2018年6月8日 星期五

【南機場忠勤里—看到新大同社會契機】


昨天(5/11)下午到中正區南機場忠勤里拜訪方荷生里長。煥智之前常在媒體看到方里長在里務的諸多創舉,踏進忠勤里終於看見新聞報導在眼前一一幕的呈現。煥智先向各位介紹隱身在中華路二段315巷的南機場樂活園地。

樂活園地的前身原是一位將軍廢棄舊宅,產權為國防部所有。方里長透過區公所向國防部申請作為里民多功能活動中心。並陸續投入700多萬元整修,方里長沒有向公部門申請經費,都是靠他四處奔走與許多關心南機場社區的組織、善心人士得以撐起。
樂活園地有衛生局認可的社區廚房,週一到週五的中午與晚上各提供200多人份的餐點,請有中餐證照的主廚、社區志工們、社工人員通力合作,提供給獨居老人、弱勢里民以及學生們享用,完成送餐、供餐以及共餐的不可能之任務。

為了讓社區的單親弱勢學生們下課不會在外遊蕩,讓忙碌家長放心,方里長成立國中生與小學生的課輔班,並各聘請一位專職老師,讓弱勢學生有安穩的學習環境。目前有約30位學生接受課輔。
樂活園地入口前的廣場,平時是社區長輩運動、休閒的場域,方里長經常請專家開班授課,讓長輩們可以伸展身體、學習新知,讓長輩們動到老、學到老。今天煥智抵達時,年輕的物理治療師曾致傑正好從裡面走出來,他就是到社區照顧關懷據點來敎社區長輩如何作復建。談到社區關懷據點,我就把2002年我在台南縣長任內首創「村里關懷中心」,並將此一制度推薦給當時行政院長謝長廷,而成為如今全國約有三千個社區照顧關懷據點的原型。煥智一直是主張照顧社區化,村里關懷中心就是照顧社區化的創新性的制度設計。但如何真正落實照顧社區化?還是必需仰仗在地的熱心公益的村里長或社區的理事長及熱心的志工,這些人才是真正偉大的實踐者,而方里長及社區志工的就是讓我們敬佩的實踐者及奉獻者。

南機場借還書工作站直接連線到台北市立圖書館,是全台北市唯一的社區圖書館,服務時間是週一到週日的上午9點到晚上9點,該圖書館提供借、還書以及閱讀的空間,每個月有5000多本書籍在流通。圖書室的管理都仰賴志工,令人感動。
圖書室旁還有咖啡教室,這是方里長將里內一些被認為是非行少年的國中生、高中生,敎他們如何泡咖啡取得一技之長,並培養這些小孩取得英國的咖啡師的証照,目前已經有十個小孩取得英國的証照,而且也開了一家叫書屋花甲的咖啡店,讓這些孩子有就業機會。

另外方里長還創新性的推動被廣為宣傳的享食食物銀行及生活物品銀行。他還因此被經理人雜誌推薦為社會服務類的傑出經理人。我們也正巧看到下午4點30分許多長輩排隊在分享一袋袋的麵包。
在一個人情冷漠的台北都會裡,竟然有一個里長,能夠以里活動中心為基地,帶動里內善心的志工,公共創造一個樂活園地。許多長輩、弱勢家庭學生在這裡得到關心重視,專業者、志工們快樂服務,滿足里民生活的需求。這就証明一件事,祇要有愛心、有熱忱丶有創意,在愈困難的環境中,反而更能呈現其光輝,這就如佛家所說的「鹽地也會出蓮花!」

台北這個城市給人的感覺是里鄰之間鮮少往來,也不常打招呼,是一個人與人之間冷漠的城市,也缺乏社區共同意識。但南機場忠勤里卻証明了台北並不是一個天生冷漠的城市,台北也並不是一個沒有社區共同意識的城市。
煥智做為台北市長候選人,我認為如果台北456個里,都能夠複製南機場忠勤里方里長的模式,台北將會是有愛心、相互關懷的新大同社會。市府如何能將托老丶托幼、托嬰、社區服務丶環境清潔維護、弱勢關懷等權限及資源下放給地方,讓第一線的里及社區幹部及志工、居民有更大參與發揮的空間。一個權力下放、資源下放,由下而上建立社區共同體新思維的時代,就是南機場忠勤里方里長模式給我的啟示,也許這就是翻轉台北成為一個「愛與希望」城市的關鍵。

台北不是一個人的台北,而是一個守望相助、相互關懷、社區共同體的新台北!

【快樂飛向宇宙,南湖國小天文台】


昨日(5/9)上午煥智參觀台北市內湖區南湖國小數位天文館,走進南湖國小的大門,進入玄關,往上抬頭一看即是滿天星斗,好不夢幻。南湖國小擁有全台第一座數位天文台,2003年正式啟用迄今邁入第15個年頭。

為什麼特別來參觀南湖國小天文台?是因為我認為科學教育對現代的小朋友非常重要,而天文教育是科學教育最佳的啟萌方法,所以我在2002年台南縣長任內,即在大內鄉規劃興建「南灜天文台」。南湖國小天文館,算是我的知音,特別感到欣慰。
南湖國小總務主任溫博安帶領我們走進入口畫滿插畫的電梯,從一樓搭到六樓,電梯入口處分別畫有南北半球的代表星辰─大熊星座、小熊星座及南十字星座與天鵝座,頗具巧思。一行人出了電梯經過教室迴廊,學校設置有與天文相關的裝置圖片,我們必須再登上半層樓梯,然後脫鞋進入位於七樓的台北市數位天文教育教學資源中心。

數位天文館以「飛向宇宙浩瀚無垠」八個大字歡迎參觀者,我們彷彿來到星際爭霸戰的主場,穿越廊道進入天文館,見一群小朋友席地而坐,正在聽老師講解火星的履歷。接著我們來到天文館最特別的空間─星象廳,內部設置星象館,體驗360度旋轉的天象。星象儀能夠模擬世界各地不同的星象圖,甚至可以在白天模擬出星空,坐在幾乎可以躺平的座椅上,彷彿真的置身外太空。
雖然這𥚃的星象館比不上大內天文台的星象館最先進的「3D立體投射」星象館;但學校能夠擁有星象館,對敎學的幫助真的是非常大,而且全台灣也祇有二家(另一家是中台禪寺的學校),真的是太幸福了。
今天為我們導覽的黃于玲老師,目前是南湖國小自然科天文組的專任教師,也是學校的天文推手之一。黃于玲表示,學校為一到六年級設計不同的天文課,而星象儀課程就是屬於六年級的課程。星象廳外還設有天文模型,包括測試人在各種星球重量的體重機、太陽系模擬儀、日月蝕、月相變化模擬機、永夜永晝模擬機、天球儀及農神五號模型等等。

值得一提的是,天文館頂樓還設有天文觀測台,內有圓頂的頂罩,太空望遠鏡直徑有30公分。而且還有最新科技設備「虛擬實境」(Virtual Reality)的影片,簡稱VR,現場我也戴上3D頭套體驗了一趟「登月之旅」。今天參觀完南湖國小數位天文館,煥智最大的心得是:南湖國小的小朋友好幸福!
科學教育是否成功?影響一個小朋友一生的科學精神及胸懷視野,今天臺灣的敎育偏向記憶背誦,缺乏科學精神及態度,其實根源於我們科學教育沒有落實。2001年我擔任台南縣長,為了配合科學園區成立,希望提升南臺灣的科學教育環境,給鄉下的小孩也能夠透過認識天空的星星,而提升他們的科學精神及開闊的視野,所以不惜重資投入興建南瀛大內天文台及天文敎育園區。

作為台北市長參選人,如何讓小朋友快快樂樂的學習,接觸科學新知,的確是我個人衷心的信念。

【對民進黨選對會的回覆:堅持初衷!參選到底!】


針對今日下午對民進黨選對會成員來訪,提出泛綠整合的訴求,本人簡短做出以下說明:

一、 對於民進黨近期思考提名台北市長候選人並啟動提名機制,對此個人表示尊重。民進黨做為執政黨,提名首都市長候選人本屬正常,也值得鼓勵。

二、 本人已經公開宣布退出民進黨並且完成退黨手續,已非民進黨員,所以不適合參加民進黨主辦之具有提名候選人方式之任何初選活動,個人也不會爭取以民進黨身分參與台北市長選舉。

三、 本次煥智退黨參選台北市長,與民進黨是否準備禮讓柯文哲參選無關;而是因為蔡英文當選總統執政已近二年,二年執政情形,已充分顯現:
「執政無能、民生不振、人民看不到希望」,而且悖離民主初衷,此種情形如果繼續下去,將造成台灣人民對台灣民主喪失信心。
如果民進黨為了首都市長選舉進行本土派整合,倒不如重拾民主初衷,展現治國高度,好好把國政治理好,解決少子化、高齡化長照丶及大量貧窮化問題,這才是民主的初衷。

四丶推動二次民主運動:
我們認為當前臺灣困局除了中央執政無能外,其實跟目前中央集權集稅的政府體制密切相關。
1、分稅制、權力下放:
中央政府必須把財稅及權利大幅度下放地方直轄市丶縣市政府及鄉鎮市區政府,如此各級地方政府才能充分發揮其在地解決問題的能力,各地人才也才能回到各地發揮其才華。所以我們主張跟產業經濟有關的稅收(例如營業稅丶所得稅丶貸物稅丶煙酒稅)應該由中央及地方政府共享,並比照德國採取「分稅制」,由中央政府及地方政府各分50%丶並設立區域平衡基金。如此才能讓各地的地方政府動起來。
2、目前六都政策取消原來鄉鎮市地方自治法人的地位,改為官派的區長,不但地方政府效率變差、官僚化,而且地方文化丶地方特色產業也逐漸被抹殺丶更加速鄉鎮地區邊緣化。所以六都應恢復區自治法人。
3、開放地方政黨丶政黨比例制:
目前執政黨更加速推動其他16個縣取消鄉鎮市地方自治法,改為官派的區長,理由是鄉鎮市級地方選舉買票黑金問題。我們認為地方選舉買票黑金問題,可以學習歐盟國家的制度,將選舉制度改為政黨比例丶開放地方政黨,就可以有效消除買票黑金。而不應該因噎廢食大開民主倒車。
4、經濟小政府丶愛心大政府:
另外面對高齡化丶少子化、大量貧窮丶產業經濟空洞化,這些困局在台灣目前低稅賦的環境下,更需要政府採行「經濟小政府,愛心大政府」的治理理念,減少不必要的干預,擴大對弱勢的照顧,更積極的推動全面的政策改革,才能突破當前台灣的困局。
所以這次本人離開民進黨,投入台北市長的選舉就是要打破中央集權體制,推動財稅丶權力下放的「台灣二次民主運動」及「經濟小政府,愛心大政府」的系列政策。我個人參選的決心及行動,不會受民進黨是否提名而影響。但我也很樂見民進黨願意就這些政策來進行討論。

五、有關本次會面詳細情形,今晚八點請點選蘇煥智粉絲專頁直播,將有詳盡說明。

回覆臺大代理校長的公開信!

台大代理校長的公開信,我有以下幾點評論:

1、非常樂見台大代理校長能夠召開臨時校務會議。這一點值得肯定。
2、但代理校長在未正式召開臨時校務會議前,僅憑4/30臨時行政會議決議,即擅自發表:拒絕敎育部的決定,並提出訴願。

代理校長召開的臨時行政會議,針對校長遴選爭議事項,事實上並無任何決定權限。一個代理校長憑什麼可以就教育部針對校長遴選的決定發表立場呢?
臨時行政會議,挺多祇是提出於校務會議的草案建議,既然祇是內簽草案,就不宜公開。
所以從代理校長的聲明,就可以看到代理校長及臨時行政會議已經公然逾越權限。

【委外復康巴士v.s民間無障礙計程車—「小政府、大社會」的比較】

本週三(5/2)拜訪台北市行無礙資源推廣協會,遇到二位老朋友,一位是為身心障礙朋友𡚒鬥一輩子的陳明里主任,及總幹事許朝富。

老友相聚有許多過去為身心障礙朋友奮鬥的共同經歷值得回味,我也借此聽取他們對肢體障礙者對於交通需求的專業意見。

一、復康巴士供不應求
首先他們反應台北市許多人叫不到復康巴士的服務,但復康巴士派不出時卻不能轉移選派無障礙計程車。台北市有無障礙計程車200多輛車,但市府卻對身障者搭乘無障礙計程車沒有補助。他們認為如果要永續經營服務,應該也要對搭乘無障礙計程車予以補助。
我於2001年開始擔任台南縣長時非常重視復康巴士與輔具,2002年開始每年舉辦輔具展覽,照顧身障者的權益。
當時縣府也曾編預算採購。台北市的復康巴士目前由市府委託伊甸基金會與元三租車提供接送服務,兩者合計約300多台。而市府至少提供約一半的復康巴士。就官方統計資料,今年1、2月共有1811人次的民眾打電話訂不到復康巴士,可見目前的復康巴士有供不應求的現象。市府到底是採取增加復康巴士的數量?抑或另有方案呢?

二、民間的無障礙計程車卻苦無客戶
據明里表示,台北市的民間無障礙計程車約有200多台,卻沒能時常服務到長輩們與身障朋友,理由是台北市政府並沒有補助身障人士乘坐無障礙計程車,對身障朋友沒有誘因。
短期而言,應該讓叫不到復康巴士的朋友轉介去搭無障礙計程車,並仍可享有補助;而長期來看,應為提供行動不便者交通津貼, 搭乘無障礙計程車或民營復康也能夠享有補助。
市府現行政策對身障朋友的服務不周全,對願意配合政府政策的無障礙計程車司機也不公平,財政支出也不會比較少,因為市府目前的政策需要編列預算購買復康巴士,包括維護費、人事管理等費用都不低。而受委外的廠商只能載設籍於台北市的身障人士,服務對象用也受到限制,而且是政府的OT案,所以受委託的廠商也未必能永續經營。

三、如何善用民力
民間的無障礙計程車自己出資購買及改裝,他們可以服務身障朋友、一般乘客、攜帶多件行李的旅客,客源多元,有利於永續經營。
政府應該善用民間的參與力量,對於民間無障礙計程車給予比照復康巴士相同的補助,如此就能夠鼓勵民間無障礙計程車司機的增加,也可以更快速滿足身障朋友行的需求。

四、搭乘無障礙計程車應受相同補助
身為台北市長參選人,我認為社會福利服務也必須要有企業的精神,要善用民間力量,才能永續經營。我主張坐無障礙計程車應該比照坐復康巴士受到相同的補助,如此民間計程司機就更有誘因投入無障礙計程車的改裝,增加更多的供給,對於台北市高齡化人口達到16%以上,善用民間力量參與非常重要。

五、賦予身障人士選擇權:
身障朋友的實際需求必須被滿足,我認為在制度設計上應賦予他們選擇權,市府可以採取更積極的作為,運用數位智慧科技,由使用者自行選擇復康巴士或是無障礙計程車,如此更符合人本精神。這樣的政策也可以提升智慧城市的服務品項。
社會福利服務也必須朝向「小政府、大社會」的治國理念,才能夠有效率可持續性!所以除了委外復康巴士外,對於身障者乘坐無障礙計程車,政府應該給予相同的補助。

【政府應帶頭推廣履帶型爬梯機】

台北市有89萬戶沒有裝設電梯,佔台北市53.97%,這些都有垂直障礙的環境問題待解決,爬梯機是可以解決的方法之一。若以目前台北市行無礙資源推廣協會自行採購4台及聘請專業人員的服務能量,平均一個月服務約150趟。煥智相信仍有許多上下樓的市民等待服務,他們也不知道有爬梯機這類的輔具,爬梯機服務的需求沒有被社會大眾看到,實在非常可惜!

煥智前天在行無礙協會旁的老舊公寓體驗爬梯機,在專人服務之下,可以感受到這個輔具的便利性與安全性。我們期待社會要進步,不能一直以賴親友的人力的「背送」愛心,若途中發生任何的意外,照顧者與被照顧者都面臨受傷的風險。

身為台北市長參選人,我主張推廣爬梯機這類型的輔具,讓居住在台北市的需求者,都能夠享受爬梯機的補貼政策,讓照顧者安心、讓被照顧者放心。

【台大遴委會淪為黑箱!】

繼昨天遴選委員台大法律系沈冠伶教授公開表示,臺大遴選委員會未經開會也未事先徵詢,即擅自決定不服從;而今天台大學生會長林彥廷也表示,先未接獲徵詢。

如此正顯示台大遴選委員會由少數把持,或由台大校務會議的少數主導派系把持,竟然在未經正式召開會議取得多數意見前,即擅自少數主導以黑箱作業方式,決定不服從敎育部決定,拒絕重新遴選,並提出訴願。

遴選委員會連最起碼的正當程序都不遵守,這種少數朋黨集團幫派化的作風,這跟目前政黨幫派化的作風有何二樣呢?而且顯然這些朋黨集團不是要解決台大目前的困局,而是蓄意製造對抗,真的愧對台大的師生及校友。

我們呼籲台大遴選會及台大校務會議,應該正式召開會議,討論如何處理敎育部的決定,並應然啟動重選程序,而不應該由少數人繼續操弄對抗。

代理校長也不應該操弄對抗,並藉此延長其代理校長的期間。