大台南願景2020

大台南升格為直轄市後，首要面對的第一課題就是「新市政中心」在哪裡？

若能就「新市政中心」凝聚社會共識，越早將「新市政中心」定位，大台南的建設及發展藍圖越能加速啟動！

以下提出台南縣政府針對「永康砲校(大台南新都心)」、「和順寮台灣歷史博物館園區」、「南台南副都心」、「平實營區及精忠三村」、「新市看西農場」、「新化畜產試驗所」及「南科特定區ABC區」所做之整體評估及建議，望能發揮拋磚引玉的功能，匯集更多社會賢達的意見，以早日凝聚共識，擇定「新市政中心」。

本文最後附上「南科特定區ABC做大台南市政中心說帖」及「大台南願景2020」簡報下載，歡迎大家轉寄給所有關心「大台南市政中心」的好朋友們。

大台南願景2020

l 市政中心最佳位址—南科特定區ABC區

l 加速大台南新都心開發

n 永康砲校遷移

n 鐵路地下化延伸至永康

n 砲校基地成為大台南新都心

l 鹽水溪環河快速道路優先開闢

l 大灣交流道優先開闢

壹、大台南直轄市需要有新的市政中心

一、現有台南縣及台南市政府所在地皆為過渡階段的行政中心，台南市為第一行政中心，台南縣為第二行政中心，難以發揮協調統合之效，並非長久之計。

二、行政中心分為兩地的過渡階段應該越短越好，否則將不利於市政的推動與政府效能的發揮，若拖得太長，台南縣市合併將未蒙其利，先受其害。

三、新市政中心及早確立，才能啟動大台南直轄市的發展規劃。

貳、新市政中心早日取得社會共識的必要性

市政中心若無法早日形成社會共識，新的直轄市議會成立後，因為意見分歧，選址可能一拖就是好幾年，導致大台南直轄市未來的發展陷入徬徨、矛盾與衝突，縣市合併升格，不但沒有帶來發展，反而陷入內耗與空轉，所以必須早日確定市政中心的所在地。

參、新市政中心的六大選址原則

一、地理區位之適中性：

地理位置應儘量靠近大台南直轄市的中心點，如此才可讓市政中心效益涵蓋範圍達到最大，均衡大台南直轄市的發展。

二、可最有效的服務最多數人：

從大台南直轄市各地出發，在30分鐘車程內可抵達市政中心，不僅方便民眾洽公，也有利於政府出發到各地提供服務、管理及救災與搶災等工作的進行。

三、交通便利性：

周邊能有便捷的聯外交通，且就近高速公路交流道，強化市政中心與大南直轄市各地的交通連結，縮短時間距離。

四、有前瞻發展性：

不僅能成為行政中心，更能與周邊結合，帶動鄰近地區新發展契機，同時可讓大台南直轄市成為具國際知名度的城市。

五、有足夠發展腹地：

因應時代快速變遷，必須有至少500公頃以上的發展腹地，及提供20公頃以上的市政府機關用地，才能規劃具國際格局的市政中心特區。

六、基地的安全性：

台灣是一個多天然災害的島嶼，市政中心在災難發生時必須做為救災搶災的指揮協調中心，因此須避免位於環境敏感地區及易淹水地區，且須位於公路交通便利地區，才可避免因為災害而癱瘓指揮及協調救災功能，使災害擴大。

肆、替選方案比較

	永康砲校(大台南新都心)	和順寮台灣歷史博物館園區	南台南副都心	平實營區及精忠三村	新市看西農場	新化畜產試驗所	南科特定區ABC區
面積	約83公頃，尚未開發	約192.64公頃，開發完成。	約110公頃，尚未開發	約47公頃，辦理重劃開發中	約240公頃	約65公頃	約180公頃，尚未開發
地理區位適中性	位於大台南市中心偏南地區	位於大台南市中心偏南地區	位於大台南市區南邊，已偏離中心地帶，距溪北地區至少50分鐘以上，部分地區需1小時以上。	位於大台南市區南邊，距溪北地區至少40分鐘以上，部分地區需1小時以上。	位於大台南市中心地區，全市各地可在30分鐘內到達。	位於大台南市偏東南地區	位於大台南市中心地區，全市各地可在30分鐘內到達。
交通便利性	鄰近永康交流道，但周邊交通擁擠，道路服務水準低，如再設置市政中心交通將更為雍塞。	雖鄰近永康交流道，但交流道周邊交通擁擠，道路服務水準低，如再設置市政中心交通將更為雍塞。	距離交流道超過10分鐘以上，僅有台86台一線省道交流道，交通狀況尚可，但仁德交流道雍塞，不適合做為主要聯外交通要道。	距離交流道超過10分鐘以上車程，未來即使大灣交流道開闢，如再設置市政中心將造成小東路復興路交通嚴重癱瘓。	周邊10分鐘內有三處交流道(國道一安定、國道八南科、國道三善化)，交通順暢無虞，未來增設鹽水溪環河快速道路後更可直通安平。	以國道8號新化交流道及台20線為主要出入道路，交通尚稱順暢。	周邊10分鐘內有三處交流道(國道一安定、國道八南科、國道三善化)，交通順暢無虞，未來增設鹽水溪環河快速道路後更可直通安平。
有前瞻發展性	鄰近台南市區，連接東區、北區發展	已開發完成，不易調整規劃，規劃之機關用地不足，無法因應未來需要。	都市計劃已規劃完成，且多為私有土地(含台糖)，	周邊為東區及成大學區，居住及商業環境佳，但發展空間侷促，無法再發展其他相關建設。	周邊為台南科學園區與樹谷園區，高達6萬多名高科技人員，未來可結合軟體產業與研究，並透過南科連結國際，提升大台南直轄市的國際能見度。	周邊為新化市區與虎頭埤風景區，以觀光旅遊為主。	周邊為台南科學園區與樹谷園區，高達6萬多名高科技人員，未來可結合軟體產業與研究，並透過南科連結國際，提升大台南直轄市的國際能見度。
有足夠發展腹地	全部為公有土地，周邊約50公頃農業區可供擴充	西側已接近工業區，可擴充用地少。	周邊已無腹地可再供發展	周邊已無腹地可再供發展	南科特定區都市發展用地高達890公頃，且特定區仍可擴大範圍。	周邊並無大面積土地可供擴充開發，且鄰近虎頭埤及山區，土地利用容易受限	南科特定區都市發展用地高達890公頃，且特定區仍可擴大範圍。
地勢及敏感地形	無敏感地形	無敏感地形，但位於鹽水溪下游地勢較低漥。	無敏感地形	東側緊鄰後甲里斷層，為第一類活動斷層。	地勢低漥，為洪泛地區，不易獲得中央同意解除，且填高不易。	偏山區，地勢較高，台20線北側約300-500公尺有新化斷層經過。	地勢高，周邊有150公頃滯洪池，無淹水之虞，亦無敏感地形。

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