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2007年10月22日 星期一

南科特定區暨三條大公道路開發沿革

[真情陳釀--許這塊土地]
2007-10-21 15:22 瀏覽人次(2085)


南科特定區暨三條大公道路開發沿革

南科特定區是為了支援南科之生活及產業機能所劃設的特定目的都市計畫,其範圍包含南科1,038公頃,其餘面積2,244.92公頃,合計3,282.92公頃(如附圖)。其中特定區第一期開發範圍882公頃,該計畫由台南縣政府擬定,並經內政部正式核定後,於民國91年11月25日公告實施,該計畫之開發也由台南縣政府負責。
本人接任台南縣長之初,適逢國內廠商外移中國大陸,景氣及地價均低迷,依當時本府執行永康市大橋區段徵收之經驗推估,若本府親自籌資開發南科特定區第一期,約需舉債600億以上,執行期限恐需40年以上,實緩不濟急,而本府也無財力開發!因而本人乃以區段徵收平均地權基金百分百自償率的精神,更基於中央政府已投入數百億開發南科,而高科技業者也投入數千億設廠,實具有吸引民間投資開發特定區土地之誘因。乃秉持吸引民間投資之理念,而發展出全國首創「浮動分區」(將全區分為15個區塊)、「民間開發,自提都市計畫細設」及「開發投資者,可取得剩餘土地」等創新之開發模式,並經內政部及行政院許可實施,由於此一創新理念,本府遂得以順利招商委託聯奇實業公司開發「樹谷園區」(原稱液晶電視及產業支援工業區),面積247公頃,開發金額新台幣157億,而民間設廠投資金額將高達5,000億元;並同時公開徵求L&M區87公頃開發,由美國澤普世(Cerbrus)資產管理公司主導轉投資之「南科興業公司」取得開發權,開發金額29億8,000萬元。

為吸引廠商投資,全區分為15個區塊,以降低每一基本單位的投資規模約50-60公頃,並且本府同意先行開闢「大公」(即大的公共設施),大公包括(1-60M&2-50M、15-25M、3-50M等三條主要進入幹道;及公滯一、二、四、十、十一等五個滯洪池),合計大公需先投入約新台幣66億元;此一縣府先行投入之大公建設經費,嗣後由開發投資之業者,按照投資面積比例分攤還予縣府。若縣府沒有先行投資開發大公,則顯無法吸引民間來投資。如今三條大公道路都將於2007年底開發完成、通車啟用,不但打通南科暨特定區南北及東西之任督二脈,並將使南科特定區進入「第二階段大開發」時代的來臨。

本府在開發南科特定區及三條主要道路及五個滯洪池,均特別重視環境、生態及水與綠景觀,除了樹谷園區種十萬棵樹以外,道路皆朝向林蔭景觀大道,及人、車分離之自行車專用道,而滯洪池則朝向「南科康橋」之景觀、生態、休憩之營造。 除了景觀、生態之外,我們也特別重視文化的保存及發揚,我們將1-60M&2-50M,靠近安定鄉蘇厝及領寄之60米大道,以荷據時代安定地區之西拉雅平埔社群「直加弄社」(Tickeran)來命名。靠近善化小新里的15-25M道路以荷據時代善化地區之西拉雅平埔社「目加溜灣社」(Backloan)來命名。而3-50M大道則以西拉雅平埔族名來命名。公滯一、公滯二串連的南科康橋大湖,則以歷史上台江內海的港口「木柵港」(Baksa)來命名。

南科開發迄今進入第十一年,至今(2007)年底營業額將超越5,200億元,就業人口已超過5萬5,000人,加上樹谷園區已開發,迫切需要特定區之開發以滿足其生活及產業支援機能。六年來我們縣府團隊夙夜匪懈,且善用民間資源加速開發,目前南科特定區已有將近五成的開發,堪稱奇蹟。值此,三條大公道路通車,且2008台灣燈會將於南科特定區Solar City陽光電城(即L&M區)舉行,爰將此開發沿革加以記述,以供各界賜教!


路名
經費
15-25M(目加溜灣大道)7億3,764萬5,650元
3-50M(西拉雅大道)11億7,130萬7,273元
1-60M&2-50M(直加弄大道)12億44萬6,408元

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