創意點子與行銷(二)

[2006心情故事]　2006-12-11 00：00　瀏覽人次(1496)

一個被邊緣化的國家，大概得花費五倍以上的行銷資源，才能達到某種程度的推廣，假如台灣算是全球的邊陲，那麼南部即是台灣的邊陲，地處邊陲中的邊陲，我們就得花費十倍以上的資源作行銷宣傳。
從南科附近的土地價值來看，現在一坪大概4、5萬元，但是你到內湖這個以前是雞不拉屎的地方，一坪即要50幾萬元；為什麼二者行情價差異如此之大，其中最重要關鍵性因素，即是因為行銷還不夠，但如有眼光獨到的投資客比別人更早意識到南部的蛻變與發展，那麼透過行銷與包裝後，其增值空間將會是內湖的好幾倍。

中央無論是對南台灣的高科技產業，或者是農業、文化產業等，其行銷資源明顯分佈不均；如果將之比作魚群，它們才游到了北部，大魚都被地方網隔隔掉了；而到了台中、新竹地區中魚又被隔掉了大部份；最後游到了南部的魚群僅剩下稀稀落落幾隻小魚仔，分享到的簡直是少得可憐。







所以，南部縣市大都得自求多福，自己來搞創意。例如我與同仁所開發的台南都會公園，其實開發這個公園的構想，得溯自總統府陳唐山秘書長擔任台南縣長的任內，但光是徵收土地的費用即要20~30億，在財政困難的狀況下，這個案子也因而停滯不前，延宕了許久。自我上任後，為了解決開發經費上的問題，我們與台糖公司洽談合作開發模式，由該公司提供100公頃之合作開發區，縣府則集中取得40公頃之回饋捐贈地以闢建都會公園第一期，其中包括奇美集團將投資10憶元興建的國家級博物館。這是我們用創意賺到縣內公共設施的鮮明例子。



但是我們的創意，不盡然運用在高科技業，也不建議將所有的資源放在同一個籃子裡，所以傳統農業亦是我們向來關注的區塊。如同這幾年逐漸打開行銷通路的愛文芒果，以前天候愈佳、陽光愈充足、雨水愈豐沛，盛產後的芒果丟到曾文溪的就愈多……。所以這2、3年，由於大家努力赴日行銷而打開了通路。像以前12公斤裝賣200元的芒果，經過包裝、宣傳，現在國內一顆可以賣到100多塊的價格，我相信堅持、創新即是科技與傳統產業的希望。




有了行銷，有創新點子，再來即是要有貫徹的執行力。在這個地球村的時代，政府務必要擺脫舊有鐵飯碗的思維，要有經營大企業的執行力與魄力，以及對公共事務的堅持。我有很多的創新，即是來自於對事情的堅持，而堅持則來自於投入與關懷。



從各種不同經驗及領域中，獲得看事情的不同角度，那麼你我都會有更多元的關懷，更大的包容，將我們的國家提升到世界的高度。

健康南瀛清淨河川

今天是清淨台灣河川歷史性的一刻，經與環保署多次協商努力的結果，台南縣是全國首創，依據水污染防治法第26條及行政程序法第16條規定，賦予河川巡守隊得依標準作業程序之採樣檢查權，摒棄過去河川巡守員如同被拔掉牙齒的老虎，致使偷排廢水者根本毫無畏懼的缺失；今日賦予其檢查權，如同將其環保的利器予以歸還，亦象徵環保署及本縣遏止事業單位偷排廢水的行為，及潔淨河川水質的決心。

阿智授與河川巡守隊採樣器材一組，由顏士禎隊長代表接受

河川污染與人體健康息息相關，尤其在鄉村裡之傳統耕作地區，抽取河水作為灌溉農作物的水源，倘若河川遭到污染，即將污染農作物，這些作物被人類食用對身體將造成一定危害。現在台灣人罹癌比率節節高升，除了空污問題的影響，最重要的即在於水污染未獲得良好改善。

但政府相關人力資源非常有限，自成立河川巡守隊以來，雖然對於事業單位埋設暗管偷排廢水情形已達取締遏制成效，大致上已阻?了6成污染源；但有些不肖工廠趁人不備偷排廢水的狀況，迄今無法徹底解決。有鑒河川巡守隊或者社區居民發現工廠排放廢水時，並無採樣權，故自發現後至通知環保局人員前來採樣稽查時，廢水大多排放完畢，而造成無法採樣檢證的困境發生。

因此，我及環保局同仁研議如何透過「社區守望」，共同協助處理查緝事項，解決河川污染之偷排源頭，所以我們與環保署幾經溝通，突破法令上的瓶頸，授予河川巡守隊得依標準程序作業之查證權。而河川巡守隊員必須受過相關教育訓練，一旦發現事業單位排放廢水後，則由一位巡守員負責以V8全程攝影，另一位則運用相關器具予以採樣，看到疑似偷排情形，先以試紙測試水質酸鹼度，凡酸鹼值介於1~2者或冬天溫度達35度C 以上，即得以立即採樣，將所採水質置入四大瓶、一小瓶之採樣瓶，簽封後放入4度C以下之小冰箱內保存，並請環保局人員前來作稽查紀錄，完成採證取樣程序，倘若水質驗證屬於污染廢水，環保局即得以按規定處新台幣15萬元以上罰鍰，並要求限期改善。

另為鼓勵社區居民加入清淨台灣河川行列，亦提供少許獎金作為告發者的獎勵，雖然僅有少許金額，但希望藉由河川巡守隊之檢查權及社區守望精神的發揮，真正達到清淨河川、健康南瀛的終極目的，並得由南縣經驗推行至全國。

阿智授與河川巡守隊檢查證儀式

在這個全國第一個授予河川巡守隊查證權的授證典禮上，我要再次感謝環保署的大力支持，並委派該署水保處馬念和簡任技正親自參與在本府一樓大廳舉行的儀式；此外得感謝長期投入環境保護的社區志工們，由於各位，使得「健康南瀛」不再只是口號。

阿智與環保署水保處馬念和簡任技正(前排三)及河川巡守隊隊員們合影

阿智與歸仁鄉南保社區發展協會環保志工隊合影

迴響

本處迴響以分享文章心得為主，若有陳情案件，請多利用阿智信箱系統

慈悲的政治─給蘇煥智縣長的公開信 ～有一種大愛，深入我們的根系、跨越時空、照顧所有的生機與未來，是謂環保，也叫做慈悲的政治～ 筆者相信?大部分的政治人物參與政治的原始動機，都具有悲天憫人、慈悲的高貴情操；筆者相信台南縣長蘇煥智在面對土地、人民、世代與生界之際，更能發揮智慧、遠見與承擔的大格局。 千禧年之前，曾經有位環保署長告訴我，他想不通為什麼台灣某些毒污化學工廠的老闆，寧願花數百萬元偷偷打深井，利用夜間將劇毒廢水灌入，而不願花約同等金額，去設置廢水處理場？ 眾所周知，數十年來台灣繁多輕、重工業，或族繁難以備載的所謂「事業廢棄物」，龐雜重金屬及其化合物、有機或無機毒物，到處流竄、偷偷被掩埋，並延伸罄竹難書的污染、受害的事件，可嘆的是，動輒禍延三代以上的惡行，曝光的案例?僅止於冰山小角，更且往往死無對症、全民買單、不了而了。 較負責任的，依法設置掩埋場，但因台灣地狹人稠，早已發展過度，為害土地、人民較小的場址鳳毛麟角，任何人更不願以毒為鄰，抗爭事件遂多如牛毛，更且掩埋場事務亦屬產經事業或營利之一環，更加深對抗之必然。事實上，台灣的環境問題，緣自數十年政治歷史的結構弊病，任何執政必須概括承受而無所遁逃，今後執政或公共事務的三大面向：歷史債務或問題、例行事務，以及前瞻開創計畫等，其中，歷史債務課題的比重勢必愈趨嚴重，?是目前政治風氣所欲避之唯恐不及者，此間，環境困境?對是最為燙手山芋的最大系列問題。 而台南東山鄉烏山頭水庫上游，在2001年解編「急水溪水源水質水量保護區」，且環評通過永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場的設置，因而引發鄰近地區住民及環保團體「搶救烏山頭水庫」的運動，他們質疑掩埋總面積27公頃，日掩埋量將超過1千噸的毒污廢棄物，必將危害烏山頭水庫及民生用水安全。 民間質疑的內容包括：地質構造不穩、地下水流向水庫並將影響民生、場址所在附近即為溼地、環評等行政程序或內涵具有重大瑕疵等等，要求政府撤銷該兩場，並發動一波波的抗爭與連署。 相較於過往違法、偷埋的罪孽行徑，掩埋場經合法程序（即令民間質疑）而設置，站在公權單位立場，自無輕易自我否決之理，然而，若干思慮敬向蘇縣長進言，筆者相信在環保、生態面向素享令譽的蘇縣長必將善意回應。 一、事業廢棄物毒污最高、危害長遠，聚集高毒污於水庫、水源上游，無論措施何其完善，滲漏及暴雨溢流的風險甚高，場址先天即是不定時炸彈，而預防勝於治療，人民既有重大疑慮，蘇縣長可否議請中央，責成對地下水流向的詳實報告，以解民慮，且在科學證據出爐之前，以行政措施暫時中止即將登場之掩埋？ 二、事業廢棄物代表事業主已獲其利。基於使用者付費、污染者負責原則，不能讓事業主債留土地、禍延子孫；雖然目前為止，國家在法令暨所有相關配套措施不足或漏洞百出，環境正義形同天方夜譚，但筆者籲請蘇縣長，可否考慮由此案例再出發，責成中央及地方，樹立行政新典範，更且，全面清查過往歷史之惡，分近、中、長程研提解決大計，實踐慈悲新政治？ 三、?大多數環保團體是社會良知、國家靈魂之所在，恭喜蘇縣長， 貴縣擁有如此之多的義勇軍，縣長大可善用具備高度社會人格人士，組成全縣環境義工，並延請龐多專業，分工、分組、規劃、研擬、執行上述慈悲新政治內涵，且就由東山鄉環境保護自救會夥同本案連署相關人士、團體而「東山再起」。 台灣種種層面的轉型異常迅速，唯獨在跨越時、空、世代公義的面向最最遲緩，但其乃從政或政治本質、權責重心之所在，但願蘇縣長扭轉乾坤、開創新局是幸！

陳玉峯 台灣生態學會創會會長 於2007/1/25 上午 12:19:53迴響 | URL

創意點子與行銷(一)

[2006心情故事]　2006-12-08 00：00　瀏覽人次(1566)

以全球性眼光來看，如果台灣算是邊陲，那麼南部即是邊陲中的邊陲，而南縣就像是勤勞、樸實未經妝扮的村姑，倘能好好打扮相信美麗亦不輸給林志玲！


目前，中央政府所開闢的工業區及科學園區，由於土地價格偏高，因而廠商進駐意願並不高，雖然拜006688專案之賜，多少促進了廠商進駐的意願，但是006688專案還能維持多久？當我們發現該專案除高雄本洲工業區外，僅適用於中央所開發的工業區，而眼看眾多中小企業找不到合宜的地方投資設廠，加上中央政策走向已不再開發新的工業區，因而中小企業普遍面臨土地取得困難的瓶頸。







依據凱恩斯理論，在經濟不景氣的狀態下，政府應該有計畫性地帶頭投資。所以為了幫助中小企業根留台灣，讓他們有土地可蓋工廠，我們率全國之先設置了「台南縣工業區開發基金」，由縣府自行開發大新營工業區，區內之地價一坪約2萬元，較之其他工業區一坪動輒5、6萬元，算是相當優惠。在籌設之際，碰到環保署正在推行環保綠色產業，所以我與同仁自大新營工業區劃設45公頃的土地，積極向署內爭設「環保科技園區」，而當中除建有管研大樓及實驗廠房，入園廠商亦有其他補助優惠辦法。







整個大新營工業區佔地約246公頃，第一期開發138公頃，其中的最大特色即是朝科學園區的走向來作規劃，包括美麗的林蔭大道及景觀湖設計，交通亦甚為便利，從工業園至工研院南分院僅需要10分鐘車程，上南二高交流道只需5分鐘。目前園區內現有7家廠商進駐，3家已建設完成量產，而聯外道路大約明年3月即可完成，具有相當競爭優勢。







台南縣科技產業其實正走在全國的尖端，尤其2009年南科及液晶電視專區(樹谷TV園區)產值將突破新台幣一兆元。但各位現在眾所看好的南科，過去也是一片甘蔗田，當初開發南科時，還有一座經營30餘年之欠的養雞場，有意投資的廠商聞到雞屎味幾乎都打退堂鼓，當時聯電的曹興誠董事長曾說過一句話：「這裡的養雞場趕走了晶圓廠。」後來為解決這個難題，我們運用法律專業協助養雞場遷移，南科園區始能成為台灣晶圓廠的最大重鎮。







此外，為了促進南科的發展，當時縣府策劃開發特定區，但地方政府財政困窘，根本沒有經費處理這麼大的開發案，評估起來開發需求更高達700億元。
因而縣府發揮創意採用浮動分區，由廠商自提開發計畫，因而才有液晶電視專區的產生。此中，我們更體會到科技人的需求，極力營造一個優質的生活環境，將其中的幾處滯洪池融入綠意的元素，打造為南科的「康橋」，讓眾人能夠徜徉在林蔭密佈之地，騎著腳踏車或慢跑到園區上班，這個南科康橋大概是全國Only One。

王蘭競香 豔冠全球

[2006心情故事]　2006-12-07 00：00　瀏覽人次(1595)

春風拂醒萬株蘭蕊，千嬌百媚搖曳生姿，笑迎過往賓客散發著淡淡幽香。國際三大蘭展之一的「台灣國際蘭展」即將於2007年3月10日至18日隆重登場，誠摯歡迎國內、外友人共赴這一場蘭之饗宴。

位處亞熱帶向有「蝴蝶蘭王國」稱譽的台灣，蝴蝶蘭、嘉德利亞蘭、文心蘭皆享譽國際，為台灣最具經濟效益與競爭優勢之農產業，目前已為全球蘭花最大輸出國。







台灣蘭花總種植面積逾500公頃之廣，總產值達新台幣24億餘元，其出口量高占全球70%，2004年我國更突破蝴蝶蘭外銷美國之檢疫瓶頸，成為全球首宗不必採取裸根銷入美國市場的國家，象徵台灣蝴蝶蘭已獲得國際高度肯定。

在蘭花產業數量居台灣之冠的台南縣，蘭農掌握優質化、多樣化及標準化設施與栽培技術，大肆行銷美國、日本、大陸及歐洲各地，為協助蘭農持續拓展全球市場占有率，我積極向中央爭取興建200公頃之「台灣蘭花生物科技園區」，預估至2008年總投入經費高達20.6億元，包括大地工程、行政中心、生產示範溫室、蘭花展示中心、環保能源中心、國家花卉研發中心及蘭花生態公園等，以形成蘭花生產聚落，並融入地方休閒觀光產業，結合周邊區域朝向多功能整合發展。







目前園區第1、2期工程業已竣工，2005年於園區舉辦之「台灣國際蘭展」接下國際8億元訂單，2006年接獲訂單更高達10億元，參訪人數近19萬人；其中囊括亞太地區國家，與美國、比利時、荷蘭、瑞士、丹麥及德國等參訪團隊，全球知名度大幅躍升，間接促成台灣爭取到2007年IPA國際蝴蝶蘭組織年會首度至台灣蘭花生技園區舉辦，奠下台灣蝴蝶蘭之國際形象與舉足輕重的地位。







我們冀望藉由蘭花讓全世界的人更加認識台灣，為求完美呈現，於2006年8月提早進行籌備，尤其重視專業導覽解說及自然策展主軸，讓每一株蘭花都能極盡優雅，以凝聚世人之驚嘆目光。

回味台灣年

[2006心情故事]　2006-12-06 00：00　瀏覽人次(1586)

現在的年青人，大都出外到異鄉工作，但一年到頭回鄉過個春節，卻也少了傳統歡喜的氛圍，對台灣這塊土地的情感、古早時候的文化認識，也愈加薄弱，年味真是愈來愈淡，與其他節慶意義的差異愈來愈小；剩下我們這一代中年人及老一輩人，或許還有部份記憶。為了找尋傳統的台灣年味，因而日前特別邀請縣內的耆老們一同集思廣益，提供他們珍貴的兒時經驗與看法。

我們打算從接近年節的冬至開始，擇定於蕭壟文化園區規劃「回味台灣年」系列活動，規劃一些具有體驗性及互動性的文化活動。從以往在當地辦過二次世界糖果文化節的經歷來看，我們期望真正達到活化蕭壟並且充份利用閒置空間，以此地作為縣博物館的整合平台，中、長期內以最節省的經費，除與國立自然科學教育館簽訂之合作策展模式外，亦逐年策劃充實各個館室，找到台南縣博物館的最終定位。









辦理「回味台灣年」，是找尋地方文化的根，讓我們的後代在日新月異的現代，能夠了解文化上的價值，避免因時間上的斷層，在社會進步與強調科學技術的生活中，反視傳統為一種包袱而徹底遺忘。例如?崑虎國策顧問提到他與李登輝前總統有一次到日本的經驗，站在日本的街道上，處處可見被保持下來的良好傳統。但台灣傳統文化在哪？我們的子孫最後是不是只能透過文獻記載，才能了解在農業社會無週休的老一輩人，辛勤勞苦了一整個年頭，趁著年節才能夠含飴弄孫稍事歇息，一家人同心協力除舊佈新、張貼春聯、換上新衣、互道恭禧、講講吉祥話……。這種濃厚的家庭式活動，即是我們祖先留下來的傳統文化精神。







像我小時候，每到冬至的時候，最期待的即是母親的「燉米糕」，對燉米糕的作法雖已記不清，但是它的香味與雞肉的嚼勁，至今想來還是口水直流。有同仁問我：「縣長，你小時候家裡不是在養雞嗎？應該吃雞肉都吃到會怕了吧？」其實現在的人根本很難想像，在我們那個經濟困苦的年代，豢養家禽、家畜都是為了拿來賣錢，應付學費、水電費等主要生活開銷，即便是雞寮不慎破掉的蛋，也只能留給長輩吃，哪裡輪得到我們這些小鬼頭。所以每逢冬至進補時，母親非常難得加在米糕裡面的碎雞肉，對我而言簡直是難得的人間美味。







我之後詢問過許多山線、海線的文史專家，才知道原來燉米糕有許多不同的作法，主要材料各有巧妙不同，有些加入鰻魚、烏魚、雞肉或豬肉者，大概都是以當地較易取得的食材為主，加料炒香、隔水煮熟，即是惹人垂涎的最佳食補。吃「燉米糕」不只是為了進補，也帶有年尾大豐收的意味。







所以，今年農曆年我想與大家一同回味傳統年，目前暫定規劃有年味館、民俗文化館、12生肖故事館、陣頭館、古早糖果館、年畫藝術館、趣味博奕區等，整個主軸隨著耆老及專家學者們的意見，還會持續作些修正。我們期待透過這樣的參與，讓大家再度重視台灣傳統，尋回熱鬧滾滾的快樂年節。

引鳳還巢 放眼世界

[2006心情故事]　2006-12-05 00：00　瀏覽人次(1751)

傳統產業數量名列全國第5位的台南縣，年產值更居於全國之冠，為因應全球化之總體競爭趨勢，無論從傳統產業升級、科技產業創新研發、農產國際行銷，至文化、社福、觀光休憩產業之多元拓展，我及縣府同仁無不憚精竭力謀思對策，以營造優質之幸福大縣。



南部科學園區迅速崛起，為建構南科全球最大12吋晶圓廠聚落之全面佈局，縣府首創浮動分區概念，鄰近開發光電產業生產鏈之旗鑑基地--南科液晶電視專區(樹谷TV園區)及L、M新市鎮，而預估至2009年南科及樹谷TV園區之總產值將突破一兆元，就業人口將達10萬人。再加以明年元月高鐵台南站之全線通車，及積極擘劃中之全國第一座太陽能城市，南科及特定區之細微變化，必將大幅牽動外商之投資步調，以及國內經濟競爭力指數，象徵其無可取代之關鍵地位。







台南縣各地之開發腳步日新月異，諸如：大新營工業區、環保科技園區、永康科技工業區、永康創意設計園區、南科液晶電視專區、台灣蘭花生物科技園區、高鐵特定區、南科新市鎮第二期、將軍漁港遊艇專區、虎頭埤風景區觀光旅館經營等重大投資案，均陸續完成基礎公共建設而向民間招商。我們很有信心，台南縣不再只是一塊待雕琢的璞玉，而是顯現耀眼光芒之閃亮美鑽。







在傳統中小企業方面，我及本府同仁邀集並鼓勵各界組成同業策略聯盟，一起思考產業出路及暢通國際市場資訊；目前已籌組成立或推動中者已有「南台灣紡織研發聯盟」、「摩擦煞車片研發聯盟」、「竹炭研發聯盟」及「汽車零組件產學研發聯盟」等。此外，為協助縣內企業強化經營體質，除促進產學合作，成立創新技術服務中心外，自94年起從旁輔導30餘家業主爭取到中央 6仟餘萬元研發經費補助，並為鼓勵加強創新技術研發，取法經濟部推動縣級SBIR計畫，凡通過審核之申請廠商每案可獲得最高新台幣100萬元補助，塑造具有研發動力的環境，促使傳統產業科技化、科技產業高值化之最終目標。







未來，我們期許打造最優質的環境，引鳳入南瀛築建新巢，在南瀛站穩腳根，向外開拓世界的版圖。

天文教育園區啟用--斗大之星

小時候總喜歡看著天上的滿天星斗發呆，內心總是狐疑著懸掛在浩瀚的字宙裡，那些小如豆子的星星，究竟叫什麼名字？由於早期教育資源缺乏，一些天文資訊的獲得總是零散而不完整，斗大之星還只有物理課本裡偶然可見，至於天文館更是可夢不可及。

 三球儀模型

托勒密太陽系模型 

銀河系模型

直至近幾年前，小朋友想觀看物理天文展，還是得遠赴台北或高雄，在自己的故鄉，星星彷彿觸手可及卻又如此遙遠。因而，如何讓台南縣的科技能夠早日與國際接軌，讓家鄉的孩童能自小擁有優良的科教環境，這即是後來縣府自掏腰包籌建天文台的最主要動機。

其次，對我造成影響的即是我就讀台大物理系時的同學，現任職台大物理系的闕志鴻教授，有次巧遇他時我不經意問他最近在做些什麼？他說他正忙於研究宇宙背景幅射，興趣盎然聽他精密深入地剖析之際，時間飛快過去了二個多小時，不禁訝異於北部師資及資訊的進步，回想育我的鄉里及懵懂的孩子們，對於渺渺的宇宙大概如我孩提時代般無知，因而堅定了我打算回鄉興建天文台的構想。

在尋覓館舍土地的過程中，找到了大內鄉北天宮所有的土地，後來這塊地由北天宮無償提供。北天宮主祀的神址正是玄天上帝，又稱為北極玄武星君，北極星是我們認識天文的第一顆星，因而，這個興建基地冥冥之中似有著民間信仰上的潛在關聯。在天文教育園區地理位置附近，以前是曾文溪很大的彎由河道，曾文溪水流到此處即直奔台灣海峽，故大灣處被稱之為「回頭望母」，在地景上亦有其特殊意義。 在興建前，我特地前往闕志鴻教授處請教他相關的想法，當時台大在溪頭亦設立一座天文台，但規模並不大，我與他研議要讓大內鄉的天文教育園區，有一座國內平地上最大的天文望遠鏡，事實證明我們真的做到了。未來，我們有一個更大的目標，希望能夠透過網站的連結，讓各地得同步看到宇宙天文的即時影像。

明天，即是期待已久的天文教育園區啟用的日于，雖然比預期中延誤了8、9個月，仍令人無比雀躍。這個園區將就近供給縣內小朋友免費觀星的場所，希望諸位家長及老師能夠充份加以利用。開放初期，限於經費及管理人力上的不足，僅得提供白天觀測及於特定時段開放夜間觀星服務，但我們必然盡最大的努力持續爭取中央資源的挹注，補足周邊建設登山步道與相關機能措施，此地未來不只是觀星之地，亦將會是熱門的風景勝地。

阿智與天文教育園區志工群及教育局同仁們合影

最後，我要特別感謝天文教育園區的志工群們，他們大都是從事自然教育的老師們，利用課餘至各校從事免費天文科學教育解說服務，讓更多孩子獲得了珍貴的天文知識；他們的光芒如同天文館圓頂建築上方的北極星辰，使園區永遠明亮奪目。