「老年農民離農退休條例」

1998年9月29日第三屆立法委員（我的第二任）內，為改革台灣農業人口老化，讓更多年輕專業農民可以投入農業，讓老年農民離農退休，當時我提出了一個頗具創新性的法案「老年農民離農退休條例」。這一個法案的設計，是結合1、「老農津貼」2、「休耕」3「租金收入」4、「離農津貼」，而給予離農老農有更好的經濟安全保障，可以安心的退休，並給予有心從事農業的年輕人，一個方便而且租金平價取得耕作農地的制度設計。這也是台灣第一個提出離農退休制度的法案，希望拋磚引玉能刺激農委會及行政院提出相對的法案，也希望提供社會大家各界學者專家，共同來參考討論！
台灣農業人口老化，平均年齡已超過63歲，不但政府一年要付560億元以上的老農津貼，而休耕面積高達20萬公頃，每一年的休耕轉作補助預算約一百億元。所以老化丶荒蕪已經成為不少農村的寫照。但年輕人想要回鄉從農卻面臨不容易取得農地來耕作；而經營有成者，要擴大農場經營面積，要取得土地更是困難！台灣農地細分，如何提升真正農民的經營規模，提升糧食自給率及提昇台灣農業的國際競爭力，我認為最關鍵的政策，就是調整農業人口結構，吸引年輕人回鄉從事農業，並達到提高農業精緻化丶知識化丶科技化丶市場化丶國際化的目標。而如何達到農業從業人口結構年輕化，我認為關鍵就是「老年農民離農退休制度」的建立。
其實1998年9月29日我還是第三屆的立法委員（我的第二任立委任期）時，就已提出非常具有創新性的「老年農民離農退休條例」。1999年3月月第四屆因開始實施屆期不連續，所以再度提出此一法案！可惜到目前政府部門尚設有正式版本！
2011小英選總統時也提出「離農津貼」的政策，當時馬政府也跟進，選後媒體也曽報導農委會已提出離農退休條例送行政院，但近日查証農委會，卻得知目前並没有正式規劃，仍然祇有小地主大佃農的政策！
而中央研究院曾在102年1月公布「農業政策與科技研究建議書」，結果卻完全沒有離農退休制度問題的探討，顯然仍與現實有段距離！

1999年，我再次提案：「老年農民離農退休條例」。主要目的在讓老年農民享有退休保障制度，並藉由老年農民離農後交出耕作權的設計，讓小地主大佃農的想法得以實現，以促使台灣農業人口年輕化及農業企業化。

白海豚殺手-----雙拖快速網漁船

白海豚的殺手－－－雙拖快速網漁船
賞鯨之旅已成為全球時尚的海洋生態之旅，台灣東海岸賞鯨之旅，在一些鯨豚研究專家的努力下，也成為花東的一種特色海洋生態之旅！我在反濱南工業區運動時，除了推動黑面琵鷺七股潟湖生態之旅外，也曾探討台灣西海岸台南海岸是否有發展〝鯨豚生態之旅〞的可能性？
有二個資訊讓我確信台南海域一定有鯨豚：
一者是根據清初台灣古地圖，在現曾文溪口附近，自古即一島嶼稱〝海翁島〞，而其面臨台江內海的海域則稱為〝海翁堀〞，它的意思即是鯨魚聚集之海灣，應可說明三百多年前此地為鯨豚聚集之海域！
二者，近幾十年之統計，曾文溪口週邊海岸，為台灣鯨豚重要擱淺之海岸，所以週邊海域應有鯨豚。
我也特別請教漁民，漁民也表示肯定。但沒有一位漁民對賞鯨豚生態之旅有想像，由於這是比較高風險高成本的生態之旅，所以也不敢冒然進行。
我第一次得到白海豚保育的資訊，是我在縣長任內在〝樹谷園區〞增列TFT-LCD廠第二次環評時，環評委員文魯斌給我中華白海豚保育協會的資料，因解釋中華白海豚發現於長江，所以我第一個印象是，這是中國大陸保育的課題跟台灣何干？
後來有一個加拿大、香港及台灣關心白海豚的團隊來縣府，跟我分享一些白海豚的生態知識。因為白海豚是沿海岸線大陸棚淺灘覓食，鮮少跨越海峽，所以在台灣西海岸的白海豚與中國大陸大陸棚近海的白海豚，基本上已互不往來，而有屬地性了；而且也因分隔年代久遠已產生尾肢的些微差異，所以以中華白海豚來稱呼的確造成了誤導，應該正名為〝台灣白海豚〞。有了此一較清楚認識後，我對保育白海豚確認是台灣在地的責任，也設法努力去協助推動。
白海豚保育運動，這幾年一直跟反對〝國光石化案〞掛勾，我的一位年青朋友陳秉亨就是反國光保育白海豚的行動者，如今國光石化案因台塑六輕連環爆而胎死腹中，應也算是白海豚保育的勝利。
但我卻一再呼籲各界〝白海豚最大的殺手〞是〝雙拖快速網漁船〞，如果大家了解雙拖快速網漁船的作業方式，就知道它們如何竭澤而漁？可以這麼說它們是〝近海沿岸漁業的殺手〞。雙拖快速網由二條大型漁船拖著漁網，漁網的尾部孔隙非常小，大小魚通吃；而且尾端加上鉛使拖網可以垂到海床，而沿著海床拖掃，天羅地網一網打盡；而且更惡劣者還通電，連海床的魚的棲地及魚卵也受到迫害；而且船的速度比魚還快，進入範圍內的魚毫無逃脫的機會，所以再怎麼聰明的白海豚也無法逃脫。
目前白海豚祇剩70幾隻，如果再不禁止雙拖快速網在近海沿岸作業，則白海豚的數量祇會更少。除了直接被雙拖快速網殺害外，沿海近岸魚類不分種類大小通吃的竭澤而漁的方式，已使台灣近岸沿海成為海洋沙漠，鯨豚沒有覓食的棲地，自然無法生存。
白海豚俗稱媽祖魚，又稱粉紅海豚，是台灣近海沿岸美麗的嬌客，也是傳承媽祖信仰的吉祥物，更是台灣在國際海洋保育的指標，祇有中央政府下定決心禁止雙拖快速網在近海沿岸作業，媽祖魚美麗的粉紅白海豚，才有永續生存的可能！希望愛護台灣的朋友共同努力，協助將此聲音對外表達，共同搶救台灣白海豚！

搶救水雉及水鳥浩劫

亞洲水鳥博覽會正在台南召開，可是很諷剌的一件事也正在台南上演，那就是水雉【菱角鳥】台南縣縣鳥及其它農田水鳥正面臨集体毒殺的浩刼。
這幾年台南縣保育水雉的觀念進步很多，縣府也編列預算對於農民保育水雉受精卵孵化，每一巢補助一萬元，的確也有不錯成果，再加上水雉復育區復育有成，成為國際好的示範，連國際黑猩猩保育大師珍古德都到復育區來參觀！
然而這兩、三年每天冬天初春卻發生水雉及各種水鳥【含冬候鳥】卻發生幾百隻、幾百隻集体被毒殺的事件，其中光是水雉就有將近百隻被毒殺，令人震驚！
農業局跟我報告這個事件及其原因。原來是農民在種稻的方式這幾年改變了，過去農民靠插秧的方式種稻，但這幾年引進了噴灑稻種的方式讓稻種自行發芽生長，農民因而可節省工資成本。但這種噴灑稻種的方法卻引來鳥類啅食稻種，農民為減少稻種被啅食之損失，開始在稻種中混雜含有毒殺鳥類之農葯之稻種。後來更進化到將少部份稻種煮熟使產生稻香更吸引鳥類，並將煮熟的稻種混以毒殺之農葯，而灑在田埂上，鳥類聞香啅食，導致一批一批集体死亡之浩刼！
面對這種農民誘毒鳥類的浩刼，阻止之道唯有明令禁止農民毒殺鳥類，我曾請鳥會團体正式向農委會請求明令禁止農民毒鳥，但鳥會似乎不敢太正面得罪農民，當時我也正參與台南都的黨內初選，所以無暇處理此事，但內心耿耿於懷限！
值此亞洲水鳥博覽會在台灣台南舉行，特別為水雉及各種鳥類請命，希望中央農委會應明令禁止農民此種毒鳥之行為，也希望鳥會能為鳥請命！

故宮南院v.s史前博物館南科館v.s南都奇美博物館

轉系的抉擇

轉系的抉擇
物理系升到大三，開學後，我決定要把心收回來專注唸物理，就強迫自己儘可能到物理系圖書館看書，以免心思又四散。
但開學一個多禮拜的一個下午5點左右，我從系圖書館的沈悶中，要出去散心。當時斜陽餘暉穿入系館樓梯間映照了空氣中的塵埃，在樓梯間我看到系裡一位老教授，他有中風的現象，一拐一拐艱辛的從三樓沿著樓梯到二樓來，我有一種想上去幫忙的衝動，但又擔心傷了他的自尊心，就靜靜地等他辛苦的拐下來，並對他點頭致意。在這一剎那之間我有一股強烈的感觸問我自己：〝如果繼續留在物理系，出國拿博士回來當教授，這樣的人生是不是你喜歡的？〞，也許是當時情境的觸動，我很清楚我不喜歡，所以就燃起〝何不轉系？〞的念頭！
我離開了物理系館開始在台大的校園裡慢踱，讓自己與內心對話，我知道這一天會是我人生的關鍵的抉擇，所以從椰林大道繞到醉月湖，又繞到体育場、文學院，在校園裡來來回回繞了好幾圈。要轉系，轉那一系呢？歷史？哲學？政治？經濟？社會？法律？究竟要選那一系？
最後我決定選法律系，理由是：我關懷社會人文的本質，能否繼續？而且在社會現實可以立足？以我對社會人文的關懷，要落實祇有法律系，可以考律師、法官、檢察官，才能發揮一定的影響力。而且我也相信父親會更喜歡我當律師法官，也相信自己可以考上律師法官。
當天晚上在沒有徵詢他人意見，也沒有徵得父母同意，我就決定轉法律系，而且是降轉！
我常常說：〝人生就是從茫茫走向茫茫〞，往往當你面臨抉擇時，經常是在資訊不足情況下，就要作決定！如何在有限的資訊下，做出重大決策，的確是個藝術，如果有可以徵詢的對象或可以討論的對象，當然最好；如果沒有，我的方式就是：安靜地踱步、與內心對話、傾聽內心的聲音。
隔天我就把選修的課程作大調整，多數選修法律系相關的課程，祇保留少部份的物理系課程，這也意謂著若轉系不成，大學就很難畢業了。一直到物理系大三寒假，父親接到很多紅字成績單時，我才告訴他，我準備轉法律系，雖然看得出他仍很擔憂，但也看得出他有更多期盼！
轉系的抉擇，是物理系一位中風的老教授所觸動，後來知道他就是方聲寰教授，也就是連方瑀的父親，連戰的岳父，連戰一定不知道他的岳父竟是觸動我轉系的關鍵！

徬徨少年時

上了台大物理系，班上人才濟濟，我自己覺得要好好加油。可是我的心還沒準備好要在物理學上專研，進了台大如進了知識的大海，我想要到處去逛逛看看熱鬧。
台大是個自由的學府，上課不點名，蹺課老師也不管。社團很多，活動也很多。別的科系的課程有興趣也可自由旁聽，而且圖書館藏書豐，這樣的自由學府，對於求知興趣廣泛的我得確是探索的好機會。
我的室友有一位中文系、一位英文系的學長，他們有許多書，對我是很大的啟廸，他們的書成為我的閱讀書庫，一個禮拜看三本以上很正常！我看書內容很廣泛，文學的、思想哲理的、歷史的，新潮文庫的，民初的及西洋翻譯名著，什麼都看，而且也開始喜歡買書。我也喜歡到圖書館找書，東看看、西看看，但主要的興趣都是文、史、哲類的書。
除了廣泛的閱讀外，我也到各社團接觸，並擔任北門中學校友會會長及旅北大專院校友會總幹事；而且還去旁聽西洋通史及哲學史、中國近代史，反而物理系的課程常常蹺課，大一勉強混過了，但大二開始專業課程很多，就開始有很大的困擾了。
我開始思索人生，思索著人生的目的，思索著未來要做什麼？要走那一條路？也開始思索著社會國家的方向，思考著人跟國家社會的關係？我也很認真探索中國現代化的問題？並思考著中國近代悲慘的命運，是為什麼？為何不能像日本明治維新一樣成功？為何中華民國會被共產黨趕到台灣來？
我常常一個人漫步在台大的校園裡，內心混沌交戰，想要理清自己的思緒，想要傾聽內心的聲音。徬徨的人生也不知該向誰請益？我也繼續廣泛的閱讀，繼續探索中國近代化悲慘的命運！回到台南老家我也禁不住內心的徬徨，常常在夜空中踽踽獨行，讓自己與自己的內心對話。
直到有一天在台大校園獨行踱步時，突然跳出一個念頭〝就是我們政府胡作非為，中國近代的命運才會這麼慘，我們也無能為力，先把自己做好再說〞。有了這個念頭後，就決定收心好好把物理的課業唸好！
雖然決定準備收心好好唸物理，可是似乎又有收不回來的趨勢，看的書還是一些文史哲的書，而且心理對台大學生們〝來來來，來台大！去去去，去美國〞的人生不能認同，覺得父母這麼辛苦栽培我們，不能將所學貢獻給社會而跑到國外，留在國外工作，非常對不起父母及國家社會。當時唸物理系出國留學取得博士回來主要是當大學教授，沒有出國的在國內並無適當出路。
大二結束時，暑假打算留在台北好好K書，把物理課程補回來，沒想到一個暑假下來，竟然看的是未秧歌、人子、紅樓夢等書，收不回來的心讓我更徬徨。乘著暑假的尾聲，一個人坐火車遊東部散心，然而徬徨的心連旅遊都沒有趣！回到台南老家又繼續踱馬路！
徬徨少年時踱馬路的舉動，竟然在鄉間傳出〝城內那位讀台大的，怪怪喔！〞，第一階段的徬徨少年時，要到我確定轉系後才告一段落。

離開故鄉那一刻

考上台大物理系後先到成功嶺受訓，受完訓後馬上面臨開學，之前我從未到過台北城，很興奮地期待到台大去報到。
九月底的秋天一個早晨，父親陪我帶著行李搭第一班往佳里的興南客運的車，準備再由佳里轉往台南火車站再搭火車北上。
當車子即將離開我的故鄉〝城內村〞時，朝陽剛露出光芒，我的內心有一股離鄉的情愁，受到父母的栽培養育，如今要長期分離，此去不知前程何方？朝陽閃耀著我求知的渴望，我在內心暗自許諾離別故鄉後一定認真學習追求知識，也許諾有朝一日學成返鄉貢獻給故鄉這一塊土地。縱使幾十年經過，但離開故鄉那一幕仍歷歷如新。
我常想我後來人生許多抉擇，都跟離開故鄉那一刻內心的許諾習習相關；包括進台大後，接任北門中學友會、旅北大專院校北門中學校友會，由物理系轉到法律系，到後來決心返鄉參選服務，都受到此一情懷影響。尤其返鄉後推動的〝水租免繳運動〞〝老人年金〞，及後來堅決反對濱南工業區，保留七股潟湖的運動；在縣長任內9年埋頭在台南縣故鄉推動各項重大建設、〝村里關懷中心〞〝行動醫院〞，都是以能〝留下多少東西造福以後的人〞為情懷出發。
離開故鄉那一刻，也決定了我未來努力的大方向。