黑面琵鷺的鄉愁

[2006心情故事]　2006-04-13 00：00　瀏覽人次(2632)

自「黑面琵鷺的鄉愁」乙書出版迄今已逾八年，沒想到「濱南工業區」(東帝士七輕、燁隆大煉鋼廠)開發案的陰影依然存在，今年一月份環保署才剛公告其環評報告；而與我們一齊奮鬥保護七股潟湖的當地「反濱南」的漁民領袖「家旺伯」卻在今年三月十一日不幸過世，令人不勝唏噓！雖然我們深信「家旺伯」反七輕保護鄉土的精神不死，但總也鞭策著我們保護鄉土的責任未了！





1999年底，連戰、蕭萬長為了競選總統、副總統，在很草率的情形下，通過濱南環評案，當時連濱南工業區的實際位置都無法確定。

2001年12月本人當選台南縣長，即向內政部、經濟部、環保署強力表達反對興建濱南工業區的立場。我們原先天真的以為可以將本案予以結束。



當了縣長後，即開始著手推動「濱海國家風景區」之計劃，並將空懸十幾年的「黑面琵鷺保護區、重要棲息地」等難題加以克服，同時也史無前例制定「娛樂漁筏自治條例」，將七股潟湖眾多的娛樂漁筏合法化，目前已有超過31艘。而七股?場的?山、台灣?博物館的觀光人潮也吸引全國注目。一連串對予濱海地區生態觀光的計劃及行銷，目標就是為了推動成立「國家風景區」，2003年12月這個目標終於實現。 

2003年12月24日，一個涵蓋雲、嘉、南四個縣市，北至雲林縣牛挑灣溪(包含外傘頂洲及周邊沙洲)，南至台南市?水溪為界(不包含台南科工區)，東至台17線公路為界，西至海岸線向西到海底等深線20公尺處，總面積約84,049公頃，陸域33,413公頃，海域50,636公頃，正式命名「雲嘉南濱海國家風景區」在台南縣北門鄉北門?場正式掛牌成立。這個國家風景區除了有特殊的潟湖、沙洲、自然生態、?業文化及台灣最早先民登陸的歷史海岸，並保存台灣最早的民間各種信仰。國家風景區成立後，我們更相信「濱南工業區」乙案更加遙遠了，區域發展的方式已經明確指向觀光、生態旅遊。雲嘉南濱海國家風景區成立不到二年，2005年秋天著名的”La-New”公司看中台南縣濱海地區，宣布投資國際級的觀光渡假村，當此一計畫提出時，地方不分黨派，包括過去積極推動「濱南案」的人士也都大力支持，可見其吸引力。大家都在期望La-New的投資案，可以開啟台灣對海洋觀光資源的新思維，對台灣走向海洋發展，具有指標性的建設。然而「濱南案」對”La-New”渡假村案已構成衝擊。



除了濱海觀光的開展外，本人在就任縣長後，工業的開展也頗有成果。濱南案剛提出時，南科尚未定案，而2001年我剛就任縣長時，南科已發展到每年新台幣五百億的營業額，就業人口約九千人；2005年南科的營業額已達新台幣3,528億，就業人口41,280人，預估2006年將達營業額5000億，就業人口逾五萬人。同時我們也在南科特定區另開闢「液晶電視專業區」，預計今年底完成，部份廠商下半年即進入量產。同時台南縣正進行開發「大新營工業區暨環保科技園區」，並於永康焚化爐旁開發「永康科技工業區(汽機車零組件專業區)」，這些工業區的開發在在需要用水，可惜，因為濱南工業區還掛在經濟部及環保署，占用了每天八萬噸的用水quota，已經構成用水排擠的效應。濱南工業區對南科及其他產業已構成資源排擠效應，妨害台南地區其他工業的發展。



在「反濱南」的過程中，除了黑面琵鷺受到國際及大家的重視外，七股潟湖也是大家關注的主角。潟湖 (Lagoon) 除了有豐富的漁獲資源超越珊瑚礁外，也是生態旅遊的特殊地景，七股潟湖堪稱台灣的「馬爾地夫」，而潟湖與沙洲構成的河口特殊地景，更具有「防止暴潮，保護海岸」的功能。沙洲也是天然的防波堤，可以將颱風暴潮阻止於海外，避免巨浪直接撲打潟湖內較脆弱的海堤，避免海岸國土流失。同時因沙洲阻擋暴潮的效應，也可提供潟湖作為「海岸水庫」，作為濱海低窪地區於颱風豪大雨時的「滯洪池」功能，此一防洪的功能在台灣鮮少被注意。海岸窪地填海造陸而造成淹水的情形經常被忽視，在雲林縣六輕填海造陸，造成麥寮周邊地區淹水，屢見不鮮。去（2005）年夏天，在台南縣發生了接連三次的大水災，而發生水災的地區都是兩個潟湖區，一個是北門將軍潟湖，其將軍溪、麻豆大排流域，淹了麻豆、學甲、北門、將軍地區；另一個是七股潟湖，其大寮排水、七股溪流域，淹沒七股、佳里地區。兩大潟湖區上游排水流域均浸沒於水中，其原因為何？這是一個鮮少被注意的課題！本人因長期關心「濱南案」及潟湖的功能，乃發現「兩大潟湖」老化是關鍵因素！

何謂「潟湖老化」？因為廣建水庫，沙源被阻於水庫內，沙源不足輸沙減少，再加上六輕填海造陸，西海岸沙源被奪取甚多，所以兩大潟湖、沙洲，日漸變瘦，高度變低，而北風、西北風的風吹沙，更讓潟湖日漸淤積變小、變淺，而海浪襲捲沙洲，更加快沙洲流失，潟湖淤積日漸老化，因而沙洲變小，潟湖逐漸變小、變淺，逐漸陸化，這就是「沙洲潟湖老化」。經年累月的演變，沙洲將不再具有防止暴潮的功能，而潟湖也不再具有「海岸水庫」、「滯洪池」的功能，所以去年三次大水，就是潟湖老了的嚴重警訊！為了治水，本人多次勘查潟湖、沙洲，即將成立水利局，並於水利局下設「海岸保護課」，全力整治，保護沙洲、潟湖。



然而如果「濱南工業區」設立，將填海造陸4到5公尺，將造成潟湖永久消失，而排水出口正面被堵塞，此一荒謬之計劃，雖經屢次反應，卻被視若無睹，而正式以縣府之公文書，向各單位反應也沒有任何回應。



濱南案，從1984年開始至今已12年，而今全球變遷也很大，從尚未有溫室氣體管制，到京都議定書成立，到去年2005年京都議定書生效；而國內從過去沒有新能源的政策，到成立能源局推動太陽能、風力發電，到生質柴油；而國內這一年多來的股王竟是茂迪及益通等太陽能股，益通股價竟越過一千元。潮流都已經走到這個地步，而我們還浪費時間在「濱南案」，真是慚愧！「家旺伯」雖然已經走了，我相信他一定還在天上注意這個案子！眼看著油價逐漸上漲，全球溫室效應與日俱增，暴雨暴潮屢破紀錄，再生能源成為全球熱門課題，而中共也正以快速的步伐崛起，我們浪費的時間也太多了！ 

我們敬愛的中央執政高層，拜託讓我們的「家旺伯」在天之靈能夠安息吧！請駁回濱南工業區(七輕及大煉鋼廠)開發案！

愛文芒果的跨海飛行夢

午後的豔陽灑落在玉井山間的芒果樹間，滿園的芒果小果實低低地藏身在綠葉叢裡，每每經過街道的芒果林，纍纍的果實牽惹出阿智許多美好的回憶，前年六月，阿智與農業局的同仁，前往日本東京舉辦一場跨國際的愛文芒果記者會，咱們的愛文芒果名聲遠播，所以許多政商名流都衝它而來，一名台商也是當時的日本參議員蓮舫，陪同媽媽共同參與這次的品嚐會，會中一面咀嚼著?澄澄的芒果，一面盛讚起芒果的香甜滋味。

去年五月，南瀛農產物流中心蒸熱處理廠正式營運後，以往為東方果實蠅及瓜實蠅所侵擾的愛文芒果，終於可以在自家的廠房裡，完成除疫、檢疫的工作，健健康康地飛往日本東京、大阪及許許多多的地方，變成市場裡熱門的搶手貨。 

在愛文芒果產季的時候，阿智的太太還會自己削上一盤芒果，加上新鮮的牛奶，絞拌成一大壺的芒果牛奶，每每看到前來公館的訪客及幕僚，即相當興奮如同獻寶似地，要他們一起品嚐她「完美比例」滋味百分百的芒果汁。

前不久，料理達人研發一套愛文芒果新吃法，搭配沙拉、海鮮、牛肉、雞肉等食材，變化出一道又一道的美味佳餚，為了將之與所有愛好者共饗，特別彙集單冊「芒果料理達人秘笈」，自從出版以來狂獲好評，引爆媽媽們、老饕們爭相索取的熱潮。

昨天，日本朝日新聞台北支局長永持裕紹聞風而來，特別專訪阿智對芒果等農產品銷日的想法，言談間，阿智更加肯定外銷農產的信心。今年的六月份，阿智還要帶著一箱又一箱的愛文芒果，再度飛越海洋，讓圓滾滾的「蘋果檨」登上大日本的版圖，持續閃亮。 

最後，為了讓我的網友們避免錯過實力堅強的芒果秘笈，特別將連結秘笈的網址附錄於后：http://2005m.tainan.gov.tw/mango.asp，歡迎大家前往檢索。

公園的美麗與哀愁

[2006心情故事]　2006-04-11 00：00　瀏覽人次(1510)

夜間九時許，阿智晚間跑完一天滿檔的行程，與主持完一場又一場的重大會議後，疲累之餘的最大享受之一，即是與隨扈前往縣府前剛剛落成的五號公園，散散步、談談心，欣賞滿天的星斗與燈火投射於綠樹間的光影，感到全身的毛細孔舒暢地呼吸，一下子緊繃的心情開始歡快起來。

但這樣的情緒並沒有持續多久，隨著目光掃射到地面上一坨坨的流浪狗糞便，以及人群棄置的滿地垃圾，之前愉快的心情瞬間盪到谷底，心想：這一座總體工程及規劃設計費高達約4億8仟萬新台幣，朝向國際級規劃的美麗公園，其中融入大量親水元素、綠帶、運動休閒等完善功能，配合縣民廣場的水舞池與城市光廊，歷時許久終於落成啟用的公園，成為新營市民扶老攜幼的最佳休閒去處，但這樣的環境空間並未嬴得大家的珍視之情，任由垃圾紛飛、糞便堆積，實在感到不可思議。




痛心疾首之餘，要隨扈找來一捆垃圾袋，我和他兩人開始隨地撿拾起垃圾來，眉頭也愈鎖愈緊，對於那些流浪到此處的狗，阿智也無法埋怨，只希望大家多多響應家畜防治所的認養活動，但是，對於那些將垃圾隨地丟棄的人，阿智不禁想跟大家說：「麥擱彈哪！」能不能還給咱們的老人、小孩及所有的市民乾淨的空間，喚回無限美好的心情。

在擁擠的都市裡，在一棟棟的水泥建築中間，我們好不容易可以有一座公園，而且是一座國際級的美麗公園，她如同少女般可愛潔淨地臉龐，被無情地塗?上一塊一塊的髒污，變得醜陋不堪、不忍卒睹。



每天上午，縣府的同仁固定會到五號公園作清潔、打掃的工作，阿智看見他們拿起掃帚很賣力地掃、拼命地掃，可是打掃的速度永遠跟不上大家丟垃圾的速度，因此每每抽空檢查的結果，也難以達到阿智的「理想標準」，心中實在滿佈了無奈與憤慨。



阿智近來有了一個新的願望，祈望大家一起努力支持「清潔、秩序、綠美化」運動，能夠共許五號公園一個美麗的未來。

平凡,淹沒在一堆平凡裡

阿智在不經意間，翻閱最近一期的《商業周刊》，封面故事訴說著新世代年輕人，如何運用極少數的資源及人力，架設自己的網站，將產品行銷至全球，短期內為自己的賺進百萬、千萬，甚至上億的新台幣。

像這樣的故事，在阿智出生的古早年代，無異於天方夜譚，即便是在二十年前，網路經濟仍然看似一條死胡同，多少人一窩蜂湧進網路世界，隨之浮沈、覆滅，僅有極少數人殺出重圍，締造專屬的網路王國，寫下台灣網路經營傳奇的新頁，如同Google、蕃薯藤、雅虎奇摩的便捷性，適為時下網路搜尋中文資料的龍頭，由於簡便與快速的網站服務，更吸引大眾前往檢閱而成為普羅大眾的入口網站。

虛擬網路以迅雷不及掩耳的速度向著全世界敞開了大門，電子商務、網路行銷、網站經營再也不是少數人所能獨佔的利器，每個人都有機會在網路裡找尋企業的另一個春天，力挽狂瀾，跨越時間、空間的距離，成功將自己推上世界的舞台，展現個人各種「撩人」的姿態。所以，傳統產業的物流行銷與通路也因而面臨極大的挑戰與挫敗，在現代科技的洪流下，不懂網路即有隨時被滅頂的危機。

阿智思考台灣這一波電子商務的現象，深切感受到其中成功的要素，還在於「創新」與「用心」，創新是讓自己免於平凡，用心是持之以恆、凡事做到最好的動力，倘若無法做到創新與用心，那麼無可避免地將變成一位平凡的人，並且淹沒在一堆平凡裡，很難讓他人意識到你的存在與價值。

同樣地，站在縣政企業化經營的角度上，阿智認為創新與用心更形重要，我們手中所掌握的公共資源如果無法順應全球數位化的趨勢，讓民眾迅速取得政府的相關資源與訊息，使台灣透過網路傳輸站上國際的舞台，很快地，政府部門的執行效率更將遠遠落後於民間企業，最後不用等到財政來拖垮地方政府，很快地政府將被整個時代所淹沒，為大家所唾棄。

阿智相信唯有用心才能付出行動、蓄積前進的能量。而上天總也不吝將機會，提供給那些持續創新與用心作事的人，讓他們被大家所看見。

『巧克力重擊』讓我年輕20歲！

台南縣的美，我總是希望介紹給更人知道，

因此不斷尋找推銷南瀛的機會。

新聞局獎助的國片『巧克力重擊』，

導演跟我有著相同目標，都希望藉由不同題材行銷台灣在地之美，

所以當台南縣政府前的縣民廣場水舞、七股鹽田鹽山、月世界等景點，

其獨特的在地之美被取為片中的背景時，

那種興奮與驕傲的情緒在我內心沸騰不已。

記者會上和三位男主角一同軋舞，

突然覺得自己年輕了20歲，

因為現今的台南縣就像這部片的題材一樣，充滿活力與感動，

希望這部片能大賣，

這樣台南縣的好山好水就可以成功地間接推銷！

南瀛新象誕生囉

經過2個月的籌備運作，過去偏重縣政宣導的台南縣報終於成功轉型為月刊，

以嶄新的名字「南瀛新象」重新出發！

昨天（3月2日）南瀛新象試刊號發表記者會，個人也感到非常興奮，南瀛新象是屬於每一位縣民的月刊，不再是硬梆梆的縣政建設宣導，而是偏重文化氣息的軟性文章，由基層的縣民出發，全面介紹台南縣的人文、產業、觀光到吃喝玩樂，後面還附有折價券，有了這一本，到台南縣吃喝玩樂都不用愁了。

昨天試刊號發表記者會，新聞室同仁邀請了南瀛新象月刊受訪的縣民一同前來參加，包括後壁冰糖醬鴨老闆娘李若芬、後壁如意臭豆腐老闆娘葉家春、白河林仔內教會蕭瑞巧牧師、新嘉國小校長許玉蘭。

會後個人也忙裡偷閒，跟副縣長、孫主任秘書一起留下來吃冰糖醬鴨，這醬鴨不但外表晶瑩剔透，閃耀著滷汁的光輝，一打開盒子那撲鼻的香氣更是讓人食指大動，果真是用心滷製的在地美味！希望未來新聞室的這本南瀛新象，能夠發掘更多台南縣在地美食，那可真是人人有口福了。

值得驕傲的台南縣蘭花產業

台灣蘭花行銷多國，質量俱佳，為台灣最具代表性的生技產業，台南縣由於氣候與人文關係，非常適合蘭花生產，是台灣蘭花的生產重鎮，佔全國蘭花產量的一半，居全國之冠。

煥智自上任來看好蘭花產業具國際競爭力，積極爭取在後壁鄉設立全國唯一的台灣蘭花生物科技園區，提供蘭花業者最完整的新基地，帶動產業整體行銷，同時為帶動蘭花產業，更積極爭取國際性的蘭展在台南縣舉行。

93年的第8屆亞太蘭花會議暨蘭展是我國第1次舉辦亞太蘭展也是台灣蘭花與世界蘭花產業接軌的重要集會，這次的蘭展在台南縣仁德鄉的貝汝展展場舉行創下多項紀錄，參觀人數突破15萬人，參展業者接獲的國際訂單達6億以上，獲得國際上一致的好評。

94年舉辦的2005台灣國際蘭展，參觀人數更是超過21萬人次，所接獲的國際訂單金額比亞太蘭展成長了3成，非常值得稱道，這兩次蘭展所建立的國際知名度，也間接促成了荷蘭農部在94年組團來訪，IPA國際蝴蝶蘭組織並專文介紹台灣蘭花生物科技園區的現況，更因此順利的爭取到2007年IPA年會來台舉辦。

今年的台灣國際蘭展於3月3日開幕～3月12日閉幕，除了一般的蘭展競賽外，也安排了國際蘭花研討會、國際蘭花會議、商業洽談、社交活動與蘭園觀光旅遊行程，更為明年的IPA國際蝴蝶蘭組織年會暨台灣國際蘭展暖身，台灣蘭花已成為台灣人的驕傲，煥智邀請大家一起來2006台灣國際蘭展賞蘭，體驗蘭花的美。

PS.IPA國際蝴蝶蘭組織為國際性的蝴蝶蘭產業組織，能爭取到該組織舉辦年會與蘭展等活動，在國際上有如承辦世界奧運般，是一種榮譽，更顯示承辦地在該產業的經驗與成果的肯定，是一件非常值得驕傲的事喔～