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2013年7月3日 星期三

台灣經濟振興之道(八)----如何搶救少子化?

       少子化問題是當前台灣社會的根本危機,2009年台灣的總出生率低於百分之一,榮登全球最低。但緊接著2010年更持續蟬連墊底,而且降到0.895。馬英九總統更宣稱少子化是「國安危機」。於是台灣開始有所謂「崩世代」的說法,如果少子化情形不改變,在不久的將來,台灣將出現「崩落的世代」,衝擊台灣的經濟社會的永續發展。而前衞生署長楊志良更出書高唱「台灣大崩壞---挑戰沒有希望的未來」,直指台灣的少子化為「新四不一沒有」,亦即「不婚丶不生丶不養丶不活」「多數年輕人覺得沒有前景」,已造成「急速衰敗進行式」,對國家社會發展影響深遠!
       少子化對台灣的產業各個層面均已構成威脅,嬰幼兒產業萎縮,學生鋭減;公私立幼稚園面臨經營困境,自2005年以來,全台托兒所就倒閉了500多家。全國國小新生從90年的約32萬人,到100年僅剩20萬9千人;全國國小過去10年(2001-2011)減少668班,光台北市就減少183班;過去10年全台因學生數太少而遭裁併的國中小超過140校。減班廢校問題引發超額師資及流浪敎師問題。
       而這個問題正逐漸向上延燒到中學及大學。而更嚴重的是,就在少子化的大趨勢下,政府仍開放廣設大學,專科升格學院及科技大學。2010年全國163所大專院校共招收27萬4070人(當年國小新生祇有20萬9千人),但依目前各級學校學生遞減速率,到2016年起每年將有7.3所大專院校關門,這個情形如果持續到2032年,全台灣將有將近90所大專院校得關門。
       人口呈現負成長的狀態對經濟發展影響巨大,不但勞動力不足,而且高齡化,對產業特質必須以年輕人為主力者,例如高科技業丶資訊業丶通訊丶電子商務丶文創產業丶零售服務業、流行娛樂、休閒、醫療保健業等都將面臨勞力短缺,而勢必造成生產力消退,稅收減少。而青壯人口撫養負擔加重,而國家的軍公敎退撫制度丶社會保險丶退休給付丶全民健保,都將面臨無法持續的問題。
       如果不正視台灣「超速少子化」的問題,隨著勞動人口的快速萎縮,台灣的經濟終究要隨之萎縮的。所以如何搶救少子化的困境,應該列為台灣振興經濟的重要課題!
        至於如何搶救少子化呢?關鍵在於如何降低年輕父母在養育子女的費用負擔?政府應推動平價而普及方便的托育服務。而具體而言
(一)養育小孩的責任,應明確列為國家與家庭的共同連帶責任。
(二)中央應全面推動,各級地方政府「公辦社區化保母丶托嬰中心」,以降低父母的負擔
(三)利用少子化各國小丶國中空出的敎室,全面推動公辦托兒所丶幼稚園,以減低父母的負擔。
(四)全面開放國小校園、敎室,作為學生課後安親的場所,以減低家長負擔。
(五)對於私立幼稚園接受幼兒敎育券補助者,政府應訂定其最高收費標準及最低服務標準。
(六)中央政府應該全面規劃發放生育津貼丶育兒津貼及母職津貼。以鼓勵安心生小孩!
(七)廣建社會住宅,並給予有待撫養小孩的配偶及家庭有優先低於市價優惠租金的優先承租權,以減輕年輕人居住的生活壓力!
(八)全面凍漲學費,學貸完全免利息負擔,以減輕年青人的經濟負擔!
(九)應儘速通過「長期照顧保險法」,並建立完整而人道尊嚴的長期照顧服務系統,以保障老人年老失能之際得到適當的照顧;並減輕年輕人因經濟困難,而沒有資力丶沒有時間來照顧父母!

        搶救臺灣的少子化問題,也就是在搶救台灣未來的經濟,今天不做明天就後悔,再拖個五年丶十年,恐怕就沒救了!所以這絶對是振興台灣經濟的必要的方案對策!

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