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2011年8月3日 星期三

七股潟湖的重要性 - 反濱南工業區的運動創造出產業與環境永續價值

一、我們反濱南工業區的運動的確很孤單辛苦,但因七股是我的故鄉所以是一種責任、使命感讓我們堅定的要保護"七股潟湖",我們深信潟湖有如下幾種特有功能:
        (1)、潟湖是重要的漁業棲息的環境,也是幼魚繁殖的重要環境,其漁業資源比珊瑚礁還重要。而漁業資源在中國堀起後會更突顯其重要性。
        (2)、潟湖沙洲是非常重要的海岸保護的天然防波堤及濱海水庫滯洪池,在海岸防災功能非常重要,而且可防止海水倒灌,防止水災非常重要。(此請參考台南縣治水白皮書)
        (3)、潟湖沙洲也是特殊的自然地景,也是生態非常豐富的環境,是發展濱海生態旅遊最好的資源,應留給子子孫孫世代永續利用,不可予以消失!
二、我們之所以最後勝利,最主要的理由有如下:
        (1)、我們不是祇有反對,而是積極推動生態旅遊的替代方案,如潟湖坐船丶黑琵生態之旅、鹽山鹽文化體驗,並訴求"國家風景區"及"國家公園"之替代方案,使全國關心生態環境之朋友有共同參與的平台,這次反濱南工業區也同時帶動全國生態旅遊的新風潮!
        (2)、我們堅定反對而不妥協的立場,本人除了理光頭宣示奮戰到底的決心外,並苦行八天七夜而且全力投入環評程序,本人因參與反濱南環評程序而在立法院會議民進黨團動員不克出席下,被罰款超過三十萬元,漫長的環評程序足足耗費七年以上的時間,因為李登輝丶陳唐山全力支持,民進黨也不重視,所以我們孤軍奮戰,還在政治上被貼上"顧鳥不顧人"、"反商"、"政治孤鳥"等標籤,但是為故鄉所以不計毀譽!
        (3)、是本人有立委的身份及資源才能支撐抗爭那麼久,如果一般民間團體可能就支撐不下了!
        (4)、最後我又選上了縣長,在縣長任內推動國家風景區及國家公園,並推動區域計劃變更審查駁回開發案,而在我縣長任內讓內政部澈底駁回本案,如果沒有擔任二任的縣長,本案大概也擋不下來。
        (5)、全國各界環保丶生態的學界及民間團體大家共同持續不斷的支持也是成功的關鍵。
三、擋下七輕濱南工業區對台南意義重大:
        (1)、避免對南科及後續四個工業區之用水排擠。濱南每日耗水22萬頓,若通過設立將排擠南科半導體丶光電產業用水,不利科技產業之發展及後續開發案如柳營科工區丶樹谷園區丶永康科工區丶七股科工區丶麻豆口工業區之用水將受排擠而無法設立。台南的產業聚落得以更多設立的空間,競爭力大幅提高。
        (2)、避免大台南之空氣污染,特別是冬天避免北風吹污染台南市區。
        (3)、成立了雲嘉南國家風景區及台江國家公園。保存生態、地景丶及歷史文化資源。
四、沙洲問題的確嚴重,我為了搶救沙洲特別成立水利局並在水利局下設立"海岸保護科",因海岸侵蝕後退及北風風吹砂之影響,沙洲後退潟湖縮小,造成漁民漁獲量大幅減少,海水入侵海水倒灌,水災日漸嚴重,我認為在海岸防災防洪丶保護海岸的立場,一定要儘速寬列預算或爭取中央預算,早日治理沙洲潟湖,以免造成令人遺憾的大災難!有關搶救的方案,我在台南縣治水白皮書有詳細的說明。
欲知更詳細,請參考"黑面琵鷺的鄉愁"及"台南縣治水白皮書",也可請教謝志誠教授。
煥智于美洛杉磯

2010年8月3日 星期二

從雲林六輕事件回顧反濱南16年

在反七輕、反濱南過程中給我們很多協助的七股子弟陳昆和律師帶著他的孩子前來,我們所做的努力都是為了給我們的下一代一個不受污染的環境,讓他們能夠健康快樂生活!


台塑位於雲林麥寮的六輕園區7月發生二次嚴重工業安全意外--7月7日烯烴一廠丙烯流體外洩造成火災,7月25日煉製二廠疑因重油外洩而引發大火,連續的工安事件引起社會各界關注。


台南縣也曾面臨發展七股濱南工業區或維護該區生態環境的抉擇,1992年農委會正式公告黑面琵鷺為瀕臨絕種野生動物而加以保護,然而緊接著燁隆集團、東帝 士集團的濱南工業區計劃,包含大煉鋼鐵城、煉油廠、七輕石化綜合廠投資案,離黑面琵鷺主棲息地距離僅約9公里。

當時煥智與一群關心環保的朋友,在暴力及污名化的威脅之下,義無反顧起而反對濱南工業區,因為,如果黑面琵鷺不能生存,而人的生存環境也將陷入危機!

2002年1月,我剛就任台南縣長,提出黑面琵鷺棲息環境與保護區劃設計畫,同年10月農委會公告「台南縣曾文溪口黑面琵鷺野生動物重要棲息環境」,面積634公頃,11月縣政府公告「黑面琵鷺保護區」,面積300公頃。

2002年12月發生黑面琵鷺肉毒桿菌中毒事件,為及時搶救黑面琵鷺並協同全國專家會診,乃於保護區設立「保育管理中心」及「保育研究中心」。

2009年,歷經16年多嚴重爭議的濱南工業區案,終於走完所有行政程序審查終結,未來若要再於七股當地提出工業區報編,得重新申請,這是台灣生態保育的重大勝利!

這段期間,我們推動「生態教育」及「生態旅遊」的腳步不曾停下,包含從黑面琵鷺及其它鳥類及濕地生態之旅,及七股潟湖生態體驗活動,到鹽山、鹽博館、觀光赤嘴園一系列的生態教育之旅,提振七股地區觀光事業的發展。

2007年內政部營建署將黑面琵鷺重要棲息地列為「國際級的濕地」,2年後,連同台灣最大的潟湖、台江內海最後的遺址—七股潟湖正式納入成為台灣第8座國家公園「台江國家公園」!

回顧這16年來,我們發起「愛鄉土、反七輕、反濱南工業區」的行動,也曾被笑為「顧鳥不顧人」,然而如今的七股,擁有最自然的環境,居民免於受環境污染之苦,才是我們留給下一代最重要的事物!

出身雲林麥寮的林應鴻先生因為無法忍受故鄉遭受環境污染而離開,選擇在七股落腳生根





2010年1月7日 星期四

黑面琵鷺保育暨文蛤節





        今年黑面琵鷺來台南渡冬的時間比去年晚,但是數量相對來得多,以98年11月8日普查估計數量達1,219隻,而在七股保護區的棲息環境就有近千隻的數量。

        自去年「台江國家公園」正式成立、農委會特生中心正式進駐七股黑面琵鷺保育及管理中心,足見我們長期對黑面琵鷺保育的努力,獲得中央政府的支持與肯定,今年的黑面琵鷺保育季活動更加精彩可期!

        今年黑面琵鷺保育季即將於1月16日(星期六)上午10:40在七股鄉十份村正王府前廣場揭開序幕,往年同時結合了洋香瓜、烏魚米粉等地方特產、小吃,深受民眾歡迎,今年特別加入了文蛤料理,一定要讓大家吃得過癮、玩得痛快!

        七股潟湖水質堪稱全國最乾淨水域,用優質純海水養殖的文蛤特別鮮甜肥美,產地面積更是全國第一。

        16日當天舉辦親子千人烤文蛤活動,活動採事先報名,以親子或好友自組5人為一組(限量200組:每組提供2斤文蛤、1斤鮮蚵、烤肉用具一組)。



        歡迎大家來七股賞黑琵、吃特產,來一趟濕地生態之旅,當天還有農特產品嚐折價券(價值100元),以及台灣鹽博物館入館優惠券(憑券折價30元)大放送,千萬別錯過!



       ◎親子千人烤文蛤活動:報名需事先繳交報名保證金200元以確認報名,於報到當天退還保證金。報名期間:即日起元月7日至元月14日下午17:00報名額滿為止。 報名簡章 
       ◎七股潟湖文蛤真空小包裝伴手禮:
 
             1. 七股潟湖產業生產合作社,訂購專線:06-2990016;傳真:06-2992799。
 
             2. PChome「台南縣優質農特產精品館~南瀛心鮮市」網路商店,網址: http://store.pchome.com.tw/fruimart/

2010年1月2日 星期六

清潔秩序綠美化運動

20091008-03
從環境到心靈的綠美化 台南好樂活

為了執行「清潔、秩序、綠美化」,台南縣訂定「全縣環境清潔日」,不管山區或海濱,不論晴時或多雨,每逢全縣清潔日當天,總能看到蘇煥智縣長拿著掃把打掃街道,31鄉鎮市長也配合帶頭,讓全民動起來,使環境美化不再淪為口號。

首創的「網路髒亂點通報」,讓民眾可以24小時上網通報髒亂點。

「巧佈點綠美化」,補助社區讓閒置空地變綠地。

「千里植樹」全民手牽手來種樹,打造綠環境。

「健康南瀛-清淨河川計畫」,2006年台南縣成立全國第一個擁有合法汙染物採樣權的河川巡守隊。






2009年12月30日 星期三

永康科技工業區

20091012-01


永康科技工業區則是一個醜小鴨變天鵝的故事,從居民埋鍋造飯的焚化爐周邊土地轉型為最熱門、優質的傳統產業工業區。

永康科技工業區位在永康焚化廠一處的農地,原本是民眾埋鍋造飯抗爭、不被土地開發商看好的地方。腦筋一轉,蘇煥智縣長看準開發先機,鎖定群聚產業,設置金屬電鍍專區,不但滿足永康地區廠商工業用地需求、解決重金屬產業污染問題,更降低土地開發紛爭、增加居民就業機會。永康科技工業區的開發,不只有效解決了土地的需求、民眾抗爭的問題,整個區域也因工業區進駐而獲得動力,一個想法,解決了政府、民間、企業的煩惱,在全國算是一個首見的創舉。

柳營科技工業區暨環保園區

20091011-05


柳營科技工業區面積246公頃,包含40公頃的環保科技園區,台南縣政府成立全國第一個工業區開發管理基金,活化原本開發停滯的柳營科工區。

全國第一個地方政府自行開發的柳科工,短短四年的開發時程,第一期土地出售率達86%,核准進駐廠商22家,第二期土地出售率也已超過50%,全區完成開發後預計可以增加1萬人的就業機會與500億的年產值。

2009年11月17日 星期二

爐石再利用政策是禍害國家的政策

        台南縣環保局檢測發現後壁鄉崁頂村一處農田發生重金屬「鉻」污染,測出鉻(Cr)含量高達650ppm,較標準值205ppm高出許多。  

        這次造成災害的爐石來源是華新麗華公司,將電弧爐的爐石再利用賣給超翔公司,超翔公司執照申請登記為建材土石之批發零售。該公司因違反區域計畫法,在農地 上堆置再利用之爐石,因為在97年10月21日因違反空氣污染防治法第24條,被告發處分;今日(16)又再度被告發處分。



        現行的經濟部及環保署爐石再利用政策是禍害國家的政策,應該採取更嚴格的把關的標準。國外的做法通常會把爐石和一般土壤隔離,嚴禁使用在農地上;但國內做法卻是再回收利用,用在地磚、甚至回填低漥地區,很容易影響周邊田地。

        目前環保署對於土壤和爐石的檢驗有兩套不同的標準程序,造成檢驗結果的差異。由於檢驗土壤用王水溶出,對金屬溶蝕性很強,所以檢驗結果超出標準很多;但是對於爐石卻用TCLP,也就是硝酸來消化,檢驗結果自然比較容易過關。

        有關鋼鐵廠爐石、爐碴再利用政策是經濟部工業局及環保署的政策,爐碴、爐石有鹼性且含有重金屬,尤其是電弧爐鋼鐵廠的爐石、爐碴更多,環保署准許再利用,卻沒有嚴謹的管理制度!

        由於爐石屬於再利用產業,也因為標準較為寬鬆,依照現行的檢驗標準檢測,一般鉻都不會超過標準。環保局在97年9月12日及98年10月16日做了二次檢 測,結果是總鉻 0.136 及0.031,均遠遠低於標準的5mg/l, 這是中央訂定的標準,也是之前檢舉過後仍未檢驗出超出標準的原因。

        縣政府將從以下幾個方面進行督導:第一、要求業者將爐石全部移除。該業者違反區域計畫法的土地使用部分,在農牧用地上堆置爐石,已被開過兩張六萬元罰單。 縣政府權責單位將在近日內開立三十萬元罰單,限一個月內徹底清除。第二、若不改善,將以連續處以罰鍰的方式,迫其改善。第三、爐石廠周邊土地擴大範圍作全 面檢測,並將台南縣境內所有再利用機構的營業項目做全面稽查列管。

        本案業者違規使用農地,業經地政處分別於97.7、98.2處罰,此次再發現將移送地檢署,並限期恢復原狀!我們也要求源頭華新麗華公司,應在近日內將場址所有的爐石、爐碴清除乾淨,目前該公司已答應配合辦理!

        此次8個抽驗點,發現一個超標。超標之農田已命令刈除!我們會擴大採樣點,以確保民眾的安全!

        但土壤超標並不代表米超標,以土壤含鉻(Cr)標準250ppm,在此土壤上生長的米只鉻(Cr)4ppm,而有機米的含鉻(Cr)標準為10ppm,所 以土壤含鉻(Cr)692ppm,則其生長的米含鉻(Cr)大約也只有10ppm.;植物如果吸收100ppm的鉻(Cr)含量,則該植物即會因吸引水分 困難而死亡,所以活著的植物,代表鉻(Cr)的含量未達100ppm!

2009年2月28日 星期六

台南地區防制環境犯罪結盟



        台南地區防制環境犯罪結盟已2年,運作模式是全國的典範,結合台南地區檢警單位、縣市政府環保局、民間環保團體及河川巡守志工的力量,官方與民間攜手合作,為我們的環境把關。

        這個結盟有一大突破,就是台南地檢署的參與,地檢署的反起訴處分金也運用到防制環境犯罪這個區塊上,而社區及地方的積極投入也是一大鼓勵。

        結盟運作2年來,我們看到境內二仁溪、鹽水溪、曾文溪、急水溪、八掌溪等河川污染程度大幅改善,這項成果是大家共同努力的貢獻,希望大家所做的努力,能變成為全國性的政策。

        以往當民眾發現有工廠偷排廢水的情形時,趕緊通報環保單位,然而當環保單位趕來時,往往因為已經過了一段時間,廢水早已排完,想採樣也沒得採了,如果當時一發現就能立即採樣,不就可以立即將環境污染源找出來,更有證據去舉發嗎?

        過去地方想參與環境保護工作有所限制,民間採樣受到質疑,還好環保署對台南縣放寬此限制,只要經過環保局專業訓練及標準作業流程的採樣,環保署接受此證據力,非常感謝環保署的協助,使得現在有很多社區巡守隊可以投入環保工作。

        既然台南地區環境犯罪結盟的運作已發揮效果,目前縣市環保局正安排到鹽水溪坐船巡溪至台南市四草,這個行動具有宣誓意義,即宣誓大家努力的成果,以及永續台灣行動河川清流目標。

        為了維護人民身體健康,讓我們的子孫能夠在乾淨的環境中生活,秉持防制環境犯罪精神,共同捍衛鄉土及水體環境,這個結盟會繼續堅持執行下去!