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2011年8月1日 星期一

給醫師公會合併會刊序

台南縣市自2010年12月25日起合併升格為直轄市,合併後台南縣的行政單位已消失,新的直轄市命名為台南市,而我成為歷史上的末代台南縣長。也因為此一合併升格所以台南縣市醫師公會才有今日合併的課題! 離開職務已近半年,而回頭看合併升格對台南的機運及危機,大家也漸漸的清楚些,就機運而言,縣市合併升格後大家看問題格局可大一點,尤其從政人員看問題格局不再受小選區之區限,對區域整合發展有利。 而就危機而言,半年的時間,也許大家認為言之過早,但其實也夠清楚了,御任前我就不斷的呼籲,合併後鄉村地區的邊緣化及溪北、山區、北門區的邊緣化將加速!如今來看, 一、台南縣31個鄉鎮原來有鄉鎮長、有預算、人事權;在沒有鄉鎮長,祇有區長,區長為官派公務員的新的情勢下,區長又無預算權,地方的發展確實喪失了"發動機"。在討論合併時,當時我確實有思考此問題,當時也確實有一些構想來因應此一新的情勢例如各區成立"區城鄉發展委員會"及"社區發展局"的構想。 二、新手上任對行政體系、對台南縣不熟悉的落差,的確需要時間來學習;而且對過去行政體系磨合而成的經驗的不信任,也都需要再磨合,從頭嘗試錯誤也再所難免,而決策高層完全來自中央,有正面的部分,但地方的經驗被抹煞也再所難免。本人在卸任之前為了作好經驗傳承,出版了"大台南2020""驚艷---台南縣九年治縣心法"、"治水白皮書"等好幾本書,無非是要協助新的執政團隊早日進入狀況! 三丶雙行政中心運作困難,合併前本人就大力主張應在適中位置打造新的市政中心。如今新營"民治行政中心"已顯然成為收件中心,逐漸盲腸化,而市政決策中心實際都在五期重劃區"永華行政中心",但為了"雙行政中心"的殼子,在新營的公務員舟車勞屯奔波兩地,公文流程來回奔波,效率大打折扣。而洽公民眾也往往需兩地奔波。 總之縣市合併後台南都的亂局如何面對?關係台南都後續發展命運!尤其原台南縣轄區是否邊緣化問題,身為最後一任台南縣長實心有戚戚焉! 我在縣長任內推動"村里關懷中心"丶"行動醫院、全民健檢",及煙毒犯者之"清潔針具"、"替代療法",均成為國家的重大政策,其中承蒙醫界朋友大力參與支持,特表敬謝!本人亦對烏腳病治療史蹟特別重視,而整修北門嶼教會芥菜總會支持之烏腳病院及王金河醫院,成為烏腳病文化園區,並承公會大力協助,特表敬謝! 我回鄉二十年從政,受到醫界先進大力支持,也借此機會表達無限的感激!當我接任縣長後,因一上任就作了些改革,得罪了不少人,有人問我為何需要如此?我回答說:"政治人物當思考其從政的目的,如果每一個政治人物都能思考為人民、為後代子孫留下什麼,讓以後的人民有更好的環境、更好的基礎,則以後的人民、子孫就不必那麼辛苦。"雖然我卸任了,但許多建設正繼續照顧鄉梓,永康科工區已滿,柳營科工區將滿,樹谷園區、蘭花園區丶天文台、樹谷生活科學館、都會公園、七股潟湖、黑面琵鷺。 醫師都是精英,二十年的回鄉民主運動很高興有你們相陪!也希望大家繼續關心台灣,關心故鄉!

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