃在2001年10月7日發動對阿富汗的塔利班政權宣戰。而開啓了長達20年的反恐戰爭。
而賓拉登也在2011年5月2日在巴基斯坦被美國擊斃。賓拉登死了之後,美國繼續追擊基地組織。
五、反恐第二戰—伊拉克戰爭:
2003年3月20日美國又以伊拉克薩達姆•海珊政權生產化學武器等大量毀滅性武器為由,而發動第二次伊拉克戰爭。其實這場戰爭也是反恐戰爭的延續。
伊拉克戰爭在薩達姆總統被推翻後,舉辦民主選舉產生新的什葉派政府。而海珊所屬的遜尼派極端勢力不時攻擊美軍。其中就包括後來發動聖戰建立伊斯蘭國(IS)的積極組織。2008年歐巴馬總統大選以美國撒出伊拉克戰爭為政見上台。2011年12月美軍正式撤離駐伊拉克。根據IS的領導人聲稱伊拉克戰爭的確是他們發起聖戰的原因;而美軍的行動提供不少恐佈組織操練實戰及吸收更多聖戰士的舞台。
小布希所發動的伊拉克戰爭,不但給塔利班喘息的機會,而且創造了更多有實戰經驗的聖戰士。
六、變調的阿拉伯之春與伊斯蘭國IS:
2010年12月17日在突尼西亞爆發的茉莉花革命,使阿拉伯世界掀起了推翻本國專制政體的行動,並由年輕一代熟悉善用網際網路串聯,樂觀地追求一個「新中東的誕生」,稱為阿拉伯之春。這場阿拉伯之春,因各國環境不同,命運也不同。其中極端恐怖組織伊斯蘭國(IS)利用在伊拉克戰爭的歷練介入敍利亞的內戰,並建立伊斯蘭國(IS),成為震撼全球的恐怖組織,並將勢力擴及於全球各地伊斯蘭國家。
IS雖然在伊拉克及敍利亞的主要佔領據點雖然已分別在2018年、2019年3月被收回,但其殘餘勢力仍散布在許多國家。
小布希所發動的伊拉克戰爭,不但給塔利班喘息的機會;更提供後來的IS伊斯蘭國肥沃的土壤。更是証明美國對伊斯蘭國家所發動的戰爭,祇會創造更多的聖戰士,而且更極端化。而IS伊斯蘭國的崛起吸引了所有歐美反恐的焦點,大大減少塔利班的壓力。
七、美國中東戰略及反恐戰爭的再省思:
阿富汗戰爭一打就是20年,為美國史上最漫長的戰爭。雖然成功擊殺911主謀賓拉登,但幾乎毀掉阿富汗,奪走4萬多人的無辜生命,使百萬人流離失所,美軍損失2300多名將士,花費超過2兆美元(約新台幣56.7兆元)。
而根據美國布朗大學和波士頓大學之間的一項聯合研究項目“戰爭成本”發布的一項研究表明,自2001年911襲擊事件到2020年年底,美國戰爭的費用已達到6.4兆美元。戰但並沒有真正消滅恐怖組織,反而有愈打愈多的現象。
伊斯蘭極端團體採取恐怖攻擊,其實正是反應美國戰後積極介入石油戰略資源及中東各國政治及軍事行動;以及美國支持以色列衍生的宗教衝突問題。
而在地球氣候變遷及新能源轉型,再加上美國頁油岩開發技術的進步降低成本,美國已從石油進口國轉變為出口國。對中東石油的依賴大幅降低。另外中東地區伊斯蘭遜尼派與什葉派的衝突提升。遜尼派與以色列正在建立交往關係,地緣政治也有利於美國抽身結束反恐戰爭。
八、塔利班重返執政對中共是喜?或憂?
塔利班做為一個奉行遜尼派伊斯蘭原敎旨主義的武裝團體,在對抗美國的立場上,中共一向支持塔利班。但當塔利班重返執政,中共最擔心的是阿富汗將成為恐佈主義的溫床。
而且地緣上阿富汗跟中國的邊境瓦罕走廊,正是古絲路,直通新疆南疆維吾爾自治區。目前維吾爾族在中國境內有將近1300萬人,而且多數也是遜尼派。塔利班作為一個伊斯蘭酋長國,對於目前在新疆維吾爾自治區受到「再教育營」人權侵害的情形,難免同情,也是理所當然。塔利班是一個伊斯蘭吉哈德的代表,不是一個世俗的伊斯蘭政權,對維吾爾運動看來勢必造成影響。
九、美國更聚焦印太戰略:
阿富汗戰爭結束後,美國總統拜登也可能再從伊拉克撤出2500名駐軍,主要是負責打擊伊斯蘭國殘餘勢力。但因為伊拉克政府已經明確表達伊拉克不再需要美軍來打擊IS。未來美國應該可以更聚焦在美中爭霸的主軸。雖然阿富汗撤軍狼狽,但終結20年的反恐戰爭,專注印太戰略。
阿富汗變天,美國丟了面子,但得了裡子!
地圖來源:KKnews

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