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2010年3月23日 星期二

化不可能為可能的縣府團隊

回到故鄉擔任縣長8年,總覺得要做的事情還很多,一分一秒都不能浪費,第2任時,很多人都認為我應該要放慢腳步,但是面對全球化來臨、中國崛起之際,我們 是不能懈怠的,反而更要運用有限的時間,讓台南縣更加發展、更加具有國際競爭力!

說實在話,這些年來,我們縣府的團隊實在很拚,而且更是辛苦,我也常跟同仁說,跟到我這種老闆實在很累,但是,我也敢說在我們同仁的努力下,台南縣真的變 得不一樣了!

我們台南縣政府的同仁很樸實、也很古意,就像以前農村裡的耕牛,從早到晚默默耕耘,把一項又一項別人眼中不可能的任務達成,卻從來不會去跟別人炫耀,也不 會用花俏的語言去說好聽話,像全國首創的「浮動分區」開發案例,現在有許多縣市都來向我們取經;像從甘蔗田裡建設出「蘭花生物科技園區」,搭配台灣國際蘭 展讓蘭花外銷訂單年年攀升;像「行動醫院、全民健檢」,把健康檢查深入每一個偏遠地區,篩檢出癌症數930人,並安排其進一步檢查,救了很多人的生 命……,我們同仁做得很多,但是說得很少,因為他們把說的時間都用來做事!

讓台南縣經濟環境變好,大家才會來投資,就業機會就會增多;教育政策的精進,環境變美了,能讓故鄉變得更有競爭力! 8年來,縣府團隊獲得許多獎項的肯定,初步統計已超過五百多項的榮耀,但我們並不以此自滿,我們期許自己還要更努力,為大台南市的市民建設一個更美好的家 園!
創意與魄力讓 台南縣不只全國第一更獲世界第一

1.經濟成長123%,全國第一,2001~2008年成長9000億,創造12萬以上就業機會

2.浮動分區,全國首創土地開發模式,引進民間開發890公頃土地,若由縣府開發將耗費40億元及650億元

3.樹谷園區,全國第一個引進企業投資開發的工業區,帶動超過6000億的建廠投資、超過四千個就業機會,造就全球第一的光電產業聚落

4.樹谷園區管理營運中心,全國第一個委外經營的工業區管服中心

5.陽光電台Solar City,全國第一個太陽能社區,引進投資30

6.台鐵南科站,全國第一個太陽能車站

7.工業區土地開發面積,全國第一

8.柳營科技工業區,全國第一個由地方政府開發的工業區

9.鼓勵小型企業創新研發計畫SBIR,全國首創由縣政府推動地方型SBIR

10.全亞洲最大3-5族太陽能發電系統,位於柳營科工區

11.全國第一座追日型太陽能發電系統,位於柳營科工區

12.全亞洲最大蘭花生物科技園區!

13.台灣國際蘭展世界第一,外銷訂單2005~2010年成長7

14.芒果外銷成績全國第一,外銷訂單2002~2009 成長12

15.太康有機農業專區,全台首創有機農業專區

16.虎頭埤太陽能船,全國第一艘太陽能船,台灣製

17.南瀛天文教育園區,台灣平地最大口徑望遠鏡

18.全國首創村里關懷中心,目前276所村里關懷中心,全國第一

19.全國首創行動醫院,全民健檢,22萬人受惠,篩檢出癌症患者960人。

20.癌症篩檢率全國第一

21.反毒減害,全國第一個推動”清潔針具、替代療法”

22.台南都會公園,全國第一個博物館主題都會公園,台糖、奇美及縣府「合作開發模式」讓縣府不花錢,賺到67億公園綠地,奇 美投資30億建設博物館

23.髒亂點網路通報全國首創,民眾可由網路通報各鄉鎮髒亂點

24.文化研究叢書出版,近三百本出版品,全國第一

25.校園建築改造全國第一,投入經費47億,改造69所校舍,

26.文化資產保存全國第一,搶救遺址60處,出土遺物超過30萬件。

27.出版本土化兒童圖畫書全國第一,獲行政院研考會評定優等。

28.鹽分地帶文學雜誌,發行全國唯一的本土化雜誌,榮獲研考會評定全國第一。

29.工業遺址再利用率全國第一,以縣府的力量改造蕭壟文化園 區、總爺藝文中心。

2010年1月2日 星期六

從反濱南、黑面琵鷺保育、到2個國家風景區1個國家公園

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12年前,為了捍衛台南縣濱海地區的生態環境,時值立委的蘇縣長不惜剃光頭苦行8天七夜,拒絕濱南開發案,過程中飽受黑函攻擊。如今,當地球暖化成為全球關注議題,反濱南為台灣減少20% 二氧化碳排放量,當初謾罵的人們才了解當初他堅持生態永續的遠見。
一方面反對濱海被重工業污染,另一方面要為濱海居民謀生路,無煙囪工業-觀光相當重要,蘇煥智縣長任內為濱海地區爭取到「雲嘉南濱海國家風景區」結合中央資源建設濱海一帶觀光休閒景點。


台南都會公園

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位於台南縣仁德鄉的台南都會公園,是民國86年營建署提出的開發計畫,按照中央規定,台南縣政府必須採用「區段徵收」的方式取得土地,估算以台南都會公園的土地徵收成本,需高達 30億以上,這樣的高昂成本,對財政困窘的縣府來說,是沈重的負擔,因而延宕10年無法完成。
為了不讓屬於台南人的都會公園就這樣胎死腹中,蘇煥智縣長協調台糖與南縣府合作開發,比照「區段徵收」模式,由台糖提供近130公頃的合作開發區,縣府取得回饋捐贈的40公頃作為公園用地,內 政部營建署逐年編列共7億元作為第一期開發經費,60公頃由台糖開發為新市鎮,另26公頃為公共設施用地,克服了最困難的土地取得問題。


水水南瀛 埤塘再造

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世界上許多美麗的國家級城市都從水岸開始,透過整治、修築水岸及打造親水空間,提供在地居民高品質的休憩場所,提升整體城市意象。台南縣內因地理及過去農業需求,水庫及埤塘眾多,形成嘉南平原特殊田野景觀,為了讓這些具有歷史價值的美景不被荒廢埋沒,縣府針對縣內各特色水域,推動一系「埤塘改造計畫」,以創造「人文、綠意、美質」的生活空間。2009年,以追尋舊時老鹽水風光記憶為主題的「月津港風華再現」計劃,憑藉著「環境永續」、「歷史人文」等特色榮獲世界不動產聯合會頒發國家卓越建設獎-金質獎,顯示近年來蘇縣長主導眾多景觀計畫的執行,已獲民間社團及不動產業界相當之肯定。

空間美學 糖廠閒置空間再利用

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空氣中彌漫著甜甜香味,是台灣人的共同記憶;糖業曾經造就台灣經濟奇蹟,而如今,蔗糖文化凝聚了台灣人的情感,糖廠空間觸動了台灣人對土地的依戀。糖廠閒置空間再造,總爺糖廠成為總爺藝文中心、佳里糖廠變身為蕭壟文化園區,帶領我們重返甜蜜年代。
1998年台糖拆除象徵總爺糖廠的地標「煙囪」,展開廠區土地的標售,經當時仍任立委的蘇煥智與在地人士及麻豆公所、縣府文化局積極奔走,終讓總爺糖廠正式公告為古蹟。由於參與過這項行動,蘇煥智縣長擔任縣長後即構思如何經由古蹟的活化利用,彰顯在地文化,開始它做為麻豆人的後花園、曾文區文化生活圈、台灣藝術村及與國際接軌的使命。


南瀛博物館群

20091026-03南瀛博物
一個城市的發展,不再只是工商業和效率,創意與文化主導著未來的命脈!城市要在全球化時代中爭得一席之地,蘇煥智縣長認為有效提升地方的經濟競爭力,發展縣內的文化創意產業是必要且亟需的方向。
為強化台南縣文化能量,縣府進行組織改造,將文化處與文化中心功能區分,文化處主掌全縣文化政策與藝文推展,文化中心則強化展演內容。相較於溪北地區有文化中心的座落,縣府在歸仁成立了「南區服務中心」,終結南北不均的文化窘況。


2009年12月30日 星期三

永康科技工業區

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永康科技工業區則是一個醜小鴨變天鵝的故事,從居民埋鍋造飯的焚化爐周邊土地轉型為最熱門、優質的傳統產業工業區。

永康科技工業區位在永康焚化廠一處的農地,原本是民眾埋鍋造飯抗爭、不被土地開發商看好的地方。腦筋一轉,蘇煥智縣長看準開發先機,鎖定群聚產業,設置金屬電鍍專區,不但滿足永康地區廠商工業用地需求、解決重金屬產業污染問題,更降低土地開發紛爭、增加居民就業機會。永康科技工業區的開發,不只有效解決了土地的需求、民眾抗爭的問題,整個區域也因工業區進駐而獲得動力,一個想法,解決了政府、民間、企業的煩惱,在全國算是一個首見的創舉。

柳營科技工業區暨環保園區

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柳營科技工業區面積246公頃,包含40公頃的環保科技園區,台南縣政府成立全國第一個工業區開發管理基金,活化原本開發停滯的柳營科工區。

全國第一個地方政府自行開發的柳科工,短短四年的開發時程,第一期土地出售率達86%,核准進駐廠商22家,第二期土地出售率也已超過50%,全區完成開發後預計可以增加1萬人的就業機會與500億的年產值。

南科康橋

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康橋,因浪漫詩人徐志摩的詩句令人心生嚮往,現在台南縣也有康橋!在南科這片土地上盪漾出一片綠意。

為解決台南科學園區一下雨就淹大水的困境,台南縣主導全國規模最大的景觀計畫,突破傳統水利機能限制,串連四個滯洪池,形成共60.2公頃的景觀湖,打造藍綠帶空間,成功將滯洪池變身為美麗康橋。

一張房屋銷售DM「台大康橋」帶給蘇煥智縣長靈感:「何不將南科特定區的滯洪池串連起來,打造成康橋美景?這是一個突破性的想法,原本滯洪池只有防洪的功能,沒有人想到可以利用既有的水利設施,建構成優美的景觀湖泊。」於是創新的構想落實成「南科康橋計畫」,不僅有效解決南科每逢雨季所受的水患之苦,更讓醜醜的滯洪池轉變為美麗的景觀湖,創造出水綠交融的休閒好環境。

樹谷園區 全球最大光電產業聚落

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因為浮動分區開發模式,才能夠吸引奇美集團投資150億打造樹谷園區。台南縣政府縣與奇美集團展現最佳執行力,從動土到量產不到3年,將提供2萬多個就業機會,年產值達6,000億元。

它是全國第一個由政府委託民間投資開發的工業區,也是第一個生態工業園區,種下百萬棵樹,期與地球共生;「樹谷園區服務中心」是全台第一個委外經營的工業區服務管理機構,其多功能的音樂廳設施、兒童科學故事館、公共藝術駐地創作以及考古中心皆是全台工業區首創。

南科特定區開發 用創意引進民間投資 不花錢也有大建設

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廣達890公頃的南科特定區第一期開發工作,按照傳統法規,要耗時40年,花費650億元,對沒錢又沒閒的縣府而言,簡直就是mission impossible!

窮則變,變則通。蘇煥智縣長提出「浮動分區」開發模式,將全區分為A-O,15個區塊,由民間自籌資金和人力,視市場需求再提出開發計畫,政府負責監督和協調,如此不僅提昇了開發效率,也降低政府財政負擔及風險。

幾年內,這裡已有全球最大的光電聚落─「樹谷園區」,與第一個由民間出資開發的新市鎮─「陽光電城solar city」,堪稱是台南縣近年來最吸睛的投資新金磚。

重新認識台南縣

重新認識台南縣


台南縣營利事業總額從2001年7,295億,到2008年1兆6, 260億,成長率123%全國最高。

煥智就任台南縣長8年來,創全國之先,以地方政府的力量成立5個工業區、3個新市鎮, 2個國家風景區:雲嘉南濱海國家風景區、西拉雅國家風景區,以及1個國家公園:台江國家公園。