台南縣第七期市地重劃區動土

         位於麻豆國中西側「市地重劃區」，經過長時間與多達98位地主協調溝通，終於將南勢段217地號及龍泉段7地號等109筆公私有共5公頃多土地整合，達成以「市地重劃」開發的目標。

        「市地重劃」係依照都市計畫規劃內容，將一定區域內，畸零細碎不整之土地，按原有位次交換分合為形狀方整的各宗土地後，重新分配予原土地所有權人的一種都市整體開發方式。

         經重劃後各宗土地不但直接臨路、立即可供建築使用；同時由於重劃區內的公共設施如道路、溝渠、兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、國民小學、國民中學、停 車場、零售市場等公共設施用地，都由土地所有權人依照受益比例共同負擔，所以是一種「受益者付費」的開發方式。

         而且市地重劃可平衡因都市計畫規劃使用分區（如有住宅區、商業區、公共設施用地等），所產生之不公平，所以亦是都市土地比較公平的土地開發方式。

         這個面積超過5公頃的麻豆國中西側「市地重劃區」，位於麻豆鎮中心，其中有1公頃的運動場、公園、綠地等公共設施，建築用地3.36公頃，約1萬建坪，此開發案完成後，將提供建蔽率60％、容積率180％的優質住宅環境。

台灣蘭花生技園區正式委外營運

        位於後壁鄉烏樹林的「台灣蘭花生物科技園區」，於民國92年正式獲行政院核定並納入「挑戰2008國家發展重點計畫」，至今總計獲中央撥款20.6 億元與縣政府配合款0.88億元，而每年「國際蘭展」期間不僅吸引來自世界各國的買家，更媒合數十億訂單，創造了「蘭海奇蹟」。

        雖然「國際蘭展」屢創佳績，但我們同時也遇到了璀璨過後，如何讓園區在平日也能獲得有效運用的困境。

        對民眾而言，當然希望平時假日也能來園區參觀、購買蘭花；對業者而言，當然希望園區能提供更優質的生活、技術機能服務；對外賓而言，當然希望能有翻譯人員 以及蘭花周邊商品的服務；對當地居民而言，若能結合後壁鄉無米樂社區營造、白河鎮蓮花產業活動以及烏樹林糖廠，對地方產業經濟的發展亦是一股不小的助力。

        要將「台灣蘭花生物科技園區」打造成為結合品種研發、生產技術、國際貿易、產業與觀光行銷的全方位園區，以縣府有限的人力及資源，實在是力有不逮，況且這些目標若能委由專業的公司來規劃，勢必更能有效率達成。

        因此，縣府在98年3月13日完成「台灣蘭花生物科技園區委外擴建、整建及營運（ROT）案」甄選作業，順利甄選出台灣蘭業企業聯盟成為最優申請人；經過 議約與核定投資執行計畫書等行政程序，台灣蘭業企業聯盟於5月19日正式成立「台灣蘭業股份有限公司」，與縣府進行簽約。

        在合約進行的12年中，台南縣政府每年將可收取「台灣蘭業股份有限公司」年度稅後盈餘1％-2％的營運權利金，開始營運3年後，每年還可收取新台幣100萬元的固定權利金。

        「台灣蘭業股份有限公司」張德齡董事長對「台灣蘭花生物科技園區」有著極高的期許，不僅將提供進駐業者全方位的管理服務，更將投入大量的人力與資金、籌設常態性蘭花主題展覽館、蘭花培育標準化流程展示中心…等。

        未來不僅將開放五棟先建後租溫室的進駐招商，以及2009年免收園區管理費，更將優先保留園區就業機會予台南縣民，並朝向40億元以上蘭花產值目標前進，致力使「台灣蘭花生物科技園區」成為結合產業、教育、觀光、貿易及國際行銷的整合性蘭花產銷平台。

柳營科工區景觀工程暨公共藝術

         穿過柳營太康綠色隧道不遠，即可抵達「柳營科工區」，這個以3R「Recycle（循環）、Reuse（再利用）、Reduce（減少）」為開發原則、以 3G「綠色生產、綠色生活、綠色生態」為願景的的工業區，公共設施比例達37％，是一個擁有優質生活機能的綠色工業區。

        「柳營科工區」開發面積245.6公頃，縣府配合廠商建廠需求，進行第一期138公頃開發，並經環保署核定41公頃設置環保科技園區，並經環保署核定41 公頃設置環保科技園區，其中第一期開發已於94年6月動工，道路工程於96年5月啟用，園區服務中心於97年5月落成啟用。

         目前已核准（含審查中）進駐廠商有21家，申購面積已達第一期可售土地面積的8成8，而96年5月7日行政院核定一期開發區納入適用「006688」優惠方案，並獲核配額度總共30.8億元。

         因為有許多廠商對「柳營科工區」相當感興趣，縣府經發處更是接到許多詢問電話，縣府也特別推出購地可享土地價款無息分期優惠措施，凡是在今年提出申購土地 並於獲准購買後，先繳交土地總價款之25％（內含已繳之購地保證金），剩餘之75％土地款自99年至101年底分12期平均攤繳即可。

         很多人來到「柳營科工區」都會有同樣的想法—這裡與常人印象中的工業區很不一樣！

        來到這裡，可以看到美麗的生態景觀，面積3公頃的1號公園，區內設置親水區域，2號公園面積2.2公頃，兩個公園經由大腳腿排水串聯，區域內花木扶疏，綠草如茵。 

        還有規劃完整的5公里自行車道及環區步道，各公共區域栽種計22種樹種約4000棵喬木，放眼望去，充滿綠意的景觀映入眼簾，而在 服務中心北側面積5公頃的滯洪池，除具有滯洪功能外，還設有生態浮島，區域內生態相當豐富，去年冬天更曾有多達上千隻候鳥群居於此。

        3號公園區域內設置全國第一套追日型太陽能發電外，環球先進科技公司更設置了亞洲最大的追日型3-5族聚光型太陽能發電，整個發電系統預定6月份進行試運 轉。 在工業區入口及義士路入口、管理服務中心都各有一組公共藝術，將來南二高的柳營交流道東邊路口處也規劃設置公共藝術。

        為了讓大家能對「柳營科工區」友善的環境概念有更進一步的瞭解，我們經發處特別在管理服務中心舉辦公共藝術石雕展，由藝術家向光華、馮朝宗、黃清輝、黃順男、楊正端等人參與展出，歡迎有興趣的朋友們前來品味一番，展期至6月15日止。

台南縣議會通過台南縣市合併升格

        歷經近4小時的意見溝通及討論，台南縣議會終於在下午2點40分左右，經無記名投票方式，在40位議員出席情況下，以29人贊成、10人反對、1人廢票通過「台南縣市合併升格直轄市」改制計畫。

        我們非常感謝各位議員先進能在這歷史性的一刻，做出這樣重大的歷史決定，也讓台南縣市的居民，得到這個創造歷史的可能性。

        在通過的同時，議長也彙整了議員們的意見，要求縣府必須審慎評估並提出相關配套措施。

        首先，針對合併升格之後的名稱問題，改制之後的直轄市名稱，保留「台南」是雙方的共識，然而若沿用「市」，則台南縣民必定會感到失落。

        我也曾就此與台南市許添財市長討論過，若是能選用「台南府」的名稱，既可兼顧雙方意願，又可將台南居於台灣第一首府的歷史地位呈現，應是最適宜的名稱，我們也會就此向中央積極爭取。

        其次，年底即將舉辦之三合一選舉，若是改制計畫送內政部，由內政部報請行政院核定，無論核定與否都勢必影響選舉之進行，尤其是想要競選地方民意代表為民服務的人，必須遵照「公職人員選舉罷免法」之相關時限規定。

        因此，我們也會行文中央選舉委員會及內政部，希望中央能在8月4日前明確定案，讓有意為民服務、參與地方選舉的人士，能遵照選罷法的規定期程進行，不致於進退失據。

「台南縣市合併改制直轄市」民調

        2009年4月15日所公布的「地方制度法」第7條條文修正案；並增訂第 7-1、7-2、87-1～87-3 條條文，明確賦予縣市政府合併改制直轄市的法源依據。

        台南縣市早在2007年就已經有這樣的共識：如果不合併改制為直轄市，當台中縣市合併升格、台北縣成為準直轄市，在資源越來越少的同時，台南縣市將會越來越被邊緣化！

        縣府在4月20日至22日，委託民間民調公司，針對設籍於台南縣年滿20歲以上之民眾，就「台南縣市合併改制直轄市」議題，進行電話訪問抽樣調查，訪問結 果有61％的受訪者贊成台南縣市合併升格為直轄市，而針對合併後的相關制度的改變，縣民認知度約28％，超過7成以上民眾不知道這些改變。

        4月27日我們在永康市針對工商業界、教育界、宗教界及社會團體所舉辦的「台南縣市合併改制直轄市」說明會中，我們發現大家對於「台南縣市合併改制直轄市」有很高的期待及共識，更就細節部分問了許多問題。

        在在表示大家其實有很高的意願想要瞭解如何來推動合併改制直轄市，以及合併改制之後對台南縣市會有什麼樣的改變？

因此，從下星期開始，我們將深入各鄉鎮舉辦說明會，加強宣導、說明，讓縣民更充分認知「台南縣市合併改制直轄市」議題，以及合併改制後政府組織變化等相關細節，呼籲大家共同來關心這個即將改變我們的歷史機會，希望能爭取更多民意支持。

保留歷史的可能性

        上午的台南市議會已經決議通過了台南縣市合併升格的提案，明天我們縣議會也即將針對此提案進行表決。

        台南市議會雖通過縣市合併升格案，但仍有一附帶決議，即市議會表示拒絕只合併不升格，若中央不予同意升格，台南市政府應負完全的政治和行政責任，市議會不予背書。

        雖然5月31日前送交行政院後，尚須經過行政院相關部會的審查並作最後的核定，在馬總統三都十五縣的政策架構下，大家都很擔心合併升格案無法通過，三都十五縣的架構最後是否會更改，仍是未定之數。

        但市議會的通過，卻可讓歷史的責任轉回到中央，而我們所要做的，就是在我們的能力範圍內做最大的努力--爭取議會同意，為爭取台南縣市合併升格直轄市保留歷史的可能性！

        今天還有另一個令人振奮的消息，今年國中基本學力測驗英文科閱讀測驗將「無米樂」的故事融入考題中，身為無米樂故鄉--台南縣的一份子，我們也深感與有榮焉。

        這些在地化、生活化的題材都是發生在我們身邊的人、事、物，相信不管以前是否曾經聽過「無米樂」的故事，看到這則新聞，也會引發想去瞭解這個故事的興趣，這樣一來，這個故事就會流傳下來，而「無米樂」的精神也會更廣為人知。

熟男熟女來登記！

        因為民國45年10月3日(肆伍)府民一字第109708號令，所訂定之平地山胞認定標準，僅發函台北、新竹、南投、屏東、花蓮、桃園、苗栗、高雄、台東等9個縣政府，臺南縣政府未收到通知，以致於居住於台南縣的平埔原住民在不知情的情況下，喪失了他們的身份。

        為了彌補這個長達半世紀的行政疏失，還給平埔原住民身份，台南縣政府自98年1月5日起至98年4月30日，開始受理日據時期戶籍簿種族為「熟」之民眾，至各戶政事務所辦理登記平地原住民之意願申請。

        經統計共11,830人符合資格申請，以左鎮鄉2,194人，大內鄉1,883人，新化鎮1,505人較多，辦理方式：親自辦理5,954人，委託辦理 5,876人。設籍縣市：本縣7,693人，他縣市4,137人，以設籍台南市1,084人，設籍高雄市657人，設籍高雄縣566人較多。

        然而，內政部於98年4月20日以台內戶字第0980072794號函，將戶役政資訊系統電腦原住民身分及民族別登記之民族別選項「其他」欄位刪除，導致戶政事務所無法將申請人之申請資料登錄於戶役政資訊系統電腦中。

        在現今中央單位的界定下，「原住民」身份必須經由「登記」來取得，在此現狀下，若是無法取得「原住民」身份，相關的「參政權」（包含登記參選平地原住民民意代表）、教育權及福利更是無法爭取。

        雖然這些權利需經中央政府核定，然而基於地方政府的立場，我們依法行政，在地方行政權限下，協助平埔原住民朋友。

        台南政府各鄉鎮市戶政事務所自即日起辦理日據時期種族「熟」之縣民申請登記「平地原住民」，將相關資料列冊，並以正式公文函復申請人。

        透過縣府正式法律登記，並以正式公文函復平埔原住民朋友，平埔原住民朋友就可以以此正式公文向中央相關單位主張權利。

               辦理相關注意事項如下：

                               一、申請方式：

                                    （一）採自願申請。

                                    （二）向戶籍地戶政事務所申請並填具申請書。

                               二、受理對象：本人或直系血親尊親屬屬於原住民（熟）者於日據時期設籍在本縣，日據時期戶口調查簿、寄留簿、除戶簿種族欄註記「熟」、「平」者。

                               三、辦理流程：填寫原住民身分及民族別登記申請書、及附應備證件→戶政事務所收件→函復辦理情形。

                               四、應備書件：

                                    （一）、全戶現戶戶籍資料（一份）

                                    （二）、除戶戶籍資料（一份）

                                    （三）、日據時期戶籍資料（一份） 以上已辦理意願書之申請人，且在戶政事務所已留存上開之應繳證件者，免繳。

                        相關表單請至  http://www.tainan.gov.tw/cht/Public/DealData.aspx?Sn=18824 查詢。