2018年5月1日 星期二

【南門城外別有洞天!】

前挪威森林咖啡館老闆余永寬(阿寬),笑說長像柯P的阿寬今天(4/25)親自帶我踏查南門街區、南菜園。阿寬說南門(麗正門)是台北城的正門,量體也最大。出了南門當時最主要的街道就是南昌街,那也是台北很早發展的街區,也是通往古亭庒的要道。阿寬希望我正大門南門出,順利接掌台北市。

漫步過了杭州南路進入金華街,一座座屬於台大的日式宿舍區,有過去泌尿科名醫江萬煊的老宅。台大幾乎是這片日式老屋的最大地主。中正紀念堂旁的新隆國宅,早年因為中正紀念堂而有限高的問題,現在已經鬆綁了,都更是目前住戶的迫切問題,但還不能取得絕大多數的同意書。我們也參觀了新營里共餐的據點。

林森南路羅斯福路一段口的信任快餐,建築物裡包著一棵1895年黑板樹,1946年高家遷入人口數漸多,只好增建。為了留住祥瑞大樹,只好讓建築物和自然和諧共存。它就像一把大傘庇蔭高家透天厝的樓房。把老樹留屋裡共存共榮。老樹穿出二樓,還在三樓的地板長出根部,而且一樓自助餐店的地板及玻璃鋁門牆都已經被黒板樹的樹根隆起。高家人還在煩惱如果改建,要怎麼設計才能留下這一棵老樹,愛樹之情溢於言表,真的難得。

我們經過計劃拆除的南門市場,因為捷運萬大線(經中和到樹林)中正紀念堂站將在此共構。我們原計劃到南門外的台灣博物館南門園區,去探訪日據時代日本政府的樟腦及鴉片專賣工廠及倉庫。但因為前次已經參訪了,所以就沿著南昌路往古亭踏查,想像著清末先民離開麗正門要到古亭庒參訪;以及日本人離開城區往南開發的足跡。我們繞到寧波西街走訪六安堂篸藥行,第三代的楊老闆抱怨説,台灣政府在西醫藥掛帥的管理思維下,完全不尊重漢醫藥的傳統價值,導致台灣傳統漢藥行很難生存。

南昌街與福州街口,巨大的日式老宅院,是陸軍聯誼廳。建於1907年,原是日本總督府土木局水道課長官舍,1910年成為古亭庄高官官舍,1929年成為日本台灣軍司令官的官舍。戰後,曾是孫立人將軍的官邸。1955年才改成陸軍軍官俱樂部。目前是台北市市定的三級古蹟。北側和式屋舍是日式傳統生活屋區,南側洋館,是西式社交活動的場所。

過了郵政醫院與婦幼醫院,就是台銀所屬的南菜園區日式房舍保存區,可惜指定多年,而整建工程仍然停滯中。阿寬再帶著走到牯嶺街福州街口,更大的更完整的日式大宅院,曾是多任台大校長及院長們的宿舍,包含了錢思亮校長。目前仍是台大校長的宿舍。這一區總共好幾棟都是台大保存的日式宿舍,如何保存利用值得重視!阿寛也帶我們走訪南昌傢俱街,並拜訪他的朋友林榮進,讓我有機會聽聽傢俱街店家的心聲。的確週邊缺乏停車場的確影響店家的生意。

日本兒玉源太郎的南菜園別墅,就在南昌公園現址,只留下一塊北白川宮大妃殿下御歌石碑,及兒玉源太郎所留下的詩。其他已經完全不見蹤影。前副總統謝東閔剛從中國返台擔任接收要員時,也曾以兒玉源太郎的南菜園別墅做過官邸。行程原定到此結束,但我們在這𥚃巧遇曾文邦,阿邦提到附近的福德爺長慶廟有古亭源由的石碑,乃勾起我追源溯由的熱情,最後更走到「古亭庄」的開發舊址石碑,在晉江街巷子裡的長慶廟。

古亭的源由根據石碑記載原為鼓亭,古亭庄的庄民當年為了警戒新店屈尺泰雅族原住民的「出草」,於是派壯丁,設鼓亭守望哨,因而得名,日治時期才改名為「古亭町」。但學術界另有三種説法:1、是古亭畚,指當地設置許多的穀倉—-古亭畚。2、「漁網—-罟亭」説,即新店溪捕魚的網罟,儲放網罟的建築物「罟亭」。3、「孤壇」説:祭祀無主孤魂的地方。

城市的歷史紋理有其政治及產業發展的脈絡,如何從中找出城市的𤫊魂及生命,的確需要有在地深耕的朋友的指引導覽。而城市的治理如果完全交給市政府來決定,最後祗是淪為「科員政治」管理。台北市面積271.8平方公里,人口268.1萬,分為12區,每區人口平均22萬人,如果各區能夠實施地方自治,屬於地方的事務如果能夠由各區市民選出區議員,組成區政府,由地方人選出地方人來管理地方事,是不是更有效率?更能貼近民意!而市政府則集中力量做比較重大的政策及建設,如此上下分工是否更有效率!

【台北如何成為友善創業及創新的城市?】

今天下午到小巨蛋的Catsle貓守城堡參訪。創辦人Renee是一位年輕美麗的專業人士,從事英語口譯也曽經到矽谷創業。她從以往經常出差的經驗,發現貓旅館的市場需求,於是在2011年創業設立。貓旅館有10間不同國家風格(羅馬、希臘、埃及、日本、紐約等)的精選套房,讓毛小孩可以享受環遊世界。每房都有專屬的空氣清淨器,讓貓旅館的環境乾淨無味。家長們可以隨時透過網路攝影機與毛小孩視訊。小巨蛋不怕地震、不會斷電、斷水、淹水,這些細心服務同時體貼毛小孩與家長們。

Renee身份多元,是專業口譯者、翻譯者,也是跨足不同領域的創業者,2015-2017年在美國矽谷創業,打造出全球800萬家庭使用的APP,更清楚知道美國與台灣的創業生態。

煥智這段時間拜訪許多新創公司團隊,充分看到業者的專業與熱情,他們共同理想是打造一個更友善的社會環境,有質感的生活文化。如同Renee所說,台北市並不欠缺新創公司的辦公空間,反而需要的是相關的支援人才及資源丶經費與平價租金的支持。

在這樣一個快速變遷的時代,過去製造業及勞力服務的產業型態已經過去,新創產業的型態往往來自生活的需求,如何正確定位需求丶滿足需求?的確需要創業者的創意。而國際不同社會生活文化的比較經驗,往往是激發創意非常重要的條件。但創意者如何利用現有技術達成產業化成功,仍需要相關資源整合才能更容易成功,而數位智慧科技是目前最主要利用的技術。

台灣過去太著重製造,其實更重要的是服務,要提供什麼樣的服務?如何利用數位智慧軟體科技達成服務的目的,卻是更重要的機會。台北市是台灣人才最密集,資金最豐富,也是國際化的窗口;而無論是台北市政府或是中央政府的資源,這些豐富的資源,也是最接近這些創意者,政府如何扮演一個好的傾聽者,能夠真正有效協助新創業者,非常關鍵。這一點也是我自覺應該更深入來傾聽大家的意見,才能充分了解問題所在!

今天讓煥智印象深刻的是,Renee的母親也在貓旅館,葉媽媽說:「我與先生是白手起家,創立印刷工廠,每天忙碌沒日沒夜的拚經濟,現在女兒長大了,有能力與勇氣創業,我當然要支持她,她在前面拓展事業,我在後頭接手學習新知與經營管理,我很享受這樣的生活。」兩代之間的互相支持,實為激勵人心。這一點讓我想到曹平霞女士所推動的「青銀共濟」的世代合作創業的模式,的確非常正確。Renee跟她媽媽就有類似這種「青銀共濟」的模式。

我一直都深信,民間的專業者眾多、熱情無限、創意多元,政府只要傾聽民意,政務官要更清廉更有擔當,鬆綁不合時宜的法規,提供開放平台與務實方案,這樣的台北市,一定會更好,而台灣也才會更好!

【死了二名員警後,應如何防範疲勞駕駛?】

———違規導致疲勞駕駛的交通公司負責人應課予刑責。

一場高速公路上執勤,竟導致二位員警及被攔查車主喪生,我們在此向三位死者致上無限的哀悼!也思考著,政府應該做什麼才能防範於未然?

本案肇事貨車司機因為連續工作22天,導致疲勞開車打瞌睡是肇事原因。這是繼去年蝶戀花翻車事件導致33人死亡後,再度因疲勞駕駛而導致車禍死亡事故。

疲勞駕駛目前已經疲勞駕駛打瞌睡自動提醒的設備,政府應該考慮對於職業大客車丶大貨車這種容易超時駕駛,而且一旦車禍會有嚴重公共危險者,均應該考慮強制裝置。

職業駕駛的超長工時,或違規造成司機疲勞駕駛,僱主公司除了違規處罰外,也應該負擔民事的損害賠償責任。以本件車禍為例肇事公司為景山交通集團,其旗下有20多家運輸丶貨運公司。該公司集團過去也有多次被桃園市勞檢處開罰紀錄。

但交通公司為了逃避車禍肇事責任通常採取如下策略:
1、以人頭戶成立多家公司,並借人頭戶擔任公司負責人,借股份有限公司責任有限之規定,而規避公司賠償責任。而人頭戶沒有資產,所以也規避公司實際負責人的行政處罰及民事賠償責任。
2、交通公司擅長作公關,對於影響交通事故刑責及民事賠償責任最關鍵的「車輛行車事故鑑定委員會」的相關鑑定委員均有經常性應酬交陪,導致鑑定結果的公正性不足,往往偏向交通公司或減輕交通公司的責任。
3、再加上交通公司均有保險,並交由保險公司專業處理,保險公司寧可打官司拖時間,而受害家屬往往在親人車禍往生已經非常痛苦下,又沒有資力負擔訴訟,更不願意長期陷入傷心煎熬,所以往往被迫接受和解。

本案除了令人遺憾惋惜外,為了徹底減少疲勞駕駛衍生公共危險,我建議:
一丶應該將交通公司違反勞動法導致疲勞駕駛的處罰,從單純的行政處罰提升為對交通公司負責人的違法責任為刑事責任,如此才能督促交通公司遵守法律,避免造成疲勞駕駛肇禍。
二丶疲勞駕駛目前已經疲勞駕駛打瞌睡自動提醒的設備,應該立法強制職業大客車丶大貨車均應該裝置此一設備,以降低公共危險。
三丶對於「車輛行車事故鑑定委員會」這一個準司法機關,應該加強其成員的超級獨立性規範,並禁止成員與交通公司可能影響其公正性的不當交往。

【大巨蛋的問題該如何解決?】

大巨蛋如何處理?這段期間徵詢各界的意見,結果非常分歧,我個人傾向這樣的看法:

1、目前大巨蛋因為當時飛航限高較嚴格,而採取下沈式開發。目前比賽的水平面已低於地下十公尺,其因而造成的公安問題 #遠比想像更嚴重。因為地下五樓要停55輛的大型遊覽車,可能造成的公安難以忽視。

2、大巨蛋正式營運後, #只靠板南線疏運,而且時間跟下班時間正好衝突,對於下班時段板南線將造成嚴重的衝擊。而且這個路段正是台北的精華都心,也是非常重要的輸送動脈。

3、而且從都市區位規劃的角度來看,大巨蛋所在區位正好是台北最重要的國際商務中心之一,大巨蛋的大型運動賽事丶大型音樂娛樂活動,跟國際商務中心的現狀,兩者在性質上顯然構成衝突。

4、從都市發展的定位上,台北經濟發展需要有能量更密集的國際性商務及國際化的產業聚落,如此才能創造更多附加價值較高的就業機會提供給年輕人。所以從發展產業定位上來看,數位智慧產業丶數位藝術產業,才是目前全球競爭最快速也是最激烈的領域。

5、所以 #長痛不如短痛,我主張大巨蛋應該停止並拆除。原址10公頃多的土地,應該重新作都市規劃定位,我主張就是作數位智慧丶數位藝術園區。

6、至於如此是否浪費300億元呢?其實10公頃土地的市價超過新台幣1500億元,如果扣除大巨蛋的建築成本, #剩餘價值仍超過1200億元。如果作為大巨蛋使用,市府取得的權利金非常低,但如果作為數位智慧源區所創造的產值丶就業人口及繳交的租金及權利金將遠大於作大巨蛋使用,市府在財務上反而是大利多。

7、台北是否需要大巨蛋?過去台北市政府決定推動大巨蛋是假定台北市需要大巨蛋。目前大巨蛋的座席可以容納四萬五千席,但台北市的棒球賽或大型演唱會,每一年究竟有多少次達到此一規模。目前的了解,商業性的活動沒有一次達到此一規模。所以是否真的需要這麼大規模4萬五千席的大巨蛋嗎?的確值得市民朋友大家共同再一次的檢討確認!如果大家覺得仍然有此必要,那麼 #區位是否可以重新考慮

8、如果大家經過客觀的檢討分析仍然覺得大巨蛋非蓋不可,我認為區位可以從新考慮,可以考慮比較近郊,交通衝擊較少的區位,而且也是捷運可及的地方。而且地點的選擇也可以帶動郊區的就業機會。

參考資料:
台北市政府大巨蛋公開資訊專業
https://taipeicity.github.io/tpe_dome/
大巨蛋公開資訊資料
https://sports.gov.taipei/News.aspx…
臺北高等行政法院審理大巨蛋停工(原告遠雄等與被告臺北市都發局間建築法)事件新聞稿
http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=284249

【鬆綁不合理管制,創造台灣Fintech新經濟】

今天(4/21)去參加喬美科技簡永松董事長,在南港合成里所舉辦的芬特客FINTECH園遊會2018嘉年華。簡永松董事長是一位民主先驅者,在白色恐怖年代的後期,大學還沒畢業就因為政治思想主張而被捕,成為政治犯。但進入國民黨的政治黑牢,他並沒有喪志,反而利用「黑牢」當作他進修的研究所,而遍讀各類書籍。蹲完政治牢以後,踏入產業界,他就一直是產業界的先行者,雖然他不是理工背景的,但因為思想先進,從自動、智慧機械,甚至到寵物晶片,他都一直走在時代的前面。

2000年台灣網路還不是那麼發達成熟時,簡董就開始投入Fintech網路金融科技的研發,將網路和金融兩種異業做結合。1999年我在當第四屆立委的時候,就推動立法院成立科技資訊委員會,我是推動成立的召集人之一,也是成立後的第一任召委。那時候我們就深知網路將改變人類的生活及經濟模式,但不知道民間有像簡董這樣的傑出人才竟然默默的投入Fintech的開發。簡董目前是台灣Fintech專利發明最多的人,在全世界的業界裡也是知名人物。但可惜台灣政府將金融保險當作是特許行業聯合寡佔攏斷,連保險起源的互助保險,到目前為止也沒有正式開放,使業者經常蒙受不白之冤。其實保護金融既得利益的許多不合理的金融管制,就是阨止台灣Fintech發展的關鍵。

作為台北市長參選人,我認為只要政府鬆綁不當過時的管制開放,民間的市民經濟就會「強強滾」。其實根本不必要政府花錢去蓋什麼Fimtech園區,或是什麼矽谷園區,只要減少不必要的管制,充沛的民間力量就會泉湧出來。而這些know-how,配合政府目前推動的「南向政策」,向東南亞輸出,更可以為目前年輕人的低薪窘境,提供更多的選擇尋找出路。對於簡董我只能佩服的說,他勇於挑戰不合理的制度,他革命的心依然如新。

【參觀文博會,看臺灣的文創產業大局!】

在程文宗老師陪同下,煥智來到華山1914文創園區參觀2018台灣文博會,今年文博會的主題是「從身體創造」(Body Knowledge)。

台創中心承辦今年文博會,由於過去在台南縣長任內跟台創中心曾有密切合作經驗。台灣設計博覽會曾有三年在台南縣蕭壠文化園區舉辦,所以我對台創中心有一份感恩之情,今天遇到常組長又承蒙她熱心導覧。首先到華山概念展區H3館以「手造工藝」(Body Making)為主題,展覽以”時間”為視角,觀看時間對工藝的意義,由策展人徐景亭負責導覽。

首先我來到手造區,體驗當三分鐘工藝師,將黃銅片放在鋼製板上,親自敲打金屬片,打造屬於個人的銅片。材質區則可透過手機顯微鏡,近距離觀察各種材料的細節與肌理,非常有意思。一張拆解成各個部分的孔雀椅,必須使用各種大小製作工具才能完成,更能體會匠師製作工藝品要處理各種細節,非常花費”時間”。

接著參觀H1館的「一座高山博物館」(Body knowing),讓人從山岳與文明重新思考文化的起點。台灣本身即是一座高山博物館,台灣海拔超過3000公尺以上的高山,有明文記載的超過268座,是全世界密度最高的島嶼。現場由華培竹先生導覽,說明展覽深入探討山與文明、身體與創造之間的重要連結,藉由各種延伸子題的思考,進而展開屬於台灣高山地景、人文、自然、土地及文化自身的新時代敘事。

離開華山文創園區,我前往文博會另一個主要展場─松山文創園區,參觀S5館的「共饗食代」,走到布吉納法索的「藝享非非」攤位,被大量的手作編織藝品吸引,現場也買了一個傳統手工竹編袋。(布吉納法索為全球識字率最低的國家,約才兩成三的國民識字,是世界上低度開發國家之一。)。

接著我參觀了「黑生起司」的作品,設計師Vii Chen運用自然素材,例如以台灣水果果皮紋路(釋迦、哈密瓜、絲瓜…等等)為設計元素的白色瓷杯,在生活中常使用到的水杯加入設計巧思,連結使用者與物體間的親身體驗,更能讓人與物產生「共生情感」。S6館以「產地文化」為主題,當我走到台南區備感親切,再次看見台南豐富的文創力,現場並品嘗由府城送達新鮮的虱目魚丸。

台灣過去辦理的設計博覽會雖有設計展,卻沒有以城市為主題的設計週,程文宗老師建議認為,為避免掉入辦活動展覽的概念,未來台北市可以學習義大利米蘭,以整個城市為背景,每年舉辦的「米蘭設計週」,每年舉辦「台北設計週」,讓相關科系的學生發揮創意想像及配合國際家具設計展及融入創意人的城市美學,讓整個城市街道都參與,進而帶動更大的觀光旅遊產值。我覺得他的建議非常好!

文化創意設計的確是台灣經濟振興重要的方向,但關鍵的方向仍然是電影電視產業,這才是涵蓋面最廣泛的綜合藝術,我認為台灣一定要有電影產業振興策略,而作為台灣的首都台北,更應該扮演領航的角色,而台灣這塊土地的歷史材料就是活生生可以創作發揮的好題材,祇是大家對這塊土地的故事太陌生了。也正因爲大家太陌生了,所以更應該投入發展。

【按圖索驥,沿著台灣堡圖走城南】

星期一(4/16)上午我們參訪南海學園、和平西路丶三元街丶汀州路到中正橋丶河濱公園與紀州庵,把上次沒走完的城南地區與崁頂地區走一遍。為我們導覽的吳老師對在地文史地理非常有研究,而且有豐富的帶學生現地導覽經驗。在出發前他還特地為大家準備了一份日本統治時期的台灣堡圖,讓大家對南門城外的早期聚落及地貌有初步的認識。

我們一行人先走到南海學園裡的國立台灣藝術教育館。上一次來參觀我沒有特別的認識,但當吳老師介紹台灣藝術教育館的前身是日本統治時期興建的「建功神社」,卻令我大為驚訝。創建於一九二八年的建功神社,雖然經國民政府去日本化而喪失原貌,但旁邊的石頭欄杆與主展館圓頂建築仍然可以看到建功神社遺留的痕跡。神社的圓頂外觀原為拜占庭式的洋蔥屋頂,目前外觀已略呈尖頂狀,但內部卻仍然呈現圓頂造形,祇是國民政府的黨國思維,而刻意在圓頂畫上黨徽,一面牆面刻意掛上孫文。建功神社負責興建的建築師井手薰,用了很大膽的建築風格,把日本風格、西洋風格與台灣風格融合在一體,而使建功神社跟傳統日本神社大不相同,無論是在當時與現代,都是令人感到前衛的建築風格。

之後我們沿著植物園準備過和平西路,看到一處鐵絲網圍起來雜草叢生的一塊荒地上有一些凸出地面的廢棄水泥結構物,吳老師說這是「龍口町塵芥燒却場」,也就是日本統治時期最早的垃圾焚化場。據說「龍口町塵芥燒却場」已經被市政府列入歷史建築,祇是可惜荒煙漫草,也沒有解説牌,大家一定以為是荒廢很久的工地。對待文化資產的態度實在值得檢討。

我們來到最近捷運萬大線命名爭議的廈安里,這裡附近在日據時期為南機場,所以地方也有聲音主張以南機場站命名。吳老師説廈安里可能是歷史上的下崁庄。走進三元街與汀州路,吳老師跟我們解說三元街過去就是新店溪另一個支流,後來被加蓋而成為三元街,目前下面仍然是河道。而我們所經過的城南地區除了崁頂庄之外,旁邊還有加蚋仔庄、下崁庄與龍匣口庄。而汀州路日據時代就是萬華到新店的鐵道路線,可以一路通到公館與台大一帶。龍匣口庄原為平埔族龍匣口社,後來被簡稱為龍口,旁邊的龍口市場等地名還繼續連結了過去與現在的痕跡。永義宮的匾額上還可以看到崁頂兩字,代表是過去的崁頂庄。過了龍口市場後一直到中正橋的引道橋旁的店家許多都是從事二手冰箱丶廚具的產業,而形成區域的產業特色。

最後我們走到了連結重慶南路台北市與永和的中正橋,這座橋在日據時代被稱為川端橋,因為橋這一端當時是「川端町」,橫跨新店溪連接到永和。我們特別到橋下去觀看日本統治時期興建的橋墩,目前還是在使用,據說已經被台北市政府列為文化資產。從橋下望去,右側是日本統治時期興建的橋墩,而左側則是戰後一九七一年增建時的橋墩,兩相比較就可以明顯看出,早在50年前日本人興建的工法設計,顯得更仔細丶更講究造型美學。一座橋可以讓大家認識到台灣工程史與工法的演進,令人大開眼界。

最後我們來到紀州庵,這是一家原來是日本人開的料理屋,因為臨新店溪可以享受新店溪的美景,而富盛名。而在二次大戰末期卻成為神風特攻隊年輕的隊員要執行任務的前一晚,日本軍方特別招待他們縱情狂歡的場所。而南機場可能也是日本神風特攻隊曾經使用的機場。

老社區的許多老故事如果沒有傳承不久就會消失。而這些老社區隨著交通及產業的變遷,正在衰退中。過去美麗的新店溪因為堤防及交通的阻絶也跟社區顯得疏離。也許在保留地方的歷史紋路下,如何進行全區的都市更新,應該也是一個思考的大方向。