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2010年1月9日 星期六

府城老城區振興計畫

中西區是台南市的老城區,不但有最多的古蹟與開台寺廟,也有最令人懷念的「沙卡里巴」、「水仙宮市場」、「大菜市」,中正商圈與中國城更是台南市繁華熱鬧的代名詞。但近年商圈逐漸衰退,人口也大量外流,讓昔日生意鼎盛的店家越來越難生存。我們在爭取台南縣市合併升格時,就提出建立「文化歷史首都」的遠景,希望能讓昔日繁華的老城區不再衰退,更要成為大台南直轄市的歷史風華象徵,所以提出「府城老城區振興計畫」做為我們主要訴求。

府城老城區衰退五大原因

一、   停車場嚴重不足

老城區是台南市發展最早的老城區,商店發展密集,停車場提供嚴重不足,遊客停車困難,降低到此購物的意願。

二、   缺乏聯外道路系統,降低外地遊客意願

老城區缺乏主要的聯外幹道,距離高速公路車程更高達約30分鐘,對於開車的觀光客並不方便,也降低了集客力。

三、   缺乏專為觀光客設計的老城區觀光巴士迴路系統

目前市府所規劃的觀光巴士,雖然經過古蹟文化景點很多,但路程過於冗長又缺乏迴路設計,每班次時程太久不利等候,對於觀光客及市民使用並不方便,必須加以改進。

四、   海安路地下街工程嚴重阻礙商圈發展

海安路開闢以來,不但強制遷走「沙卡里巴」,長達十年的施工圍籬阻礙交通,車行不易,也揮散了觀光購物人群,施工期間,重創老城區的商機。

五、   新興商業型態崛起,加速老城區商圈衰退

近年來新興商圈如雨後春筍崛起,如大型百貨公司、大賣場與大型夜市等的競爭,造成觀光與購物人潮快速移轉,讓老城區商圈人潮大減。

府城老城區振興七大策略

一、  廣設停車場,全面性解決舊城區的停車問題

(1)海安路地下街一、二層全部做為停車場,提供至少1500個停車位:

海安路地下街對老城區而言是非常重要的停車位來源,許市長主張將海安路地下街一層作為藝文中心,地下二層才作為停車場,缺乏考慮地下街溼氣過重與空氣品質不佳因素,對於藝術家的創作環境有不良影響,也減少許多停車位的提供。

(2) 利用公有土地優先提供作為停車場,必要時增設立體停車場。

(3) 獎勵民間設置停車場。

二、  打造海安路為景觀藝術林蔭大道,建構成聯外道路直上中山高

海安路連結中華北路及鹽水溪環河快速道路系統,十五分鐘內直上中山高,讓開車民眾與觀光客更方便進出城區。

三、  在老城區及安平區建立城市觀光巴士迴路系統(CITY TOUR BUS SYSTEM)

理想的老城區城市觀光巴士,應讓民眾無論從高鐵、台鐵及公路運輸都能方便搭乘,而且應建立迴路系統,路線不必再拉到安平與四草,而安平四草可單獨建立迴路系統,二系統間以區間觀光巴士連結,讓要巡禮或深訪的觀光客都能很快獲得滿足,日本京都就採取類似模式,深獲國際觀光客尤其是背包客的喜愛。

四、  打造「府城城市博物館」

(1)建立「府城城市博物館」

統整分散各地的古蹟與文化景點,讓府城四百年城市發展的故事在本館做系統性的介紹與呈現,使外地觀光客可以完整了解府城變遷與發展的過程,提高觀光旅遊意願,帶動老城區的觀光人潮,以促進老城區的消費,提振老城區的商機。

(2) 府城城市博物館內成立推動文化觀光與行銷的專責單位,整合文化觀光行銷相關作業,全力推展府城文化觀光事業。

(3) 府城城市博物館兼具觀光旅遊服務中心,讓觀光客可以在此取得最完整的資訊與獲得完善的旅遊服務。

(4) 建議以「原台南地方法院」作為「府城城市博物館」。

五、  建立「老城區自行車租賃與停車系統」

在歐美各國自行車環城旅遊已成為新趨勢,但在台灣由於城市內自行車租賃並不普及,街道也少有自行車停車系統的設置,由公部門率先在老城區建立完整的自行車租賃與停車系統,可提高觀光客樂活漫遊的意願,更可達到節能減碳的目的。

六、  發展「日本觀光客懷舊之旅」

重塑日據時代建築與古蹟「和風」原味,並找回「原林百貨」、「沙卡里巴」與「大菜市」等傳統風味,吸引日本觀光客能在此多作停留,成為對日觀光的重要行銷據點。

七、  發展「運河遊船」連結老城區與安平古堡

利用「運河遊船」擴大老城區與安平的觀光連結,結合人文濃厚的老城區巡禮,創造新的觀光型態與水上遊船樂趣。


府城老城區衰退五大原因 府城老城區振興七大策略
一、停車場嚴重不足

二、缺乏聯外道路系統,降低外地遊客意願

三、缺乏專為觀光客設計的老城區觀光巴士迴路系統

四、海安路地下街工程嚴重阻礙商圈發展

五、新興商業型態崛起,加速老城區商圈衰退
一、 廣設停車場,全面性解決舊城區的停車問題

二、 打造海安路為景觀藝術林蔭大道,建構成聯外道路直上中山高

三、 在老城區及安平區建立城市觀光巴士迴路系統(CITY TOUR BUS SYSTEM)

四、 打造「府城城市博物館」

五、 建立「老城區自行車租賃與停車系統」

六、 發展「日本觀光客懷舊之旅」

七、 發展「運河遊船」連結老城區與安平古堡



海安路改善方案
蘇煥智 VS. 許添財


蘇煥智 許添財
地下街

使用
地下一、二層全部做為停車場,提供至少1500個停車位,大幅改善老城區停車位不足問題。 地下一層藝文中心、地下二層才做為停車場,未考慮地下街溼氣過重、氣味較差問題。停車位提供較少,難以有效解決停問題。
地面道路使用 清除地面障礙,打造海安路成為景觀藝術林蔭大道,並且連接中華北路及鹽水溪環河快速道路直上中山高,提升為老城區主要聯外道路。 僅作為停車場及道路,缺乏大面積綠蔭,無法提昇海安路的使用效益。

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