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2010年6月11日 星期五

省水抗旱大作戰



台灣平均年雨量高達2500公釐,然而受到地形影響,降雨型態在時空分佈上極度不均,尤其是近年來受到地球暖化影響,氣候變遷劇烈,去年八八風災過後,連 續9個多月沒有下雨,導致今年一期稻作休耕,就連二期稻作都陷入休耕危機。

「有水當思無水之苦」身為地球村的公民,我們有責任從自己做起,在日常生活中確實節約用水。

美商3M台灣子公司由光學產品事業部張師誠總經理代表,捐出1萬1千1百個省水閥給台南縣170所小學,共同啟動省水抗旱大作戰,期盼每一位小朋友都能從 生活中負起水公民的責任,養成節約用水的好習慣,更進一步將愛惜水資源的概念帶到每一個家庭裡。

美商3M台灣子公司光學廠設於我們南科園區,不僅提供在地工作機會,更秉持著回饋社會的精神,捐贈可節省84%水量的One  Touch省水閥給台南縣的學校,更將於6月至10月間舉辦台南縣小學創意省水大作戰,鼓勵大家從自身做起、樹立優質水公民好榜樣,為地球永續打拚!

2010年4月22日 星期四

曾文南化烏山頭水庫治理特別條例




立法院昨日通過「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」,明定6年540億元經費,我們對行政院及立法院支持搶救水庫的特別預算.之 作為相當肯定。
然而其中尚有一些急迫性及細節性的問題未獲得有效的解決。

首先,水利署吳約西副署長說540億元經費將分成四大用途:一、水庫集水區123億元;二、水庫更新改善及淤積處理174.6億元;三、調度及備援系統提 升71.14億元;四、新水源開發177.26億元。

從上述我們可看出,雖然本項經費540億元,然而實際用在水庫本身治理工作卻不到300億元,而且這不到300億元的經費還要分給曾文、南化、烏山頭三座 水庫,是否真能有效達成水庫治理的目標?

其次,上述第三項高達71.14億元的「調度及備援系統提升」,是否預留了當初八八風災後我們極力反對的「越域引水」工程的伏筆,更是我們相當關切的問 題。

再者,依據經濟部水利署之規劃,攸關水庫區淤積問題之「曾文、南化水庫防淤排沙隧道」,預定要到3年後,即民國102年才開始動工興建,而且還預計要到民 國104年才完工,這對解決庫區淤積問題完全是緩不濟急,眼看著雨季又要來臨,若是再遇到像莫拉克風災一樣的情形,如何保護人民的生命財產安全?

因此,我們強烈建議中央調整預定期程,依循圓山子分洪案採用統包方式並開放國際標,以提前於民國99年前動工、100年完工為首要目標,加速解決庫區淤積 問題。

此外,去年八八風災造成曾文、南化水庫集水區3,300多處崩塌,大量土沙沖入庫區造成嚴重淤積,兩座水庫庫容量合計減少1億1,000萬立方公尺,建議 中央縮短治理期程,於枯水期間全力清運崩塌土石,並廣設攔砂壩以避免梅雨季節或汛期時崩塌土石流入水庫。

最重要的是記取八八風災的教訓,於「曾文溪流域管理局」成立前,優先籌組曾文溪流域專責管理任務編組「搶救曾文、南化及烏山頭水庫專案辦公室」,由政務委 員兼任辦公室主任,整合農委會、經濟部、內政部等權責單位,並統籌計畫之預算及人力,全力推動三座水庫及集水區治理工作。

2010年1月20日 星期三

將軍溪排水箍寮橋改建工程通車典禮

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位於學甲鎮與將軍鄉交界、配合將軍溪河道拓寬進行改建的箍寮橋改建工程已完工,今(20)日舉行隆重的通車典禮,邀請台南縣長蘇煥智等各界貴賓共同主持,蘇縣長並和鄉親一起在橋旁河畔的防汛道路騎單車,欣賞河川整治後的優美景色;蘇縣長致詞表示,箍寮橋改建後,將軍溪排水路寬度達120米,可望疏解上游洪水,改善淹水問題,未來依地方鄉親的需求,將增設防汛道路的路燈,以提供鄉親一處夜間休閒、運動的好場所。

將軍溪排水系統改善工程於95年納入行政院實施「易淹水地區水患治理計畫」中辦理。將軍溪排水幹線路寬多介於120米以上,唯將軍溪橋至華宗橋段現況排水路寬度僅約58米,造成排水瓶頸,無法及時排除上游洪水,導致洪水溢岸;由於箍寮橋位於這個瓶頸段,橋樑的改建並配合河道拓寬來進行。

箍寮橋改建工程通車典禮於今天上午9時30分舉行,與會貴賓有將軍鄉長陳進財、縣議員侯澄財、第六河川局副局長謝瑞章及縣府工務處、水利處、教育處主管,地方鄉親父老也踴躍參加這場活動。

在學甲國中金獅陣、宋江陣及中洲國小鼓隊、學甲國小鼓隊的精彩表演後,蘇縣長表示雖然將軍溪下游還有一段未完成河道拓寬工程,但連接學甲、將軍兩地重要道路的箍寮橋已完成,才先行舉辦通車典禮。

蘇縣長表示,箍寮橋舊橋長度58米,寬4-5米,車輛無法會車,配合將軍溪河道拓寬,橋樑改建後長度為132米、寬度8.5米,對向的車可以會車通行,相當便利;將軍溪排水系統在華宗橋以西的整治工程,兩側有防汛道路,而且栽植樹木,河畔已串聯成綠色的河川廊道,成為地方鄉親休閒、運動的好所在。

至於尚未進行整治的將軍溪下游段,蘇縣長表示希望在整治完成後,防汛道路可以延伸到籚竹溝或北門內海,沿線都可供民眾騎自行車,並欣賞河道兩岸的景色;目前南堤已有種樹,北堤部分也要加強綠化規劃種植樹木,以串聯形成綠色的河川廊道,建構優美的景致。

縣府工務處表示,箍寮橋改建工程經費達1億3千多萬元,改建後橋長132米、寬8.5米,兩側引道各150米,並包含上下游河道拓寬整治工程各約60米,該工程於97年6月動工,98年11月完工。

2009年12月30日 星期三

南科康橋

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康橋,因浪漫詩人徐志摩的詩句令人心生嚮往,現在台南縣也有康橋!在南科這片土地上盪漾出一片綠意。

為解決台南科學園區一下雨就淹大水的困境,台南縣主導全國規模最大的景觀計畫,突破傳統水利機能限制,串連四個滯洪池,形成共60.2公頃的景觀湖,打造藍綠帶空間,成功將滯洪池變身為美麗康橋。

一張房屋銷售DM「台大康橋」帶給蘇煥智縣長靈感:「何不將南科特定區的滯洪池串連起來,打造成康橋美景?這是一個突破性的想法,原本滯洪池只有防洪的功能,沒有人想到可以利用既有的水利設施,建構成優美的景觀湖泊。」於是創新的構想落實成「南科康橋計畫」,不僅有效解決南科每逢雨季所受的水患之苦,更讓醜醜的滯洪池轉變為美麗的景觀湖,創造出水綠交融的休閒好環境。

樹谷園區 全球最大光電產業聚落

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因為浮動分區開發模式,才能夠吸引奇美集團投資150億打造樹谷園區。台南縣政府縣與奇美集團展現最佳執行力,從動土到量產不到3年,將提供2萬多個就業機會,年產值達6,000億元。

它是全國第一個由政府委託民間投資開發的工業區,也是第一個生態工業園區,種下百萬棵樹,期與地球共生;「樹谷園區服務中心」是全台第一個委外經營的工業區服務管理機構,其多功能的音樂廳設施、兒童科學故事館、公共藝術駐地創作以及考古中心皆是全台工業區首創。

南科特定區開發 用創意引進民間投資 不花錢也有大建設

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廣達890公頃的南科特定區第一期開發工作,按照傳統法規,要耗時40年,花費650億元,對沒錢又沒閒的縣府而言,簡直就是mission impossible!

窮則變,變則通。蘇煥智縣長提出「浮動分區」開發模式,將全區分為A-O,15個區塊,由民間自籌資金和人力,視市場需求再提出開發計畫,政府負責監督和協調,如此不僅提昇了開發效率,也降低政府財政負擔及風險。

幾年內,這裡已有全球最大的光電聚落─「樹谷園區」,與第一個由民間出資開發的新市鎮─「陽光電城solar city」,堪稱是台南縣近年來最吸睛的投資新金磚。

2009年12月23日 星期三

珍惜水資源、守護水庫

        今天上午前往南化鄉舉行全國首次的水災危險潛勢地區疏散撤離演練,此次演練地點是南化鄉北寮村後崛溪旁與南化淨水廠,南化鄉在此次莫拉克風災中受損相當嚴 重,為使民眾於颱風豪雨期間能掌握疏散避難先機,適時有效疏散到安全處所避難,以保障生命財產安全,在陳金沛鄉長的指揮下,北寮村民全體動員,以謹慎的心 情確實地配合所有演練工作。

 (空中勤務總隊以直升機搶救受困民眾演練)



   

         此次是全國首次舉辦的水災危險潛勢地區疏散撤離演練,來自水利署、陸軍第八軍團、自來水公司、空中勤務總隊、台南縣警察局、消防局及雲林縣等外縣市單位代 表參與,希望藉由實際演練讓大家得到寶貴經驗,大家做好災情準備工作,使災害降到最低程度,達到減災、避災的目的。




                   
(模擬災民至收容處所登記演練)
         水利署楊偉甫署長相當重視此次演練也親自出席,我也趁此機會將我們地方政府實際所看到的水庫淤積情形及具體建議直接與署長討論。




                   
 (演練後特別請楊偉甫署長留下來針對水庫淤積問題進行座談) 
        八八莫拉克風災後,南化水庫水域有1,592個崩塌點、近809(ha)崩塌量,曾文水庫水域有1,717個崩塌點、近1,467(ha)崩塌量;曾文水 庫淤積量高達9,100多萬立方公尺,有效庫容量剩下4億9,000多萬立方公尺,南化水庫淤積量3,600萬立方公尺,只剩下9,600萬立方公尺的庫 容量,兩座水庫減少1億1,000萬立方公尺,等於消失一座南化水庫的庫容量,這是值得正視及嚴重的議題。
        目前曾文-烏山頭水庫蓄水量無法穩定供應99年上半年各標的所需用水,99年一期稻作可能面臨休耕的危機。 
        儘管中央對於治水方案已列出長期目標,但眼見明年防汛期即將到來,中央在短期作為上,亦應有所進度,以符合地方需求,目前中央所提出的清淤計畫根本緩不濟急,水庫規劃的排沙道也太小,恐清不到百分之一。
 此外,雖然南化水庫整體治理計畫已通過40億經費,但是水庫的上游及支流仍須加強清理、疏浚,尤其後堀溪整治亦應納入南化水庫整治計畫。



(邀請大家12月31日來曾文水庫露營,以實際行動呼籲中央正視水庫治理問題) 
       



                     
         有鑑於曾文水庫與南化水庫的淤積問題已讓這兩座水庫的壽命狀態接近「病入膏肓」,需要中央有關單位積極面對,因此我們今年將在曾文水庫以露營祈福守夜方式迎接「大台南元年」,希望透過眾人力量督促中央以實際行動搶救這兩座水庫。
當天除了有露營及表演活動外,也將舉辦搶救水庫研討會,讓社會各界都能集思廣益,解決水庫淤積問題,同時,我們也希望馬總統與吳敦義院長能親臨與會,實地了解兩座水庫所面臨的迫切危機。邀請大家來曾文水庫露營迎新年、搶救水資源,為台灣祈福!


2009年12月18日 星期五

現勘曾文水庫






         八八水災後,曾文水庫淤積高達9,100多萬立方公尺,有效庫容量剩下4億9,000多萬立方公尺,南化水庫淤積3,600萬立方公尺,只剩下 9,600萬立方公尺的庫容量,兩座水庫減少1億1,000萬立方公尺,等於消失一座南化水庫的庫容量,這是值得正視及嚴重的議題。

         今天上午特別前往經濟部水利署南區水資源局拜會鄭修宗副局長,一同實地到曾文水庫大壩勘查,並討論曾文、南化水庫已面臨嚴重淤積的問題。

         僅是一次八八水災就造成如此嚴重的淤積,我們感到相當憂心,曾文水庫是南台灣七縣市相當重要的水源,必須要有緊急且慎重的處理對策。

         我們提出下列幾項具體建議:

         一、希望行政院要儘快成立「曾文溪流域管理局」,在尚未立法通過之前,亦應優先成立任務性編組,才能確保上下游整治可進行整體規劃。

         二、針對南化水庫及曾文水庫擬定整體治理計畫,並比照石門水庫編列特別預算。

         三、距明年汛期僅剩6個月可進行清淤工作,以目前南區水資源局的人力及物力顯有不足,我們也希望行政院能動用國軍參與疏浚工作,把握黃金6個月,搶救水庫、搶救民生用水。

         我們也要邀請馬總統及吳敦義院長南下到兩座水庫看看上游崩坍情形,儘速解決南部7縣市重要的水源問題。

2009年10月8日 星期四

勘察「官田西庄至渡仔頭」堤防





        上星期日,因為中度颱風芭瑪有可能會影響台灣,我再度前往官田番子田排水護岸,現堪西?堤防銜接葫蘆埤臨時背水堤緊急搶修工程。

        莫拉克風災時,這段區域因為只施作了一邊堤防,在另一邊未有堤防的情形下,曾文溪的溪水受到短時間大雨驟下的影響,發生了相當嚴重的溪水暴漲災情,溪水從這個缺口直接湧入官田、學甲、北門、七股等區域,造成地方慘重的災情。

        目前搶險工程在未有堤防段的區域,先以太空包建構臨時背水堤,以防堵惡水再度從此缺口湧入造成災情。

        然而,臨時背水堤的寬度,仍然不足以因應曾文溪再度暴漲的強度,我們也立即與水利署第六河川局協調,先取用鄰近曾文溪的沙土因應,務必在最短時間內,加強臨時背水堤的強度。







        所幸芭瑪颱風對南部影響不大,但是我們還是不敢掉以輕心,今天又特別與水利署及六河局會同前水利署署長黃金山、前副署長陳義平、前副署長吳憲雄 及前水利規劃總隊隊長簡俊彥等顧問,在水利處彭紹博處長陪同之下,前往葫蘆埤放水路出口處,現場實地勘察「官田西庄至渡仔頭」堤防及葫蘆埤出水口「背水堤 及水門」,以便加速進行。  

        今日現勘及討論後,對於背水堤及水閘門有初步的共識,另西庄到渡仔頭堤防,水利署的專家顧問則建議採超級堤防,利用曾文溪疏竣之土砂來填築堤後的農田成為超級堤防!

        既然有了初步共識,工程相關作業就必須盡快進行,否則一遇到豪、大雨,或曾文水庫洩洪,又會重演沿岸低窪地區淹水的悲劇。

        我們希望縣府水利處與六河局能形成專案工作小組分工,六河局儘快規劃設計,縣府負責土地徵收作業或先取得先行使用同意書,定期管控進度!

2009年9月15日 星期二

漠視治水將造成人民莫大苦痛!

昨天特別前往行政院,參加新閣揆吳敦義院長所召開的八八水災災後重建會議,卻發現災後重建特別預算1,200億當中,相關治水經費98年度經濟部僅編列 51.06億,但其中淹水救助就佔了40億,僅有11億元用於治水、融資優惠等七項需求,用來復建水災時破壞的水利設施都不足,更遑論治水!

莫拉克水災造成河床嚴重淤積,迫切需要疏濬,但從昨日的八八水災災後重建預算看來,針對最迫切的治水需求,卻是漠視,我特別在會議中提出建議,但吳院長竟表示「重建會議只討論重建,不討論治水」,這實在令人無法接受!

死了那麼多人,到現在還不討論根本治水問題,這樣下去,如何保護人民的生命安全?如何讓憾事不再發生?

中央管河川有太多的河床疏濬問題是地方政府無法解決的,例如台南縣境內曾文溪、急水溪、鹽水溪、八掌溪等,河床高灘地高於附近農地的情形,然而疏浚工程非 僅是地方所能處理,其中從上游、中游、下游就分屬中央林務、水保、河川局等各單位,應由中央統籌權責才能有效率達成治水任務。

此外,河川疏濬的土方量十分驚人,其中還牽涉到許多私人土地,該如何獲得有效的解決,更需要行政院吳敦義院長親自召開全國性的治水會議,整合各機關迅速處理治水問題。

本次莫拉克風災,曾文溪堤防遭受空前損害,包括大內、石子瀨、東昌、六分寮堤防等潰堤,另山上堤防溢堤,西庄堤防倒灌等,造成沿岸鄉鎮嚴重淹水災情,亟需 全面施作堤防、背水堤、水門、抽水站等防洪設施,粗估曾文溪就需要36.72億經費。但莫拉克颱風災後重建特別預算僅編列20億整治曾文溪堤防與護岸,根 本無法徹底封堵缺口,一旦曾文水庫洩洪還是有溢堤成災的風險。

其他中央管河川如二仁溪中州堤防,鹽水溪媽廟、埤子頭、八甲、五甲、車行、西勢、歸仁堤防,急水溪河東堤防、龜重溪篤農堤防等同樣亟需待建堤防,卻未編列特別預算予以整治,如此漠視將嚴重危害鄰近地區的人民生命財產安全。

此外,易淹水地區水患治理計畫,針對區域排水部份8年800億特別預算實在不足,單就台南縣已有規劃之排水系統尚待核定者即需533億元,其中迫切需要 者,如麻豆排水、埤頭排水需40億、永康排水系統36億、三爺溪排水系統78億、龜子港排水系統47億、虎頭溪排水10億等。

我們在第一線的地方政府看到了治水的迫切性及必要性,然而,當我們把地方的聲音傳達給中央時,卻感覺到中央尚未感受到治水的迫切需要。

我們預計將在22日前往立法院陳情,10月10日國慶日當天也將發起到總統府和行政院的萬人大遊行,以期喚起中央對治水問題的重視記取此次風災的教訓,別再讓憾事重演!

2009年9月9日 星期三

救苦救難治水救台灣






自八八水災至今,已屆滿一個月,然而目前中央對於全面治水的急迫性與必要性似乎尚無認知與決心,讓我們感到相當憂心。

         尤其是在此次行政院災後重建條例中,雖然編列了1,200億元預算,但實際上用於治水方面僅約200億元,光是災後搶修及復建就不夠用了,何況要整治河川需要更大規模的計畫,經費明顯不足。

         再者,先前提出的8年800億治水特別預算,因為冗長的審查期間,至今執行不到300億元,而且單就台南縣所有區域排水為例,所需的整治費用就高達500億元,全國僅800億元的預算怎足以支應?因此,預算規模應再擴大。

         為徹底解決治水問題,我們提出四點具體訴求:

             一、建立全流域系統治水、成立各河川流域管理局,
整合上、中、下游水庫管理單位、林務局、水土保持局與水利署體系。

             二、2至3年內全面疏浚中央管河川,立即有效減輕水患。

             三、成立中央管河川治理特別預算,5年內全面整治完成。

             四、擴大8年800億治水預算為5年3,000億,全面治理完成區域排水整治。

         為了讓中央正視治水問題的重要性,也為了確實表達出受災百姓的心聲,我們將號召萬人大遊行,以長期抗戰的方式,堅持達成目標。


2009年8月18日 星期二

曾文水庫越域引水工程應立即停工

        曾文水庫洩洪造成大內、善化多處潰堤,至今死亡人數已有28人,究其原因,絕大多數與曾文水庫洩洪有絕大關係,也是中央實施曾文水庫越域引水的工程問題,我們將協助罹難者家屬積極提起無過失賠償責任,並要求行政院立即停止越域引水計劃。







        曾文水庫越域引水隧道工程經過五段斷層帶三段破碎帶,這些斷層帶鄰近的鄉鎮包括小林村、甲仙鄉、三民鄉、桃源鄉及六龜鄉,也就是此次莫拉克風災所創傷最嚴重的地區。 

        此五處斷層帶分別為荖濃斷層、高中斷層、旗山斷層、表湖斷層及平溪斷層帶;破碎帶則分別為荖濃溪背斜軸部、荖濃溪向斜軸部、過河段與東引水隧道西洞口段等 之破碎帶,這些地區除了怕地震之外,颱風過後夾帶泥沙更容易發生土石流,為何明知這些地區不適宜工程,仍執意推動?

        針對越域引水,台南縣政府從頭到尾都是持反對立場。

        這次八八水災曾文水庫大洩洪,洩洪量最高達到每秒8,277立方公尺,下游曾文溪卻僅能容納每秒4,800立方公尺的排洪量,已超過曾文溪堤防的容受標 準,而曾文溪流域在台南縣境內有善化東勢寮、六分寮、胡厝寮、官田鄉渡仔頭等段沒有興建堤防,除曾文溪,八掌溪、鹽水溪、二仁溪均有溢堤,甚至善化溢堤段 還是屬於日據時代的舊堤,加上越域引水,更提高曾文溪堤防下游的危險性。

        若再增加曾文水庫的壩高及越域引水,因曾文水庫蓄水量增加,再次遇到大雨時洩洪量將更進一步增加,屆時將釀成更大的災難,這是我們反對曾文溪越域引水的重要原因。







        水利署應做好曾文溪沿岸堤防、背水堤及抽水站工程再來談越域引水,希望此次八八水災死傷慘重的教訓能夠促使中央徹底做個檢討。  

        我們將代曾文水庫洩洪罹難者家屬提起國家賠償,這次在颱風來臨前,曾文水庫管理機關未善盡維護之責,或採取相關防護措施,致水庫欠缺通常之安全性,即有成立無過失賠償責任之可能,這個舉動在於希望中央能夠重視這個問題,應立即暫停越域引水計畫。

        此外,管理機關應建立水庫洩洪科學化預測管理及警報系統,在第一時間能測量到集水區落雨量多寡,必要時通知下游民眾進行撤離,這攸關大台南地區190萬人口的生命財產安全,希望中央能高度予以重視。




2009年5月9日 星期六

飲水思源的感動



  5月8日是八田與一技師的祭日,這位興建烏山頭水庫,對台灣農田水利有極大貢獻的日本技師,在日據時代就居住在台南縣官田鄉,直到現在還保存著當時的戶口名簿。


  說到官田鄉,還有一位在台灣歷史上有相當大貢獻的人物--陳永華參軍,被鄭成功譽為「永華乃今之臥龍也」,在台灣進行軍屯,並引進淋鹵曬鹽法,為台灣建立了政經基礎,他死後與妻子合葬於赤山堡大潭山(即今台南縣柳營鄉果毅後),現在還留存有衣冠塚。

官田鄉慈聖宮在主委陳俊銘醫師號召下,由來自台中豐原的陳永川醫師慨捐100萬元全部經費,在慈聖宮2樓空間規劃「陳永華參軍暨八田與一技師伉儷紀念室」 館室的八田與一技師、外代樹夫人及陳永華參軍等三位恩主雕像,則敦請國家雕刻師薪傳獎大師施至輝創作。


八田與一技師長孫八田修一夫婦及日本訪問團一行120人也特別前來參加,現場也有許多我們在地的朋友,以感動、感謝的心情出席這個盛會。


我們的生活是與這個世界連在一起,在我們的周遭有許多人,默默貢獻所長,他們的付出,促成了我們便利的生活,就像建造了烏山頭水庫的八田與一技師,就像為台灣奠下政經基礎的陳永華參軍。

然而,因為長久以來我們享受這些福利,有時候會忘記要感謝這些為我們付出的人。


看到有這麼多的人,不曾忘記這些前人所留下的恩惠,我想這就像是俗話說的「吃果子拜樹頭」,也讓我看到了飲水思源的感動。